本报记者 赵觉珵
中国监管部门近日对滴滴出行公司开展网络安全审查,引发全球市场尤其是滴滴上市地美国的关注。路透社26日援引美国证券交易委员会(SEC)委员艾莉森·李的话称,在美国证券交易所上市的中国公司必须披露中国政府干预其业务的风险,作为其定期报告义务的一部分。
路透社称,这是自滴滴接受网络安全审查以来,SEC官员首次发表评论。当地时间6月30日,滴滴在纽交所挂牌上市,募资44亿美元。7月2日,中国网络安全审查办公室发布公告,宣布对“滴滴出行”实施网络安全审查。16日,国家网信办会同公安部、国家安全部、自然资源部、交通运输部等部门联合进驻滴滴出行科技有限公司,开展网络安全审查。受上述消息影响,滴滴股价已下跌超40%。美国当地时间7月27日开盘,滴滴股价为8.2美元。
彭博社的报道提到,中国政府的政策还影响了其他在美国上市的中国公司,如要求现有学科类校外辅导的培训机构统一登记为非营利性机构。这一政策也导致教育类中概股近日出现大跌。路透社称,一些政策制定者担心中国企业正在系统地故意违反美国的规定,这些规定要求上市公司向投资者披露其业务一系列潜在风险。
艾莉森·李对路透社表示,“上市公司必须披露重大风险,对于中国的股票发行人来说,这些风险有时可能涉及监管环境,或中国政府的潜在行动。”她补充道,“我们应该始终专注于确保投资者充分了解重大风险。”据美国《华尔街日报》此前报道,滴滴在上市前已收到监管机构警告,要求其推迟首次公开发行(IPO)并解决其网络安全问题。但滴滴表示,在上市前对监管审查并不知悉。
路透社称,一些议员呼吁美方在这个问题上投入更多资源。美国参议院金融委员会委员、参议员哈格提表示,“美国监管机构必须确保美国投资者和劳动者受到保护,免受那种冲击美国投资者的非市场行为的影响。”
证券行业分析师王炳均27日对《环球时报》记者表示,中国政府对互联网企业的网络安全审查不应被视为“政府干预企业经营”,也不应被认为是政府在“打压”某些企业。鉴于某些企业存在相关漏洞,监管部门的出手是有必要的。人大重阳金融研究院高级研究员董少鹏也对记者表示,相关规定已使得保护用户数据和确保信息安全成为一项重要任务,同时也是中国企业寻求海外上市的前提。
王炳均认为,在海外上市的中企有必要遵守当地的监管和信息披露要求,但当地政府不应随意“加码”或故意设置障碍。路透社提到,过去10年来,华盛顿决策者一直关注让在美上市中资企业遵守美国上市公司会计监督委员会的规则。美国国会去年通过一项法律,如果中国企业不遵守美国的审计标准,将让他们从美国交易所摘牌。不过,美国监管机构此前不太关注中资企业的信息披露问题。▲