习近平民生理念的理论来源与实践基础

摘 要：习近平民生理念是马克思主义民生思想的最新理论成果，是新时代民生保障领域的重要指导思想，具有丰富的内涵和深厚的理论根源。习近平民生理念从马克思主义民生思想、中国古代民本思想以及中国共产党历代领导人的民生思想中汲取养分，基于新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期以及改革开放和社会主义现代化建设时期的历史实践经验，对其理念进行拓展与创新，为保障和改善民生提供了全新的指导思想，对我国全面建设社会主义现代化国家产生重大而深远的影响。

关键词：习近平 民生理念  理论来源  实践基础

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终坚持人民群众的主体地位，围绕“人民”这个中心，为保障和改善民生提出了一系列的重大战略思想，形成了具有丰富内涵的习近平民生理念。这些理念是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，同时也是马克思主义民生思想的最新理论成果。系统研究分析习近平民生理念的理论来源与实践基础有利于为新时代民生建设提供行动指南，不断满足人民日益增长的美好生活需要，从而全面推动社会主义现代化国家建设。

一、习近平民生理念的理论来源

（一）习近平民生理念是对马克思主义民生思想的创新与发展

群众史观的实质在于，人民群众是历史的创造者。恩格斯指出：“无论不从事生产的社会上层发生什么变化，没有一个生产者阶级，社会就不能生存”。[1]人类的生存和发展离不开物质生活资料，这是一切历史活动的前提，人民群众既是社会生产的承担者，也是社会物质生活资料的生产者。同样，人民群众的生活、实践也是一切精神财富形成和发展的源泉，从而通过一系列的社会实践活动推动生产力的发展。因此，没有了人民群众，人类社会就难以存在和发展。习近平继承和发展了马克思主义群众史观，坚持了人民群众是历史创造者的真理。并在此基础上，在一系列重要讲话中多次提出“以人民为中心”的发展思想，强调人民群众在社会发展过程中的主体地位和重要作用。人民群众不仅是社会发展的主要推动力量，同时也是发展成果的享有者，是保障和改善民生一系列政策和措施所要服务的主体。

（二）习近平民生理念是对中国古代民本思想的继承

民本观念是中国古代的重要从政理念，也是中国传统文化的重要组成部分。先秦时期，诸子百家从不同的方面提出了各自学派所独有的民本思想。其中，儒家的代表人物孔子，他创立了以仁政爱民为核心的价值体系。孟子在孔子仁爱的思想基础上进一步发展了“仁政”，提出“以民为本”，“民贵君轻”的思想理念，并在《孟子·尽心上》中提出“民为贵，社稷次之，君为轻”的论断，他认为君主要爱民，从政要利民，以保护人民的权利为主。荀子也同样强调爱民，他认为君主和人民的关系如同舟和水的关系一样，君主想要稳固其政治地位，必须要施政为民，爱护百姓。墨家的代表人物墨子从最广大的人民立场出发，代表了封建时代平民、小工商者的利益。他主张“兼爱”，认为平等爱人是最根本的民本，人人应平等，互相帮助，天下均利。此外，墨子主张“非攻”，維护社会安定，保障百姓的人身财产安全。反对君主为争名夺利，不顾百姓安危，发动战争。习近平继承和吸收了儒家的仁政爱民观，弘扬了墨家兼爱利民等一系列中国古代优秀的传统文化。2020年新冠疫情突然爆发，在以习近平同志为核心的党中央集体统一的领导下，广泛动员群众积极抗击疫情，在全国各族人民的共同努力下，疫情防控攻坚战取得重大成果。习近平总书记在十九届五中全会中强调：“统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，把人民生命安全和身体健康放在第一位”。[2]由此可见，以习近平同志为核心的党中央在抗击疫情的过程中始终把人民放在心中最高位置，保持党和人民的血肉联系，坚持和发展人民利益，增进民生福祉。

（三）习近平民生理念是对中国共产党历代领导人民生思想的拓展与丰富

中国共产党历代领导人始终站在最广大人民的立场上，以人民的利益为重，不断的丰富和发展其民生思想。其中，毛泽东的民生思想是基于马克思主义群众史观的相关原理，将其运用于中国革命和建设中。毛泽东始终强调全心全意为人民服务，相信群众、动员群众、依靠群众。因此，毛泽东曾经在回答中国共产党能否跳出“历史周期律”这个问题时，说到：“我们已经找到新路，我们能跳出这个周期律。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈，只有人人起来负责，才不会人亡政息”。[3]可见，毛泽东认为应把相信群众、依靠群众、发扬民主作为跳出历史周期律的重要方法。邓小平强调不断的解放生产力、发展生产力，为群众创造坚实的物质基础，不断的消灭贫穷，最终实现共同富裕。江泽民以“三个代表”重要思想为指导强调，中国共产党始终代表最广大人民的根本利益，必须坚持把人民的根本利益作为出发点和归宿。江泽民指出：“人心向背，是决定一个政党、一个政权兴亡的根本性因素”。[4]要充分调动人民群众为经济发展和社会进步而奋斗的积极性。在社会不断发展进步的同时，人民群众也不断获得切实的经济、政治、文化利益。胡锦涛在提出和回答时代之问“实现什么的样的发展，怎样发展”时，进一步提出了“以人为本”为核心的科学发展观，把“以人为本”作为社会建设的根本目标。党的历代领导人的民生思想为习近平民生理念提供了坚实的理论基础，是习近平民生理念深厚的理论渊源。习近平在此基础上进行拓展和丰富，提出“抓民生也是抓发展”的著名论断，坚持“以人民为中心”的发展思想，把以人民为中心的发展思想付诸满足人民日益增长的美好生活需要的生动实践。

