以党建强根铸魂 锻造改革发展制胜优势

□ 本刊记者 符 慧

石油工程建设中原油建公司党委围绕党史学习部署，在施工现场设置学习园地。图为6月15日，该公司员工在更新党史学习专栏的内容。张鹏 摄

2021年，是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，也是中国石化深化改革、开启打造世界领先企业新征程的奠基之年，做好党建工作至关重要、意义重大。集团公司党组书记、董事长张玉卓在党建领导工作小组会上要求，锚定“站排头、争第一”的工作目标，全面提高党的建设质量，以高质量党建引领保障高质量发展，切实把国企党建的政治优势转化为改革发展的制胜优势。

中国石化以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，提出“十四五”时期党建工作“1355”总体思路：即突出以高质量党建推动高质量发展“一个主线”，深化责任体系、质量体系、实效体系“三个体系”，做到坚持首位意识、坚持系统观念、坚持务实方法、坚持创新思维、坚持融合导向“五个坚持”，推进政治铸魂工程、思想聚力工程、组织强基工程、作风塑形工程、纪律固堤工程“五大工程”。

以高质量党建引领公司“十四五”高质量发展

2020年初，面对新冠肺炎疫情、国际油价暴跌的双重冲击，中国石化加强党的领导、发挥党建优势，在一次次“压力测试”和“集中检阅”中交出了合格答卷，不仅为夺取疫情防控和生产经营双战双胜提供了坚强保证，更为国家防疫大局作出重要贡献，发挥了大国重器作用。

迈入2021年，站在“十四五”开局与实现“两个一百年”奋斗目标的关键历史交汇点，世界格局与时代发展对国企党的建设工作提出了更高要求。党的十九届五中全会指出，“十四五”时期要以推动高质量发展为主题。“十四五”规划和二〇三五年远景目标的建议中强调，高质量发展不仅仅指经济领域，还包括党和国家事业发展的其他各个领域。

提高党的建设质量是高质量发展的题中应有之义。2020年，中国石化党组确立“建设世界领先洁净能源化工公司”愿景目标，加快构建“一基两翼三新”产业格局，这是推动实现高质量发展的重要决策部署。

高质量党建是高质量发展的引领和保障，坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，就要把“以高质量党建推动高质量发展”作为主线，自觉把工作放到公司“十四五”发展规划及党建“1355”总体思路中去谋划，科学制定工作措施和落实方案，确保在打造世界领先企业进程中跟上节奏、合上节拍、踩准节点。

大抓责任、质量、实效，推动形成全面发力的“大循环”

大抓责任、质量、实效，是党的十八大，特别是2016年全国国有企业党的建设工作会议以来集团公司党建工作的实践成果。责任体系、质量体系、实效体系是中国石化“十四五”时期党建工作“1355”总体思路的重要组成部分。2018年和2019年，中国石化党建考核均围绕“责任、质量、实效”设计考核指标，2020年进一步明确了KPI指标。

深化“三个体系”，就是要紧紧围绕提高党建工作质量，进一步健全完善促进党建“站排头、争第一”的长效机制，推动形成上下合力、全面发力的“大循环”。

深化责任体系，就是要强化责任意识。中国石化以《党组落实全面从严治党主体责任办法》为遵循，健全完善各级党组织责任清单，健全完善党组织书记抓党建述职评议考核办法，健全完善党组织书记“第一责任”纵深落实机制，健全完善党员领导干部“一岗双责”融合落实机制。

深化质量体系，就是要强化质量意识。中国石化把确保质量作为党建工作决策的起点，把提高质量要求贯彻落实到党建决策落实全过程，定期开展党建工作质量评估，充分发挥基层党员、干部、群众在党的建设质量监测中的“探头”作用，探索建立制度机制，确保党建工作的每个环节都做到把握本质、符合规律、务求实效。

“十四五”期间，集团公司将完善直属单位党建专家、高级专家、首席专家体系，建立集团公司党建专家库，加强高素质党建队伍建设。

深化实效体系，就是要强化问题意识。中国石化对照高质量发展要求，建立健全“四不两直”调研督查机制、上下同题共答机制、整改销账管理机制，以及同巡视巡察等党内监督发现问题联动整改机制，把工作抓在日常、严在经常，出实招、求实效。

做好“五个坚持”，确保党中央决策部署落到实处

在坚持首位意识、系统观念、务实方法、创新思维、融合导向的“五个坚持”中，摆在第一位的是首位意识，把党的政治建设摆在首位。这是党的十九大的重大理论创新，即以党的政治建设为统领加强党的各项建设，在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上重行重效，在贯彻落实党中央决策部署上到底到位。

