高分答卷乐至筑牢脱贫攻坚致富路基

唐文瑞

2月25日上午，北京人民大会堂内气氛热烈，全国脱贫攻坚总结表彰大会举行。乐至县扶贫办作为全国脱贫攻坚先进集体，接受中共中央和国务院表彰。

荣誉的背后，是8年来乐至干部群众守初心、担使命，决战决胜脱贫攻坚的无私付出。

号角阵阵，誓言铮铮，不辱使命，今朝梦圆。2019年底，乐至全县实现所有贫困村退出、所有贫困人口脱贫目标，2017年和2019年两次被评为“四川省脱贫攻坚工作先进县”。

乐至县用奋斗筑牢群众通往脱贫致富的路基。

创新机制

打造一支作风硬的干部队伍

“但愿苍生俱饱暖，不辞辛苦出山林。”党的十八大以来，乐至坚决贯彻落实党中央和省委、市委、县委关于脱贫攻坚的决策部署，大力实施精准扶贫、精准脱贫，87万帅乡儿女齐心书写乐至脱贫故事。

破损的页角，详实的数据，密密麻麻的文字……这是脱贫120接线员冉果记录的扶贫热线日记。为解决全县脱贫攻坚工作推动中的各类难题，2016年5月，乐至县借鉴“110”“120”等警务和急救指挥中心模式，在全省首创精准扶贫“120”热线，下设扶贫政策、资金保障、产业就业等7个分中心，推行“3天回应”机制和“回访”“督办”制度。

电话那头，每一声叹息、焦虑、抽泣都会有回应。

精准扶贫“120”热线只是乐至积极探索精准脱贫路径的一个缩影。脱贫攻坚工作开展以来，乐至聚焦“两不愁三保障”，落实“六个精准”和“五个一批”要求，精准施策，出台系列创新举措，坚持“党政一把手负总责、三级书记一起抓”，建立起“纵向到底、横向到边、上下一体、协同联动”的作战指挥体系，夯实打赢脱贫攻坚战坚强的政治保障。

上百次工作部署会、现场推进会……乐至从政策创新、机制体制、资金投入等方面再细化再推动，定期召集“两不愁三保障”行业部门研究脱贫攻坚工作，针对贫困人口收入、住房和饮水安全、人居环境治理、帮扶责任落实等，制定实施标准，做好政策解释工作。县级各部门围绕本行业脱贫攻坚工作和项目建设、资金管理等内容，全覆盖到村、到户、到项目现场督战，确保脱贫攻坚各项行业政策落地落实。

打好精准脱贫攻坚战，除了政策支撑，关键还要打造一支作风硬的扶贫干部队伍。8年来，乐至把最能打仗的人选派到脱贫攻坚一线，先后选派408名驻村工作队员全脱产驻村开展脱贫攻坚工作;9000余名干部职工结对帮扶贫困户，他们当中有你追我赶“攀比”晒成绩的“夫妻档”，有推动蚕桑现代化助力增收的退役军人，有驻村900天吃了600桶方便面的“泡面书记”……在那几百上千个日夜里，他们沉下去、俯下身，忘我地奋斗在困难群众脱贫攻坚的战线上。

打组合拳

开辟脱贫致富新路径

初春时节，蟠龙湖碧波荡漾，油菜花、桃花、李花……百花争艳，将湖边的石佛镇荣家沟村映衬得格外美丽。这里曾是有着81户贫困户的贫困村。2017年5月，该村整合各类项目资金，吸纳贫困户自筹资金自愿入股，成立了全市首家村集体组织的乡村旅游公司，利用蟠龙湖得天独厚的自然资源大力发展乡村旅游，3年间，村集体增收30万元，全村都脱了贫。

荣家沟村的脱贫历程与全县脱贫村一样，与“精准”二字息息相关。

自精准扶贫以来，乐至严格对照标准，协调配合数据比对，精准识别贫困村87个（村级建制调整后为64个），建档立卡贫困户5.8万人，落实各项资金15.99亿元，其中财政专项扶贫资金6.48亿元，千方百计确保脱贫路上“不落一户，不落一人”。