二、习近平民生理念的实践基础

（一）新民主主义革命时期民生思想的初步探索

中国新民主主义革命时期在民生保障的探索过程中得出的经验，对党的领导人的民生观起到了宝贵的启迪作用。其中，土地革命时期在革命根据地内消灭封建地主土地所有制，实现“耕者有其田”的土地政策;苏维埃政府重视廉政建设，严惩腐败分子;领导军民积极进行经济建设，推动农业生产的恢复和发展;注重文化教育事业，建立各种夜校、补习学校等，提高工农群众的文化水平。在抗日战争时期，实行“减租减息”，提高农民在当时的政治地位，同时也改善了农民生活条件;各抗日根据地兴办大批中、小学校;实行民族区域自治政策，帮助改善和提高各少数民族人民的生活。在中国新民主主义革命时期，中国共产党在民生领域的探索中制定的一系列民生政策，始终坚持相信群众、依靠群众的方针，反对脱离人民群众，践行全心全意为人民服务的宗旨。这个宗旨也是中国共产党在新民主主义革命时期战胜各种困难、艰险，取得革命胜利的根本条件。习近平同志正是基于这些宝贵的历史实践经验，对其进行丰富和发展。并结合现阶段我国民生领域发展的实际情况，在教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、社会管理领域制定了一系列民生政策，提出了民生系列的重要论述，确保贯彻全心全意为人民服务的宗旨。

（二）社会主义革命和建设时期民生思想的丰富和发展

新中国成立初期，中国共产党面临复杂的国内形势和严峻考验。例如民生困苦、失业众多、经济薄弱、物价飞涨等种种考验。面对如此复杂的形势，党始终紧紧依靠人民群众，诚心诚意的为人民群众谋利益，满怀信心地迎接挑战，采取了一系列积极稳健的民生措施。例如：新中国成立后，由于城乡阻隔，农民增加收入的重要来源被切断，此问题引起党中央的高度重视，决定在1951年将扩大城乡交流放到财经工作的第一位;改革封建婚姻制度，制定《中华人民共和国婚姻法》;在教育改革方面，党和政府确定了“教育必须为生产建设服务，为工农服务，学校向工农开门”的发展人民教育的方针;[5]在医疗方面，普遍建立起基层卫生组织，以及各种防疫机构和队伍，解决民生基本问题。这表明，切实解决民生问题，一开始就提到党和政府工作的很高位置。在1956—1966十年社会建设时期，实行两种教育制度;基本形成全国城乡医疗卫生网;兼顾改善人民生活与经济建设;做好物资、财政、信贷平衡。随着建设事业的发展，人民群众的物质生活和消费水平逐步得到提高。从建国初期到20世纪70年代末，全国农村和城镇居民人均消费水平增加了1倍多。党始终把改善和保障民生作为工作的重中之重，把满足人民群众的需要作为发展经济的根本目的。中国共产党在社会主义革命和建设中取得的独创性成果为开创中国特色社会主义提供了重要的物质基础，为习近平民生理念的形成提供了宝贵的实践经验。习近平强调，保障和改善民生没有终点站只有新起点，这要求党必须深刻地意识到解决民生问题的长期性，随着社会的不断发展，保持高度的政治清醒，勇于担当责任，始终围绕着“人民”这个中心，不断地在发展中保障和改善民生。

（三）改革开放和社会主义现代化建设时期民生思想的深化和拓展

通过改革开放，在党的领导下开创、坚持和发展了中国特色社会主义。党在经济发展的基础上，制定并实施了一系列提高广大群众物质文化生活水平的重大战略和举措，包括：改革城市经济体制;对外开放和创办经济特区;科教兴国战略;可持续发展战略;西部大开发战略;对外开放“走出去”战略;构建社会主义和谐社会战略;提出建设生态文明的战略部署。这些重要战略和举措是将经济发展与民生改善联系起来，紧紧依靠人民、始终根植于人民、服务于人民，推动中国经济腾飞。改革开放以来，党始终把发展经济同大力加强社会建设，切实保障和改善民生统一起来。经济发展与改善民生是相互作用、相辅相成的。经济发展为提高人民群众的物质文化提供条件和财力。同时，民生问题得到解决，也将调动人民群众推动经济发展和社会进步的积极性、主动性。因此，习近平总书记强调：“抓民生也是抓发展。经济发展是前提，离开经济发展谈改善民生是无源之水、无本之木”。[6]构建和谐社会，提高人民群众的生活水平，使人民群众切实享受到国家优良政策，必须将经济发展和民生改善统一起来，实现二者的良性循环，而不要使二者不协调。这些宝贵经验都为习近平民生理念提供了深刻的实践根据。

