进一步加快推进福建省特高压电网建设的探讨

黄海

（国网福建省电力有限公司建设分公司（省咨询公司）福建福州 350013）

目前，特高压电网建设是很多专家学者探讨的课题。福建省作为海峡西岸经济区的重要一个区域，又是“一带一路”21世纪海上丝绸之路核心区，“八山一水一分田”显著的地理位置特色，自身在电源建设和电网建设等方面也凸显自身的特点，为此，本文针对这个课题提出一些观点和看法。

1 研究背景

兴建特高压电网是国家电网公司响应国家号召，全面落实科学发展观的一项举措。在电能配置发展历程中，长期以来重发电，以兴建发电站为主要协调供电的方式，轻送电造成对电网建设投入的不足，电网的发展相对滞后［1］。特高压电网的建设可支撑我国电力工业、国家能源产业政策和经济社会可持续健康发展，进而使得社会良性进步。近年来，各个地区经济的腾飞造成电力需求的快速上涨，部分地区由于资源匮乏、环境保护等因素的影响不能兴建发电站。电网规划与建设滞后导致输电能力不足，不能跟上城市的发展需要。推进电网建设，加快建设特高压电网，可以很好地解决输电能力不足这一问题，还能够引导电源的合理布局，进行集中化专业化的管理，提高生产效益，降低成本。

2 福建省电网建设状况

虽然福建省已经建成1 000 kV 浙北—福州南特高压输变电线路工程，但是福建省电网现状、电力运行供需状况、电力供求矛盾仍未根本化解［2］。在每天向省外购入400 多万kWh 电量的情况下，全省高峰时段电力仍显不足。

2015 年前后福建省建成福州、泉州2 座1 000 kV 交流特高压变电站，2020 年左右金沙江水电基地通过1 回长约2000 km±800 kV 直流特高压线路向福建送电。目前电网主要分布在福州、泉州、厦门等三个基地，输电线路主要有三条：金沙江水电基地—金沙江整流站—泉州逆变站—厦门电网/泉州电网；江西赣州—泉州—泉州电网；浙江金华—浙江温州—福州—莆田电网。其中，金沙江水电基地到福建泉州、厦门、莆田电网是一个单级传输系统［3］，直交流输电规模达到800 kV（如图1）。

图1 主要输电线路图

同时，福建省电网存在4 个方面的缺陷和问题［4-6］：

（1）电源结构存在着不合理性，调节性能差。福建水电资源开发利用率已接近90%，远高于全国的平均水平。水电资源有着较大的局限性，即使有着大型水库的调节，但是降水量还是起到关键作用。一旦遇到旱灾，水电供应就难以为继。2018年福建省一次性能源自给率只有30%，能源品种多元化、来源多样化。

（2）福建电源布局与负荷分布不平衡，电网“北电南送”压力持续加大。福建在建和已取得路条电源项目大多集中在北部，而南部用电负荷高于北部。随着南部厦漳泉龙地区负荷的不断增长，今后“北电南送”输电需求逐年增长，现有的500 kV“北电南送”主干通道输电能力不能满足“十四五”初及以后日益增长的输电需求，给电网安全稳定运行带来压力。根据电网负荷预测及电源规划，“十四五”到“十五五”期间，福建南北电源与负荷需求“倒挂”现象始终存在，且呈逐步扩大趋势，北部、南部电力负荷比约45∶55，而电源装机比约62∶38，福建“北电南送”电力潮流将逐年增大，预计2021 至2022 年将达到1 000 万kW 以上，即使考虑漳州核电等南部大型电源投产，2025 年、2030 年“北电南送”电力仍将逐步增至1 100、1 200万kW 以上，现有的500 kV 输电断面输电极限仅900 万kV，将不能满足安全送电要求。

（3）电力项目上马的速度与经济发展速度不能很好结合，协调运作。福建省电力需求增长明显，2015 年福建省全省用电量达到1 591.31 亿kWh。2019 年福建省全省电量2 572.94 亿kWh，增长3.82%，最高用电负荷3 668.2 万kW，其中水电、核电等清洁能源装机比重超过56%，当前最高用电负荷已突破4 000 万kWh。福建省作为21 世纪“海上丝绸之路”核心区，社会经济加快发展，有力地推动电力需求应平稳较快增长，才能推进其在“一带一路”工作中将发挥重要的作用。

（4）福建省地处“海西经济区”核心区域，具有与台湾地区“五缘”相通的独特优势。近年来经济的发展伴随着对电力资源需求的进一步提升，对供电稳定性要求也进一步加强，而福建省电网支撑能力不足以面对挑战。

3 建设特高压电网的必要性

特高压电网具有远距离、大容量、低损耗等特点，建设特高压电网将使得福建电网与国家电网进一步融合，对优化资源配置和促进经济发展有着不可忽视的作用。特高压电网建设可以充分发挥山西、陕西、内蒙古、宁夏等资源较为丰富的优势，输电输煤并举，实现更大范围能源资源优化配置［7］。我国特高压电网近年来正在不断地建设中，2016 年，±800 kV 灵州—绍兴等4 项特高压工程投运；2017 年，1 000 kV 胜利—锡盟等6 项特高压工程投运；2019 年，±1 100 kV 准东—皖南等4 项特高压工程投运［8］；根据《国网2020 年重点工 作 任务》规划2020 年核准7 条、最少开工3 条特高压线路工程，包括南阳—荆门—长沙、南昌—长沙、荆门—武汉、驻马店—武汉、武汉—南昌等特高压交流工程，以及白鹤滩—江苏、白鹤滩—浙江特高压直流等工程。届时，福建省可以根据西电东送的建设进展综合考虑电源的建设进程。对于负荷比较密集的区域，特高压电网的建设可以提升电网的稳定性，并节约土地资源。

