黑龙江省高校图工委与CALIS省级中心融合共建效益分析

初源莉 李 君

（哈尔滨工业大学图书馆，黑龙江 哈尔滨 150001）

1 新时代教育部高校图工委与CALIS融合共建背景

1.1 教育部高校图工委及CALIS项目情况

教育部高等学校图书情报工作指导委员会，在图书馆界习惯上被简称为图工委。由教育部高教司教学条件处牵头组建，2018年年底完成了第五次换届工作。第五届图工委将按照教育部的要求，加强几方面的工作：一是引导各高校图书馆，在具体业务工作方面和学校关心的人才培养、“两个一流”建设等热点结合起来，积极融入高等教育发展的主旋律。二是一以贯之地支持中国高等教育文献保障体系（CALIS）的建设，在国家财政拨给CALIS的专项经费有限的情况下，帮助CALIS探索可持续发展道路，走向良性运营的轨道，为高等教育事业继续提供有力的文献保障，同时继续促进高校图书馆的整体化、现代化建设。[1]

CALIS是国家公共服务体系的建设项目，经历了四个阶段（1998年-2018年）：“九五”“十五”“CALIS三期”“运行维护期”，在全国范围内以省级中心共享域平台为基础，以各高校图书馆为节点，建立了分布式“中国高等教育数字图书馆”[2]。20年的建设，CALIS一直在围绕全国高校图书馆资源共建共享服务工作进行，全国1700多所高校图书馆从人力、技术、平台、资源等方面不同程度的获得CALIS的服务和相关政策指导。目前CALIS已经成为了高校图书馆日常基础业务一日不可或缺的公共基础设施和共享信息平台，是国内唯一担负着促进高校图书馆整体发展重任的机构。

1.2 融合共建符合新时代高校图书馆建设需求

图工委和CALIS二者之间的关系，国家教育部高校图工委是专家组织，CALIS是项目组织。图工委是一个集中全国所有具有影响力和决策权的高校图书馆专家学者组成的情报发展事业智囊组织，在战略、战术、理论上给予全国各个高校图书馆提供思想理论和决策支持，类似于高校图书馆的参谋部，而CALIS是国家“九五”时期公共服务体系的项目，20年致力于全国高校图书馆的资源的共建共知共享建设。现阶段CALIS开始践行由纯粹的公益服务向公益性、非盈利、市场化服务的多元组合发展的路线。在坚持国家投资建设成果的公益性“普遍服务”之上，新研发产品和服务开始尝试多元化的服务路线，未来CALIS的发展走向将依托图工委组织上的保障和扶持。

国家教育部高校图工委和CALIS项目的参与者和实施者均是有一定成就和影响力的高校图书馆馆长及图书馆成员来承担。两者从机构设置和工作性质开展上有一定的相关性，同时为全国高校图书馆事业的发展尽全力支持。融合共建的机制建设一方面国家教育部从行政管理上给予方向引导，另一方面在高校图书馆资源保障，可持续发展的具体实施上直接切入，在机构设置上管理层和业务层相互配合解决图书馆未来发展的实际问题，更有利于高校图书馆事业发展的推进。

新时代CALIS将从共建共享走向融合共建，CALIS要扩大共建共享的途径、广度和深度，共建共享不仅停留在文献资源领域，要向服务能力、基础设施、人力资源以及业务数据等领域拓展。[3]同时需要给予高校图书馆具体的指导，包括给予具体实践策略、实战具体实时操作方法，解决新时代高校图书馆可持续发展的全局性问题等方面。这些问题也是图工委工作的主要内容和方向，二者不谋而合，融合共建后的双方更有利于运行发展，行政业务互相配合扶持，将影响图书馆未来发展的道路和走向。

2 新时代黑龙江省高校图工委和CALIS省中心融合共建必要性

2019年4月19日在图工委副主任会上研究第九届图工委秘书处设在哈工大图书馆，4月25日省教育厅正式下文批复。新一届黑龙江省高校图工委的工作思路将融合CALIS省中心工作职能发挥更大的实际作用，同时结合省内各个高校图书馆的期望开展相应的工作内容，共同推进黑龙江省高校图书馆整体快速发展。

“十五”期间CALIS黑龙江省中心验收后，省教育厅也没有任何经费投入的情况下，CALIS黑龙江省中心的工作，一直处于停滞状态。事实上2003年-2008年期间省高校图工委和CALIS省中心也同时设在哈尔滨工业大学，但是分别设立两个部门，没有很好地融合在一起，工作开展并不融洽，二者各自为政。尽管在CALIS三期，黑龙江省中心取得很好的效果，但是验收后，由于各个高校馆各项服务负责人员的变动，经费的投入情况，图书馆建设等诸多问题使得CALIS各项服务状况利用并不理想。很多服务处于停滞状态。在没有任何扶持的情况下，省中心的作用越来越弱化，省中心办公室的工作职能也慢慢转变。新时期借助省高校图工委的平台和影响力继续推进CALIS资源共享服务，将会充分带动省内高校图书馆业务实践的推行和实施。

