关于建筑工程造价预算控制与措施研究

周 波（阜宁县财政投资评审中心，江苏 阜宁 224405）

对于建筑企业的健康发展而言，有效控制工程造价是最为有效的途径，由此也不难看出建筑工程造价管控在建筑工程施工建设中的重要地位。就当前的情况来看，对建筑工程工程造价管理控制产生影响的因素包含了市场价格、管理人员专业素质等诸多方面，并且在这些因素共同影响和作用下，建筑工程造价预算控制工作的效果大打折扣[1]。本文通过分析影响工程造价预算控制的影响因素，并提出对应的措施，对于建筑工程造价预算的管控工作落实有着重要作用。

1 建筑工程造价内容及其控制的价值

1.1 建筑工程造价内容

目前建筑工程的造价费用主要包含了直接、间接、利润以及税费几个组成部分[2]。其中的直接费用主要指的是工程在施工建设环节中的实体以及有关辅助建设费用，包括设备、人工、材料、检验等诸多费用。间接费用则是在工程项目管理和生产活动中所产生出来的费用统称，主要包含了管理费、业务活动经费等。计划利润则是从我国有关法律规定出发，需要纳入工程造价费用体系中的一些费用。税费是我国现行税法中规定的建筑工程施工企业需要必须缴纳的包含增值税、城市维护税等在内的税费。图1以建筑安装工程为例分析其造价组成。

图1 建筑安装工程造价组成

1.2 建筑工程造价控制价值

通过工程造价预算控制工作的有效实施，能够确保工程的成本投入在处于预算范围内的前提下，促进工程施工建设的顺利进行。建筑工程造价预算控制工作的有效落实，能够帮助企业合理评估工程建设成本投入的总体状况，并且这一造价预算结果也能够为建设方提供最为直观的工程成本投入建议，确保工程质量在符合相关标准要求的同时，最大限度降低工程建设过程成本投入水平，这不但是工程资金成本节约的有效方式，同时也能够极大地避免在工程建设过程中因为资金不足而带来的施工停滞现象。此外，建筑工程造价预算控制工作的落实能够通过编制科学合理的工程造价预算表格，显著降低施工企业建设成本投入。

2 影响建筑造价预算基本因素

2.1 市场价格波动

由于在工程施工介绍的环节中，需要使用到相对较多的建筑设备以及工程材料等辅助配件，这类辅助配件的市场价格对于整体的工程造价预算将会产生较大幅度的影响。在这种情况下，通过合理科学地确定建筑工程施工所用的辅助配件的价格，成为造价预算控制工作的重要组成内容。就当前的状况来看，建筑工程施工建设中有关人工、材料的等方面的费用逐步提高，这也就使得这些项目成本占据整个施工造价的比例不断增大，其中人工费用更是占比达到了60%之上[3]。故此，建筑工程的造价管理工作人员需要对这些辅助配件等市场波动价格做出及时全面的了解，在第一时间掌握市场价格行情的前提下，对其价格走向做出合理预测，确保制定出的工程造价预算能够与未来的市场价格走向有着较高的契合程度，以此为建筑工程造价预算控制工作的落实提供数据支撑。

2.2 工程建设变更

在建筑工程项目正式进入施工阶段的过程中，会因为受到气候、施工技术、人员、机械设备等诸多因素的影响下，出现施工延迟或者是施工项目的质量问题，甚至于在部分情况下，在施工建设过程中还会出现部分的新增工程项目，这些都是在施工过程中出现的变更情况。这些施工变更的出现往往会使得施工建设企业在人力、经济以及时间方面的成本投入有所增加，继而影响到工程造价预算控制工作的有效落实，同时也会对企业的经济利润水平产生一定程度的影响。

2.3 造价预算人员的专业素质

建筑工程造价预算控制工作，必须要借助造价预算控制工作人员以相关的理论和方案作为支撑落实，如此一来，造价预算管理控制工作人员的专业素质水平也会对该项工作的效果产生最为直接的影响。从当前的情况来看，负责该项工作的。相关人员不但需要具备建筑工程管理方面的专业知识，也需要对相关的法律法规以及政策做出深刻的了解。在当前进入工程信息化发展的背景下，这部分管理人员也需要对工程造价的信息化管理知识以及操作技巧有一定程度的了解。

2.4 预算编制

由于预算编制本身涉及的内容数量相对较多，范围也较广，很容易在这个阶段出现预算不合理等诸多问题。如果在预算编制的工作阶段，没有做到完整的计算建筑工程材料目录的定额，就会导致在后期的结算金额中出现较大的差异。如若预算编制阶段没有对施工阶段中所使用的新技术和材料进行规范计算，再加之工作人员自身工作态度不端正等影响，都很容易导致工程预算位置出现偏差，继而带来工程造价偏离预算，直接影响到工程造价预算管理工作的落实。