“精准”不仅体现在识别贫困户上，更重要的是“对症下药”，乐至坚持分类施策，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，将产业增收作为重中之重，同时积极探索推广“贷资入股”金融扶贫、“农旅结合”旅游扶贫、“村电入网”能源扶贫、“城乡互通”电商扶贫、“代耕代种”土地托管5种产业扶贫模式，有效整合多方资源，形成了紧密的利益联结;通过购买社会服务、组建产业管护队伍等方式，对64个贫困村1.4万亩规模连片产业进行统一管护，推动产业发展，带动群众增收。全县贫困人口人均纯收入从2013年的2230.38元增加至2020年的9596.85元。

2020年，乐至严格落实“四个不摘”要求，多措并举降低新冠疫情影响。就业扶贫方面，安排财政专项资金1200余万元，鼓励支持贫困户外出务工和就近就业;开展“春风行动”，新增1100余个公益岗位，对接浙江、广东和成渝地区用工需求，1.7万余名贫困群众实现县外和县内就业。消费扶贫方面，安排财政专项扶贫资金100万元，支持龙头企业销售贫困村、贫困户农副产品，按照扶贫产品销售总量的3%予以补助，帮助销售（采购）扶贫产品近1亿元。

补齐短板

全面完善基础设施

开展脱贫攻坚工作之前，乐至部分农村地方还存在行路难、吃水难、用电难、上学难等问题，制约了当地经济发展。为了补齐短板，2014年以来，乐至持续改善基础设施，全县累计投入各项资金15.99亿元，建成道路860余公里、新（改）建村卫生室216个，实施危房改造10284户，维修加固1956户，实施易地扶贫搬迁740户1975人;新建大院集中供水219处、单户井1646处、场镇管网改造9处等，解决1.3万名贫困群众饮水安全问题。

“现在一个电话，‘小黄车就上门，方便得很。”家住劳动镇远朝门村的杨大爷做梦都没想到，在农村家门口也能预约到价格便宜的“班车”。自从村上修了路、通了车，84岁的老爷子赶场喝茶的日子越来越多了。

“现在国家政策好，医保给我们报销了一大半。時不时还有医生下乡给我们做免费检查。”中天镇茅沟村村民张平安再也不用为看不起病发愁了。如今，乐至为所有建档立卡贫困人口全额代缴城乡居民基本医疗保险，实行医疗报销“一站式”结算，全县医疗扶贫受益人口14万人次，县域内个人自付率控制在10%以内。全覆盖开展家庭医生签约服务，对建档立卡贫困人口开展免费体检，组建21个工作组上门开展慢病认定，累计申报认定1.6万人。

在义务教育方面，乐至加大政策宣传、解读力度，保障适龄儿童享受“三免一补”等资助政策;设立教育扶贫救助基金，资助建档立卡贫困学生1.52万人次，实现“应助尽助”;严格落实控辍保学“六长负责制”，通过政策宣传、送教上门、劝返复学等方式，保障4236名适龄儿童少年“应读尽读”“应学尽学”，目前乐至无因贫失学的儿童少年。

病有所医、老有所养、弱有所扶在乐至已成为现实。

扶智扶志

激发群众内生动力

“老婆子养的6厘米蚕子，四季就是4000元。”童家镇的曾世财掰着手指算了一笔账，还可以卖菜油、蔬菜、鸡蛋……谁能想到，几年前，这位还是全村出了名的“懒汉”，如今经过党委政府的帮助和自身努力变成了致富能手。

“感觉比我娃儿学得还认真，40多堂课我一课都没舍得落下。”东山镇的蒲锦友通过“农民夜校”找到了致富奔康的道路，还帮助村里的贫困户发展蔬菜种植增收。

在帅乡，像这样“懒汉”变“劳模”，先富带动后富的脱贫户的故事还有很多。扶贫先扶志，扶贫必扶智。脱贫攻坚工作开展以来，乐至着力教育引导，不断增强贫困群众的内生动力。依托“农民夜校”和“农村现代远程教育站点”等平台，开展脱贫攻坚“大讲堂”;出台“幸福基金”评比、“幸福超市”兑换办法……探索出一条条扶贫扶智新路径。

“以前觉得人生也没啥盼头，现在看到大家这么帮我们，就觉得既要蒸馒头，更要争口气嘛。”蒲锦友笑着说。

鞍马未歇，战鼓催征。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。乐至将接续前行，把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，努力绘就乡村振兴的壮美画卷，朝着共同富裕的目标阔步前行。