3 黑龙江省高校图工委与CALIS省级中心融合共建效益分析

3.1 合作方式

2019年底黑龙江省高校图工委副主任工作会议上提出将在原有的五个专业委员会（学术研究专业委员会、阅读推广专业委员会、教育与培训专业委员会、信息技术与应用专业委员会、资源建设专业委员会）的基础之上建立资源共享与融合共建专业委员会，该专业委员会作为与CALIS省中心融合共建的主要合作方式。

未来将充分发挥资源共享与融合共建专业委员会的作用，具体工作职责是结合图工委做好省内资源共享及共建服务工作。宣传推广通报全国图书馆界重大项目进展实施等情况。指导校内读者及省内高校各馆充分利用馆藏之外的资源，包括CALIS、CASHL、CADAL、NSTL、潜在资源和国外高校图书馆等资源。技术支持黑龙江省各高校图书馆充分利用CALIS共享应用系统平台及其他各类服务。组织申报CADAL、CALIS、CASHL全省各高校图书馆合作共建等相关项目。从黑龙江省高校图书馆共建共享效益情况，针对不同类型的图书馆提供不同类型的服务方式和指导办法，从长远效益的角度谋划图工委的工作。

3.2 融合共建效益分析

2019年7月黑龙江省高校图书馆经费调查情况表明，我省高校图书馆年度总经费平均值低于全国，各馆之间差距巨大，投入不均衡，而且不均衡状况呈现出年度差异。以2019年度为准，本科院校图书馆总经费的平均值为498万元。黑龙江省本科院校图书馆年度总经费从100万到2000万不等。平均值低于全国，各馆之间差距巨大，投入不均衡，专科院校的经费是从2万到260万不等，见下表。

黑龙江省本科院校经费投入调查表

黑龙江省高校图书馆需要获得经费技术支持的成员馆涉及到以下两类成员馆：①省中心所在地（哈尔滨）条件薄弱的小型成员馆。②省中心所在地之外（如佳木斯、牡丹江以及其他若干边远市区）条件薄弱的小型成员馆。从黑龙江省内各个馆经费的现状来看，黑龙江省高校图工委与CALIS省中心的融合共建，推进资源共建共享服务工作将会发挥积极作用。

按照教育部高校图工委指引方向，结合省教育厅要求，进一步加强对黑龙江省高校图书馆的宏观调研、指导和协调工作，引导省内各高校图书馆积极开展资源共建共享服务工作，从CALIS平台，到资源再到服务发展的最新形势，更多获取CALIS资源共建共享建设带来的相关的效益结果来引导黑龙江省各高校图书馆建设。新时代，科学制定“十四五”发展规划，顺应学校人才培养的新形势，继续促进高校图书馆的整体化、智能化建设。

3.2.1 共享资源利用效益分析

现阶段对各个高校图书馆来讲，追求资源利用效益成本最大化体现在用有限的资金购买尽可能多的对读者有用的文献信息资源，以最小的投入获取各成员馆的资源，为用户提供快捷便利的服务。CALIS黑龙江省级文献服务中心将融合黑龙江高校图工委在推进共享资源的过程当中可以分析出省内高校图书馆参与CALIS建设包括共享服务的力度，对症下药，哪些资源针对哪些学校，根据学校情况哪些共享服务适合开展。

黑龙江省各高校图书馆由于经济投入现状，数字资源建设水平普遍较低，除了哈工大及几所211本科院校数字资源的购置情况相对较好之外，高职院校的数字资源建设水平普遍较低，部分高职院校还处于传统的纸质文献服务阶段。在共享资源服务利用上，可结合学校学科特点充分利用CALIS、CASHL、CADAL等国家项目资源。如CALIS的 e读学术搜索资源和发现平台，通过E得获取全国各高校图书馆、国家图书馆、上海图书馆乃至国外高校馆及联盟的资源。在完全没有经费技术保障的情况下，也可以依托CALIS的共享资源来开展服务，充分利用CALIS推出的一些列应用软件云服务，例如统一认证系统、馆际互借共享服务系统、参考咨询共享服务系统、数据交换等共享平台开展基础性的服务。通过嵌入共享资源平台到本馆网站来开展本馆业务工作。对于经费充足，科研能力强的高校可以推荐CALIS的外文期刊网，CALIS学科评估-查收查引自动化系统、CALIS馆社融合协同服务平台、CALIS新一代图书馆服务平台，提升本馆服务能力和水平。

3.2.2 共享服务效益分析

服务共享效益主要体现在资源对用户提供服务的过程中所产生的用户收益。用户是文献资源共享的最大受益者。[4]黑龙江省高校图书馆可以依托CALIS省级中心信息服务平台及省中心成员馆丰富的专业馆员人力资源，根据不同类别成员馆及读者的需求差异，为用户提供包括“信息资源查检、文献传递、馆际互借、代查代检、查收查引、科技查新、个性化服务（课题、学科及各类资讯服务）、用户培训”等信息服务，发挥省中心在全省高校文献保障体系中的“信息服务中心”作用。