3 建筑工程造价控制工作优化策略

3.1 工程造价预算编制工作的优化

出于保障预算编制中造价预算结果高效、精准的考虑，相关企业必须要根据当前预算编制中的常见问题，结合国内外的先进经验，强化编制造价的预算措施，并对编制方案进行合理有效的控制，配合上编制系统的建立健全，确保企业能够一种科学规范的态度对工程造价预算进行管理。相关企业在建立完善编制制度的过程中，必须要以专业的编制小组作为基础落实预算计划编制工作。同时企业也必须委派数名经验相对较为丰富的成员，以第三者的身份进行详细的预算编制检查，并将预算编制工作的责任经过细化后落实到个人身上[4]。此外，在进行预算编制工作的过程中，企业需要将整体的工作任务进行严格分工，配合上各人员责任的有效分配以及落实，为各部分工作的顺利进行提供保障，最终形成一个完整的预算编制工作衔接。

3.2 施工变更的有效控制

在这个工程施工建设的过程中，工程变更和经济签证等相关问题出现频率相对较高。相关的工作人员必须要严格控制该类问题的发生概率，在正式进行建筑工程项目建设工作之前，需要对施工图纸进行认真的审核，及时指出、更改施工图纸中存在的漏洞，以此来避免因为施工图纸设计缺陷而引发的施工现场变更的诸多问题。如果施工变更经过理论论证和现场分析之后，确定为必要的设计变更，则相关部门必须提前提出设计变更，以此将建筑工程建设过程中的经济损失降到最低。对工程变更进行有效控制的阶段便是建筑工程项目的设计阶段，对于那些必须进行工程变更的部分，需要相关人员进行施工现场的严格测算之后进行合理的变更。

3.3 造价管理人员专业素质的提高

工程预算造价管理控制工作的有效落实，必须要以专业素质较高的造价预算管理控制人员作为支撑，这也就需要这部分人员掌握充足的专业理论知识并具备相应的工作意识，以此确保整个工程造价预算结果的准确性以及施工中各项管理控制工作的有效性。企业在招聘工程造价预算管理人员的过程中，需要对其职业道德、专业理论知识以及信息化造价管理等方面的理论知识、专业技巧进行全面的衡量，以此来招募专业素质较高的工作人员。对于企业内部原有的工程造价预算管理控制人员而言，企业需要定期组织其开展集体学习或者是外派培训，并配合上考核和奖励制度落实，持续提高这部分工作人员的专业素养水平，以此为工程预算造价管理控制工作的落实奠定坚实的人员基础[5]。

3.4 造价预算的全过程控制

对于建筑企业而言，造价预算控制是一件贯穿于工程建设始末的工作，故此，工程造价也需要做到全过程控制。在工程的决策阶段，造价预算控制主要集中在建筑工程成本上。相关人员需要在深刻落实市场、施工现场调查工作的前提下，有效控制项目本身的计划用途。此外，相关人员在深度了解工程建设所需材料、设备价格的基础上，对其未来一段时间内的价格波动做出合理的预测，并使用相应的软件计算出较为合理的工程造价预算。因为工程造价得以确定的重要基础就是设计方案及施工图纸，在控制工程造价预算的过程中，则需要督促相关企业完善工程设计。在设计方案的招标工作阶段，设计单位需要立足于项目整体，将设计方案对于项目成本的影响降到最低。在施工图纸设计阶段，相关人员需要在掌握施工现场环境信息的前提下，使用诸如BIM等仿真可视技术，对整个设计图纸进行立体化还原，及时发现并解决设计图纸中的问题。在进入工程施工阶段之后，工程的承包方，需要编制合理的施工图预算，并在指定工程施工计划的同时，确定总体的工程预算。在施工的过程中，需要严格落实相关管理制度，确保施工材料不会出现不必要的浪费，同时施工人员完全遵循施工方案落实工作职责，避免因为施工质量带来的返工等问题。在工程竣工之后，建筑企业则必须要全面收集、分类整理项目全部资料，并将其中的造价数据详细罗列，为项目结算提供精准数据支撑。

4 结语

建筑企业想要在激烈的市场竞争中维持健康长远发展的状态，必须要以工程成本的有效控制作为基础，提高企业的经济利润空间，这就需要工程造价预算管理控制工作的有效落实。针对当前市场价格、管理人员专业素质等对工程造价预算管理工作产生影响的因素，相关企业必须要在组建高素质专业造价预算管理工作队伍的基础上，对市场价格波动、工程变更等方面进行全面了解以及有效控制，并配合造价预算的全过程管理控制，以此为建筑工程施工质量提高以及成本投入降低提供保障。