三、习近平民生理念的现实意义

（一）丰富和发展了马克思主义民生思想

马克思从人的生存和发展的需要出发，说明物质生产活动的重要性。一方面，只有通过物质生产活动才能满足人民群众的衣、食、住、行等方面的生活需求。另一方面，人民群众在生活、实践中不断满足自身的精神需求。习近平民生理念充分体现马克思主义的人民性，是习近平新时代中国特色社会主义思想的有机构成部分。进入新时代，面对我国所存在的一些民生问题，始终坚持多谋民生之利、多解民生之忧的着力方向，促进社会公平正义的正确的价值取向。此外，习近平民生理念也针对现阶段我国存在的一些民生问题，将民生建设与“五位一体”的总体布局相互联系、相互融合，提出了一些保障和改善民生的重要思路和途径。例如，“把经济发展和民生改善统一起来”，“打赢脱贫攻坚战”，“关注特殊群体的基本生活保障”，“大力发展老龄事业”，“提升民生服务精准化精细化水平”。这些重要论述直面我国现阶段的民生问题，全面回应了广大人民群众的民生诉求，形成广大人民群众所需要并且认可的先进的民生理念，并深刻地体现习近平民生理念对马克思主义民生思想的丰富和发展，具体且全面的彰显出马克思主义的人民性。习近平民生理念也为推动我国全面建设社会主义现代化国家提供了行动指南，为全球各个国家的民生建设提供了中国智慧与中国方案。

（二）为我国实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴之间的有效衔接提供理论指导

实现全面巩固脱贫成果与乡村振兴的有效衔接，是接续推进未来乡村地区发展的一项重大战略任务。做好二者的有机衔接和协同推进，既有利于巩固脱贫攻坚成果，培育长效脱贫机制，又有利于促进农业农村优先发展，推动乡村全面振兴。[7]巩固脱贫攻坚成果以及全面推进乡村振兴战略是习近平民生思想的有机构成部分，其思想对中国落后地区的经济发展以及民生保障具有重要贡献，是不断满足人民日益增长、日益多元的美好生活需要的关键战略思想。随着脱贫攻坚取得全面胜利，绝对贫困的消除，在物质文明建设和精神文明建设上硕果累累，广大人民群众对社会治安、食品安全、医疗保障、环境污染等重要问题尤其关注。通过巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴之间的有效衔接切实解决好“三农”问题，适应新时代国内环境变化对乡村建设提出的新要求，满足乡村人民的美好生活需要。习近平的民生思想为我国巩固脱贫攻坚成果，推进乡村全面振兴提供了重要理论支撑和行动指南，其现实意义充分体现了马克思主义的人民性。该思想始终站在人民的立场上，以人民的利益为重，以提高人民群众的生活水平为核心，体现了其人民性、科学性、发展性的特点。

（三）推动全面建设社会主义现代化国家

党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》），是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件。“全面建设社会主义现代化国家”，其深刻内涵是人的自由而全面的发展。《建议》强调，坚持以人民为中心，坚持人民主体地位，坚持共同富裕方向，激发全体人民共同促进社会公平的积极性、主动性，增进民生福祉，不断实现人民对美好生活的向往。由此可见，以习近平同志为核心的党中央，深刻认识并把握到我们党推进社会主义现代化建设要始终做到党性同人民性的统一，并提出一系列保障和改善民生、促進人的全面发展和社会全面进步的重大战略政策。例如：促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化;实施健康中国战略;实施积极应对人口老龄化国家战略;实施乡村建设行动。这些重大战略政策始终围绕“以人民为中心”，并通过促进人的发展从而推动整个社会的发展，不仅为民生建设指明方向，增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，而且扎实推动我国全面建设社会主义现代化国家进程。

参考文献：

[1]马克思恩格斯全集（第19卷）[M].北京：人民出版社，1963.

[2]习近平.在中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议上的讲话[N].人民日报，2020-10-30（01）.

[3]杨坤洋.中国共产党执政安全问题研究[D].北京：中共中央党校，2011.

[4]江泽民.论“三个代表”[M].北京：中央文献出版社，2001：111.

[5]欧阳雪梅.新中国社会主义文化建设的演进及基本经验[J].当代中国史研究，2019（05）：126-140.

[6]中共中央宣传部.习近平总书记系列重要讲话读本[M].北京：学习出版社，人民出版社，2016：212.

[7]刘遵峰，张春玲.推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接[N].经济日报，2020-09-15（011）.

（徐紫宁，长安大学马克思主义学院）