4 建议和对策

针对福建省电网建设“后劲”不足的问题，现提出以下建议和对策：

（1）加快落实“十三五”电力计划项目，抓紧制订“十四五”电力计划项目，未雨绸缪，加快规划建设一批后续电力项目。尽快开工建设一批新的大型电力项目，应在“十四五”初期建成1 000 kV 福州—长泰特高压输变电工程，实现主干输电网架电压等级从500 kV 向1 000 kV 的提升，满足北部清洁电源送出和南部负荷发展需要，保障电网安全可靠。促使福建电网构建成具有信息化、自动化、互动化特征，网架坚强、广泛互联、高度智能、开放互动的坚强智能电网，充分考虑第三次工业革命、全球能源互联网、分布式电源和电动汽车等多元化负荷快速发展等新形势，推动智能化升级，突破智能调控、智能用电等关键技术，推进配电自动化全覆盖。将进一步优化能源配置绿色平台，继续支持清洁能源发展，统筹推进主网和配网、沿海和山区电网发展，将构建“纵向贯通、横向延伸、三省环网”的特高压电网，建成1 000 kV 福州—厦门南北大通道；完善500 kV“省内环网、沿海双廊”骨干网架［9］，加强沿海至内陆输电通道建设；全面建成“结构合理、技术先进、灵活可靠、经济高效”的海峡西岸现代配电网，全面提升供电能力，促进智能互联，满足“十三五”的电力需求，为“十四五”的发展打下基础。

（2）加快推进电源项目前期工作，优化办理流程。解决工程项目“三证”（规划许可证、建筑许可证、施工许可证）审批手续程序多、杂的问题；变电站、线路铁塔基础征地手续程序多、杂；征地配套费用高；征地青赔费用高、遇到四周村民阻扰、干涉，施工进度受阻；施工过程道路交通状况差，施工进度受影响。有关政府部门加大科技含量高的技术在特高压工程中的投入，重视特高压立项审批工作（手续、程序等）。特别强调的是，要将加快推进1 000 kV 福州—长泰特高压输变电工程纳入全省电力建设计划，加大力度推进项目前期工作、民事协调和施工建设［10］。积极规划建设特高压电网，通过特高压电网为支撑，各级电网协调构建海峡西岸经济区坚强电网，为建成全国能源互联网添砖加瓦。

（3）在项目选择上，优先考虑清洁电力项目，支持LNG 发电、核电等高效清洁电力项目建设，优化电网结构。核电建设需要坚强电网支撑，需要完善受端电网结构，发挥特高压的强大电力输送和网络市场功能。如宁德核电接入特高压电网，福建电网资源利用效率便可以大大提高，运力紧张问题也得以全面缓解，生态环境保护进一步得到保证。

（4）抓紧实施闽粤电网联网建设，进一步完善福建电力结构，提高电网的安全性和稳定性，加快推进全国大电网联网建设步伐，参与更大范围的电力电量平衡。充分利用积极构建全国乃至全球能源互联网为引领，加快建设中国能源互联网，并以此为契机，打造坚强智能电网，实现各级电网协调发展，达到全面建成网架坚强、广泛互联、高度智能、开放互动的现代化电网的目标。

（5）应积极构建以特高压为支撑各级电网协调发展的海西坚强电网，包括了500 kV 电网、±320 kV 厦门柔性直流和220 kV 及以下全电压等级的网络相协调的坚强网架，加快探索大数据5G 网络与电网融合建设及应用示范，促使实现“能源空中走，电送全中国”的目标［11］，促进电网发展方式转变，积极投身全球能源互联网建设，主动融入“一带一路”国家战略，更好服务经济社会清洁绿色发展。努力实现福州～厦门1000 kV 南北大通道贯通，完善500 kV“省内环网、沿海双廊”骨干网架，加强沿海至内陆输电通道建设，全面建成“结构合理、技术先进、灵活可靠、经济高效”的海峡西岸现代配电网，使电网智能化达到国内领先水平。推动积极有序发展风电、核电，主动服务清洁电源接入，使电网在更大的范围实现能源资源优化配置，实现清洁能源全额消纳，解决煤炭资源供应不足、季节性缺电等问题。

（6）福建省与台湾省隔海相望，地理位置较为特殊。推进福建省与台湾省的电网互联可行性研究。福建省规划建设的特高压电网正规范、有序、科学地进行着，在不久的将来会实现与全国特高压电网互联［12］。规划海峡两岸电网互联有利于解决台湾省“孤岛电网”的问题，更好地拉动海峡两岸的经济发展，对于促进和平统一也有着较积极作用。

5 结语

通过调研分析福建省电网现状，指出了福建省电网存在缺陷，提出了建设福建省特高压电网的必要性和重要意义，并提出了今后推进福建省特高压电网建设的建议。特高压电网建设促使各个地区电网联系更加紧密，可以更好地协调和优化电能的配送，提高电能的利用率，降低了损耗。还应该推进海峡两岸的电网互联互通可行性研讨分析，加强海峡两岸的联系与关联，最后达到构建以特高压为支撑各级电网协调发展的海西坚强电网，打造出“安全可靠、绿色智能、互联互通、共享互济”的现代化电网。