苏区南雄见闻

刘芳 董子龙

近4小时车程，从广州到达南雄，高速路口“善美韶关·红色南雄”的雕塑让记者眼前一亮。自南雄2010年被中央党史研究室确认为原中央苏区县的10年后，记者再次来到南雄，心里有些期待。

一河兩岸拔地而起的高楼、极具特色的雄州廊桥、璀璨的灯光夜景，南雄一扫过去落后的面貌，而后连续几日的参观采访，也让记者深深感受到南雄作为原中央苏区县，紧抓机遇，努力开创高质量发展新局面，争当全省苏区县域高质量发展排头兵的决心和信心。

紧抓机遇，落实政策和责任

作为韶关市的原中央苏区县、全省的原中央苏区创新发展示范县，南雄市委、市政府高度重视、紧紧把握重大机遇，成立了以市委书记任组长的领导小组，下设办公室和九个专项小组，强化领导、层层压实责任。2019年初，广东省委省政府出台了《进一步推动我省革命老区和原中央苏区振兴发展意见》（下简称《意见》），南雄市委常委会学习研究《意见》并细化分解出50项政策，制定《南雄市落实<意见>的实施方案》，逐条明确目标任务、工作措施、责任领导、牵头部门和配合部门，将落实老区苏区振兴发展工作列入绩效考核。市委书记、市长带头并要求市直部门负责人定期赴省直有关部门主动沟通对接工作，全力争取并落实相关文件精神和政策红利。

如今，省级专项财力对南雄市的补助由每年1000万元提高至4000万元;省政府专项债券资金也大幅度提高向南雄市重大基础设施建设的倾斜，2019年达5.38亿元，大大促进了苏区南雄经济文化领域和各项民生项目的建设。与此同时，南雄城乡居民基本养老和医疗保险补助、计划生育扶助保障、基本公共卫生服务均由统筹中央和省级资金承担100%责任，全市乡镇中心卫生院升级改造、县级中医院与妇计院升级建设项目也都由省级财政全额补助。

2019年以来，得益于苏区政策扶持，南雄市累计争取到均衡性转移支付、生态保护补偿、革命老区苏区省级专项财力补助等资金共计13.91亿元，极大地推动了革命老区、原中央苏区县南雄市的发展步伐。

奋勇前进，推进城镇一体化

干净整洁的大道小路，错落有致的洋房屋舍，葱葱郁郁的绿树灌木，清澈的溪流河潭倒映着蓝天白云，鹅卵石铺就的花间小径上数个孩童在嬉闹……这是记者走进珠玑镇灵潭村见到的景象，宛如进入山水画中的世外村落。近年来，灵潭村以创建“红色村”党建示范工程为抓手，深入挖掘红色资源，打造多元化产业链，带领全村脱贫摘帽奔小康，将贫困落后的革命老区村建设为村集体收入超百万的现代化美丽新农村。

这是南雄乡镇发展的一个缩影。2019年，南雄市以珠玑、江头两镇为首批试点镇，探索出一条政府主导、多元参与的乡镇发展建设新模式，通过实施城乡融合带动连片乡村振兴项目建设，把镇区、路域、新农村、河流以及产业等连线成片打造，促进全域城乡一体化发展。目前，南雄市208个行政村中，干净整洁村有173个、美丽宜居村有30个，特色精品村有5个。全市大力实施“一村一品、一镇一业”，新培育千亩以上规模连片特色农业产业基地8个。

老区旧貌换新颜，是记者再到南雄的最大感受。门户节点、交通设施、城市景观、背街小巷、文体健身广场等各方面的改善，南雄市中医院医供体总院、北城区崇贤大道以及南雄市图书馆新馆、档案馆新馆、南雄中学运动场等新项目和标志建筑的建成启用，城区焕然一新，品质显著提升。

“生活环境焕然一新，能提高人民的幸福感和满意度。”南雄市委副书记、市长林小龙表示，通过实施中心城区品质提升“439”行动（创建全国文明城市、国家卫生城市、国家环保模范城市和国家园林城市、三项整治、九项品质提升工程）、乡镇“139”提升工程（一个规划、三项整治、九项基础工程），推动城镇实现一体化发展，是南雄在加快推进新型城镇化建设方面的亮点。