中国石化始终把全面从严治党和做强做优做大国资央企有机结合起来，坚决做到党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里。深入贯彻习近平总书记关于“四个革命、一个合作”能源安全新战略和对能源行业的重要指示批示精神，把发展方向锚定到保障国家能源安全上，年油气当量保持1亿吨高位、原油加工量超过全国1/3、成品油经营量超过全国半数；在“一带一路”沿线17个国家拥有31个油气项目，累计权益产量3.17亿吨油气当量；积极布局氢能、地热等新能源业务，目前氢气年产量350万吨，已在13个省市建成投运20个加氢站。

党的十九届五中全会首次提出坚持系统观念，强调加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。中国石化以系统思维抓党的建设，纵向加强系统化管理，横向加强“大党建”协同，确保每一个党组织都不掉队、每一个环节都不拖后腿。

坚持务实方法，要“实”字当头，思想唯实、工作求实、作风务实，不管干什么工作，都要用是不是切合实际、能不能取得实效来衡量。

坚持创新思维，即不断研究新情况、总结新经验、解决新问题，把工作做到点子上、抓到关键处，使党的建设常抓常新、充满活力。

坚持融合导向，即围绕中心、服务大局，着力破解党建工作与生产经营“两张皮”问题，将党的领导、党的建设、党的工作有机统一于打造世界领先企业之中。2020年底，中国石化修订完善“三重一大”决策制度实施细则，制定印发党组前置研究讨论重大经营管理事项清单，进一步厘清党组、董事会等治理主体权责。加强对子企业分层分类指导，已有超过140家子企业制定党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，有力地推动落实党的领导与公司治理相融合。

大力强根铸魂，当好党和国家最可信赖的依靠力量

推进“五大工程”，即政治铸魂工程、思想聚力工程、组织强基工程、作风塑形工程、纪律固堤工程。中国石化党组明确要求，要深化推进“五大建设”，大力实施“五大工程”。

深化推进政治建设，大力实施铸魂工程。国资央企是落实“十四五”规划的国家队和主力军，必须当先锋打头阵，实现更大作为、作出更大贡献。中国石化各企业各部门深入贯彻落实党组关于深化推进党的政治建设22项重点措施，牢守正确政治方向，提升政治定力，当好党和国家最可信赖的依靠力量。

深化推进思想建设，大力实施聚力工程。中国石化扎实打造学习践行习近平新时代中国特色社会主义思想重要阵地，切实把党的创新理论转化为坚定的理想信念、显著的工作成效。以党史学习教育全面开展为重要抓手，党组带头学、带头讲，在全系统形成了十位公司领导、百名党委书记、万名支部书记宣讲的生动局面，推动党史学习教育在全系统走深走实，凝聚出干事创业强大合力。

深化推进组织建设，大力实施强基工程。中国石化以国有企业基层组织工作条例为遵循，紧紧围绕改革发展加强党的“三基本”建设和干部人才队伍建设，推动各级党组织形成上下贯通、执行有力的严密组织体系，推动各级班子成为坚强有力的班子，打造高素质专业化干部人才队伍，夯实建设世界领先企业根基。

5月30日～6月5日，集团公司举办基层党支部书记示范培训班，50名来自各直属单位基层党支部建设示范点的党支部书记参加了培训。培训班紧密结合党中央和集团公司党组对基层党组织建设的最新要求，通过理论实务、实战模拟、现场教学等方式，强化基层党支部书记基本功训练，切实增强其“抓班子、带队伍、强管理、保稳定、促发展”能力。

河南油田充分发挥共产党员的表率作用，把无形的思想政治工作转化为有形的安全生产坚实保障。图为6月8日，在J2221井的测试作业现场，该油田油服中心测试大队测试2队党员将黄底红字代表党员身份的小标签贴在安全帽上。唐勇 摄

深化推进作风建设，大力实施塑形工程。中国石化党组强调，要不断巩固拓展整治“四风”和“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，锲而不舍落实中央八项规定精神和党组实施细则，大力传承石油精神、弘扬石化传统，深入抓好总部作风建设，纠治形式主义官僚主义顽症，塑造党员干部队伍忠诚干净担当好形象。

目前，中国石化已制定2021年为基层减负工作主要措施及分工方案，对基层反映强烈的11个突出问题，研究提出46项具体措施，明确责任部门，纳入专项督办。

深化推进纪律建设，大力实施“固堤”工程。中国石化坚持思想教育、管理监督、严厉惩处共同发力，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚固廉洁风险防控堤坝，打造廉洁石化亮丽名片。当前，2021年中国石化党组第一轮巡视已经全面展开，7个巡视组对14家直属单位开展常规巡视，并对18家单位和部门进行科技、环保专项巡视，进一步推动纪律建设。

奋斗创造历史，实干成就未来。中国石化将在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以高质量党建推动高质量发展，以优异成绩庆祝建党100周年。