人才在现代工业园区中实现安全、生态、健康运营的模式研讨

徐西川

【摘  要】工业园区整体管控运行水平的高低，直接关系到经济社会的发展、关系到社会的稳定，更直接影响到现代化高质量发展的战略布局。实现现代工业园区整体的安全、健康、生态的运营发展环境，需要我们思考从人才上提供关键保障。通过对园区的人才规划、优化和实施相关的方案体系、机制，实现想管、会管的人才体制机制，从而保障从技术、管理、工艺、采购等综合的规划、实施、实践和完善，为建立现代工业园区提供坚实的智力支撑，对于工业园区的高质量生态安全健康发展具有战略性的重要意义。

【关键词】人才体系;现代工业园区;科学持续运营;研究分析

引言

新时代经济的高质量发展和“双循环”新模式的要求，对我国经济社会的全面优化发展提出了更高的要求，对企业的集中地工业园区的现代管控运营指明了方向和总方案。目前，全国各省、市、县存在着许多工业园区，这些不仅是我国经济的基础、更是关键所在。建设安全、健康和生态环保的整个现代工业园区而言，其人才体系非常重要，更是核心要素。通过落地复合型人才专项机制体系，可以确保工业园区能够完成安全、生态、健康的运营模式，并实现全新的发展。

1.当前工业园区运行中涉及安全、环保和职业健康综合人才的困境

工业是一个国家的经济支柱，企业是组成工业体系的基本单元。为了更好的落实对企业的管控和服务，工业园区的成立和规范运营就非常重要了。安全检查、环保检查、特种设备检查、职业健康检查、消防检查......安全资料填报、环保资料填报、消防资料填报、特种设备系统填报......各种会议、各种培训、各种再教育、各种证件年审......众多企业里面的安全生产管理人员，每天都面对这么多繁杂的工作，在很多形式主义、官僚主义的文山文海的资料中不断的“保持战斗力、保持高压态势、保持节假日值......”。

涉及安全环保健康的从业人员的工资待遇低，在企业没有决策权，不被很多企业的很多部门理解和支持，大家大都认为：安全是安全管理人员的事情，环保是环保管理人员的事情等等。相关职能部门、相关人员包办了相关领域的基本所有资料和现场整改的事项。很多领导和相关部门也就是参与签字、会议和接待而已，没有真正落实主体的岗位责任。造成很多地方安全环保健康人才匮乏，人才流失十分严重。很多人不愿意从事这责任大、收入不高的职业。

2.安全、环保、职业健康复合型人才在现代工业园区的实践创新

2.1建立安全、环保、职业健康和人才管控复合人才的园区、区域、城市和我国的专项职业规划机制。

招聘一位性格特别急躁的职工从事司机运输工作，招聘一位坐不住的职工从事机械设施的操作岗位的工种，这本身就是一个不可控且不容易辨识的风险源，甚至可以定性为重大安全隐患。安全管理、环保管理、职业健康管理、消防管理相互之间不能深度的统筹、融合和一体化，这本身就是一种风险源，而且难以辨识和管控，往往会犯下方向性的措施，使企业不断的整改或是在整改的路上。建立消防安全环保职业健康的综合治理体系机制才是现代化企业治标之策，才是接地气的综合管控，才能真正实现安全健康和生态发展。因此，建立涉及安全、消防、环保、职业健康、人才管控、企业管理、设备工艺等一体化、高度融合的复合型人才培养、管控机制体制不仅是化解企业安全健康生态运行的关键，而是各类园区、各城市和平安中国、绿色中国、健康中国国家现代化的必走之路。这不仅需要培养、更需要给大家一愿景规划，在园区、区域、城市和国家层面给予重视和制定相关的支撑体系政策。

2.2建立各园区、各区域、各城市和我国的安全、环保、职业健康和人才管控的复合型人才库。

完成现代化供应环闭模式，提出全新的复合型人才流通概念，打造人才物流以及供应链循环利用的新型生态模式。建立复合型人才库，让真正懂安全、环保、职业健康和人才管控的复合型人才能实现人尽其才的途径，企业也能随时招兵纳才实现持续经营。人才库中详细记载复合型人才的综合资料、工作经历和相关业绩及处分记录，使企业能够较主动的落实主体责任、人才也能主动的提升自己，从而达到多赢的局面。通过复合型人才的工作经历和所在企业的工作情况的大数据收集和共享，各园区、城市和国家更能精准、准确、实际的掌握复合型人才的实际状况和企业的实际安全健康和生态环保发展现状，更加统筹的制定、研究相关顶层方案，才能真正“对症下药”。

2.3建立复合型人才各企业聘用和政府专项津贴双聘用机制，定期向相关部门述职和整体信用公开制度。

建立人才定期向应急管理、生态环境、市场监管、卫生健康等相关部门，向园区管理服务机关、向行业协会及主管部门定期书面述职，不仅能化解目前涉及安全、消防、环保、职业健康、市场监管等从业人员没有综合隐患的决策、治理权，也化解长期以往发生在企业不被其他部门重视、理解和积极配合的被动，更能化解发生事故后能推动责任精准、公正的追究等方面的问题。通過制度性、法定性政府津贴、述职，使从业人员能敞开心扉报告企业的体安全健康生态环境的整体运行状态，和日常工作中的难点、困难和需要的支持;同时，相关部门也能较精准的掌握园区各企业的生产经营状况，而针对性的规划、开展相关的工作重点和难点突破。形成从业人员当相关部门的助手、支撑和落实推动员，而相关部门又是从业人员的帮手、支撑和“娘家人”。对于做好的相关从业人员以信用数据库建立和共享，对每位人员的述职和工作开展情况给予记录和传输，及时表扬、考核和惩戒。形成合力互动，建立起真实的安全、健康和生态环保现代运行屏障。

2.4健全复合型人才的政治生活参与和生活照顾机制。

在经济转型升级发展的今天，不管是涉及安全、环保、职业健康的政府相关人员，还是园区、企业的从业人员，都深深的感到压力大、待遇不高、责任追究重要;关键是有很多人不主动理解、支持和配合。畅通复合型人才参与政治生活的渠道就尤为重要了，对他们的生活、子女教育、购房、医疗等方面给予制度性、法定性的安排和规划，使大家能够安心的为健康中国、平安中国、绿色中国的发展事业而沉心实践前行。

3.结束语

实现我国“十四五”规划的远景战略目标，实现国内外“双循环”的新时期经济发展新模式，必须高度重视各区域、各行业、各领域的园区的整体现代化运行、发展模式。在践行新时期高质量的发展模式要求的指引下，践行以人民为中心，安全至上、生命至上的发展理念中，践行可持续绿色发展的基本要求，现代化园区的建设是关键。我们只有转变思维，把人才作为现代工业园区建设的突破口，才能实现专业人做专业事。横向发展铸就综合性、复合型人才，纵向发展孕育专业性、专研型人才;专业性和复合型人才的有效结合、融合和梯队式培养和管控，建设现代园区中涉及的安全生产、生态健康的运营目标指日可待。

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