在著名的革命老区油山镇，可以看到不少成片的脐橙种植地，尤其是莲山、黄地、大兰、坪田坳等村连片的生态脐橙种植基地，一望无际的脐橙树长势喜人。“油山气候、土地都非常适合种植脐橙，目前主要品种是纽贺尔脐橙，生长周期长，经济效益高，第三年便可挂果。”油山镇人大主席黄树材告诉记者，近年来，油山镇通过开展“一联二帮三促”活动，高标准推进脐橙基地建设，大力发展脐橙产业，目前已建成韶关市最大的万亩脐橙种植基地。

有着“中国黄烟之乡”“银杏之乡”“特色竹乡”之称的南雄，把规模化生态农业发展作为乡村振兴的主攻方向。打造浈江河谷农业产业带，做优做强脐橙、葡萄、百香果、猕猴桃、中草药、茶叶、稻虾共养、烟叶等20多个特色农业，并形成一二三产业融合联动全产业链，通过建设全国电子商务进农村示范县“升级版”畅通农产品市场销售渠道。

目前，韶关南雄高新技术产业开发区入园企业117家，试投产企业93家，2019年工业增加值增长61.5%，税收1.65亿元。2020年，全市引进新签约项目28个，投资总额达61.64亿元，其中超亿元大项目16个。二期重点引进一批银杏、竹纤维、碳纳米等优质企业入驻，培育新材料产业集群，依托丰富的竹木资源拉长产业链，推动一二三产业融合发展。坚持创新引领，与“双区”高校、科研院所、科技创新平台共建研发和技术转移机构，强化应用基础研究和关键技术攻关，促进了该市产业、企业需求与科技成果转化有效衔接。

保护开发，实现“双赢”效益

从油山镇上朔古村人民会堂到与江西省大余相接的粤赣界碑，有平坦的乡间村道，也有崎岖的山间小路，20多千米的距离，1934年10月，中央红军在这里经过。80多年后，这条路成为南雄市红色教育首选地，2017年至今，重走这段长征路的人次已超过20万。近年来，该市积极挖掘抢修保护革命遗址，依托这些独特的红色资源，大力推动红色旅游项目建设，“重走长征路”就是其中的项目，如今被列入我省重点打造的10条红色旅游精品线路，不但推动了南雄的红色旅游发展，也使得油山镇游客逐年增加，为当地乡村振兴发展注入动力。南雄红色资源丰富，全市认定的革命遗址有94处，对着遗址进行保护、修复、合理开发，将革命遗址作为载体，传承红色基因，弘扬革命精神的同时，促进红色文化旅游发展，进而推动老区振兴。

取得“原中央苏区县”的金字招牌以来，南雄的红色文化和旅游建设提升到更高水平规划。在对全市红色旅游资源进行深入调研分析的基础上，结合长征国家文化公园建设的契机，该市以城区梅关古道、珠玑古巷、南方三年游击战根据地为核心，围绕过道323线和省道342线为依托打造红色旅游线路。“我们正将水口、江头等镇连片打造成为红色+古色+绿色的休闲红色旅游区。”林小龙介绍道，这条线路以水口战役主题公园为主线，重点打造水口红色旅游片区，辐射带动周边的篛过古村落、青嶂山温泉、青嶂山自然保护区。

“接下来，我们要加强文旅融合，与优质企业合作，将我们的优质线路进行有效运营，将旅游人气转换为效益。”林小龙说。随着韶关市“融入珠三角、服务大湾区”及打造成全省一流红色教育高地等发展战略的确定，南雄作为“广府之源姓氏名都”、原中央苏区县的文化影响力将会越来越大，以此为契机，南雄将加快整合文化旅游资源，推出“旅游+文化”系列产品，深入挖掘梳理姓氏文化、客家文化、红色文化等特色文化的融合发展，打造文化旅游品牌，让文化真正融入旅游发展的血脉，使文化旅游业成为苏区南雄经济发展的战略性支柱产业。