通过CALIS省中心共享服务的开展极大地提高了黑龙江省高校图书馆的现代化程度，全省56所高校图书馆利用CALIS共享版文献传递、参考咨询平台开展原文传递/馆际互借服务，参考咨询服务。这些共享服务对于经费紧缺的高校来讲是雪中送炭，使传统图书馆的服务得到了延伸与拓展，网络化的服务模式改善了服务水平，提高了服务档次。

3.2.3 CALIS共享平台效益分析

黑龙江省各个高校馆的经费投入及平台利用情况，在平台建设上投入力度占据不小的位置。黑龙江省中心依托CALIS搭建的文献资源共享服务平台，最大限度地节约了省内各个高校图书馆的资金。在CALIS管理中心技术及服务的支持下，依托省中心现有人力、技术、设备、信息等资源，为本地区一些条件、环境、资源、技术、业务、人力等方面相对薄弱的成员馆，提供其所需的力所能及的关于共享平台技术及业务方面的咨询、服务支持。充分发挥平台利用的最大效益。

利用黑龙江省中心资源共享服务提供的各种文献资源及各种服务，全省各高校不需为这些网络文献资源及服务器、存储设备和软件投入资金，也不需投入人力资源进行软硬件设备的维护，从而实现了设备资源、文献资源和人力资源的共享，大大节省了各高校图书馆所必须投入的资金、人力及管理成本。[5]

3.3 保证量的宣传，实现质的突破

黑龙江省拥有高校81所，普通本科院校36所；高职（专科院校）40所；独立学院5所；这些学校遍布在黑龙江的16个城市。履行“宣传培训中心”的职能就是把宣传推广工作常态化，做到日日小宣传，月月大宣传使尽可能多的成员馆和各类信息机构及其读者了解CALIS，利用并用好CALIS的建设成果。

新一届省高校图工委的工作思路将融合CALIS省中心工作职能有针对性的组织相应的共享服务，以发挥更大的实际作用。针对资源经费不足的高校,新一届图工委将加大CALIS建设成果的宣传力度，包括联合目录服务、e读学术搜索、高职高专图书馆发展计划、应用软件云服务、CALIS学科评估-查收查引自动化系统、CALIS馆社融合协同服务平台、CALIS新一代图书馆服务平台。做到省内高校积极利用CALIS的资源和服务，逐项研究，逐项推广，保证宣传的量，最终达到质的变化。

新时代CALIS的发展方式已经从公益性的服务向多元化可持续发展形势进行转变，省中心也将结合新的要求开展相应的推广方式。在经费有限的状况下融合共建的方式将会更加便利，有效。最终达到通过宣传来实现影响和效益。

3.4 新时代充分发挥黑龙江省地方特色资源，创新发展，稳步前进。

在特色服务开展上，黑龙江省各高校图书馆依然是以特色资源收藏为主。收藏涵盖中医药、冰雪专业特色馆藏、民族文献馆、三江区域文献展馆、金融文献特色馆藏、交通、测绘类图书资料、俄罗斯文献、古籍、嫩江流域少数民族文献资源、铁道类专业书、公安业务书、法律类文献、教育学资源、唐雪梅特色馆藏、乐谱储藏、艺术资源等特色资源。继续深入挖掘黑龙江省特色资源、文化等内容。在各高校经费受限的情况下，黑龙江省高校图工委联合CALIS省中心努力获取省教育厅的资助力度及国家资助项目申报，加强黑龙江特色资源共享服务体系建设，向本地区乃至全国高校提供服务。

新时代在新技术的引导下，黑龙江省各个高校图书馆正在尝试CALIS新一代图书馆（CLSP）平台的利用，通过CALIS大的云平台建设，打造黑龙江省高校图书馆生态系统，打破图书馆行业边界并突破现有的服务理念，

各项服务创新发展。针对省内各高校图书馆存在的困惑问题，有针对性的组织新技术的应用、扩大资源利用；阅读推广工作、资源共建共享以及空间改造的专题讨论会，增强对困惑问题的解决能力。针对黑龙江省各高校图书馆不同人员层次，利用国家教育部制定的馆员资质标准以及培训大纲和教材，对新任馆长、馆员进行线上线下培训，以改变高校图书馆人员发展不平衡的现状。

4 结语

黑龙江高校图工委今后将依据教育部高校图工委指引方向，结合省教育厅要求，进一步加强对本省高校图书馆的宏观调研、指导和协调工作。争取以省教育厅的名义下发指导性文件，凭借其权威地位，引起各高校领导对文献资源共建共享工作的重视与支持，探索和建立以政府经费资助为主，多渠道筹措经费相结合的建设经费投入长效机制，规范经费管理与使用计划，保证中心建设的可持续发展。[6]充分融合CALIS 省级中心具体建设思路，争取和建立省教育厅政策与经费支持，在实践中建立行之有效的各项管理制度、运行机制、服务规程。