长输管道与公用管道改造修理相关问题研究

孙林阳

摘要：当前，燃气已成为多数城镇居民日常生活必不可少的能源品种，但随着燃气管道运行年限的增长，安全隐患同步增加。对油气长输管道设备的管理和维护成为生产油气的基础工作。油气属于易燃易爆物品，如若在运输中出现问题，会造成非常严重的危害。只有增强设备管理和维护，充分发挥设备的最大效能，才能保证管道公司的正常运行。

关键词：长输管道;公用管道;改造修理

引言

国家相关管理部门对燃气行业做出管理要求，对重点地区燃气安全突出问题、重点场所、重点环节开展燃气安全隐患排查整治，进一步消除燃气安全隐患，其中管道改造维修成为主要的整治方式。随着城市经济不断发展，燃气管道服役年限加长及受到其他交叉工程的影响，不可避免牵涉到老旧燃气管网的改造和修理作业，加上相关国家规范中对特种设备作业单位和人员持证相关规定的变化，对改造和修理作业中所涉及的告知、监检等工作造成了不少困惑。

1油气长输管道设备管理的重要性

油气长输管道设备的综合运行管理是保证油气生产的一种手段。管理者应建立准确的管理目标，对设备进行改进，从设备的制造、安装、维护、使用等环节入手，优化设备的使用效果，延长设备的使用寿命，保证有效利用石油和油气能源。随着科技的发展，设备正逐步向精细化、自动化方向发展。设备的结构越来越复杂，不易受外界环境的影响。首先，油气是一种不可再生能源。过渡浪费油气资源会对今后的生活产生极大的负面影响，也会对生态环境造成破坏。有效的油气长输管道设备管理，可以使油气的利用效率发挥到最大，一定程度上减少油气资源的浪费，缓解工业与环境之间的矛盾，同时实现可持续的发展原则，促进社会经济协调发展。其次，国民经济的提升也与油气资源的开发有一定联系，油气长输管道设备的管理要求管理人员遵循节约的原则，保证油气资源得到充分利用，不能过度开采油气资源。要平衡发展目标和节约目标，确保能源结构的平衡。最后，油气长输管道设备的管理需要在方法和模式上不断创新，寻找属于自己的工作方式并提高油气长输管道设备的利用率，将油气长输管道的价值发挥到最大。企业也应实行适合自身的管理理念，制定更加完善的管理制度，降低维修成本，使油气长输管道设备可以为企业获得更高的經济效益。

2长输管道与公用管道改造修理相关问题

2.1管道改造、修理作业资质

由TSG07-2019《特种设备生产和充装单位许可规则》（以下简称许可规则）可知，国家进行特种设备行政许可改革后，整合、精简了相关证书办理手续，将原“特种设备安装维修改造许可证”整合为“特种设备生产许可证”。许可规则特别明确了从事长输管道改造、重大修理的压力管道安装单位，其人员、安装设备及检验与试验装置等需满足具体要求和条件，国家市场监管总局给申请资质办理企业颁发的“特种设备生产许可证”中备注“含改造、重大修理”。改造、修理许可，应与安装许可一起申请，不发单独的改造、修理许可证，即取得安装资质后仍需取得改造、重大修理资质，方可从事长输管道的改造、修理作业。如果“特种设备生产许可证”没有该备注，那该项许可项目仅具有压力管道安装资质。许可规则未见关于公用管道的改造、修理要求，在“特种设备生产许可证”中不注明“含改造、重大修理”字样，取得公用管道安装资质的单位即可开展相应管道类别的改造、修理作业。对于城镇燃气管道的改造、修理作业，可由具有公用管道安装资质的单位进行施工作业。

2.2规范管理维护方式

油气长输管道设备维护也是设备管理的重要组成部分。不仅可以提升设备功能的可靠性，还是保证设备正常工作的重要手段。并且对于磨损设备的维修是对企业自身经济效益的提升，专业技能的肯定，进而明确油气长输管道设备的维护决策。对于不同的设备应根据油气长输管道的不同特点，采用不同的维护方法。首先，应组建一支专业的维修队伍，定期为油气长输管道系统进行检查。通过使用专业仪器和自身的专业素养，对不同设备进行检查，根据检查出来的问题，从而有针对性地进行维修和管理。其次，针对现有的机械设备，维修队伍应按照以往的磨损规律，根据油气长输管道的运行时间，推算设备的磨损程度。运行周期越长，磨损力度越大。定期对机械设备进行维护，以达到延长机械设备的使用寿命。最后，随着科技的不断进步，也可以通过一些先进的仪器设备对油气长输管道进行探测，寻找设备的故障和问题。此外，在加强油气长输管道维护方式的同时，还应对维护费用详细记录，并为油气长输管道制定详细的管理维护方案，分清各个部件的重要程度，对重点部件进行重点维护，确保维护工作的质量。要充分发挥人的能动性，增强操作人员的责任感，营造持续改进的企业设备文化，用心、情感地管理和维修设备，不断提高设备的利用率和完好率，努力实现寿命周期最经济的设备成本。

2.3油气长输管道企业动态安全风险信息

管道企业基层在安全评价、危险与可操作性分析、管道内/外检测等风险管理过程中开展形成了大量的风险管理相关信息。作业区或者输油气站场基层单位基于这些信息提取其中的危险有害因素、风险等级、风险防控及相关的描述，形成基本的信息条目在企业的动态安全风险信息系统系统中进行填报，随后由分公司、公司和第三方专业评价机构对要素填报的规范性、风险评价的合理性及风险控制措施的合理有效性等进行评审，将合格的信息条目加入动态安全风险信息系统。基层单位以动态安全风险信息系统作为“安全字典”指导企业开展隐患排查治理、风险分级管控、作业/施工方案设计和安全培训等。公司和分公司以风险管理信息系统为标准对下级单位开展审核。随着企业风险管理的推进，各类风险管理信息也在逐步进行更新，因此风险信息系统的内容也能随之动态更新。

2.4加强无人机管理与管线巡查制度建设

（1）完善有关于油气管道保护的相应制度，完善《管道保护法》，做到对油气长输管道的管理有法可依，违法必惩。（2）不断完善巡查制度，做到三级巡护原则，日巡，安排专业人士对长输管道经过地区进行，每日巡查。周巡，对重点地区，如：地质灾害多发地区，城市建设施工地区等，在日检的基础上进行每周巡查，至少一次。月巡，领导人应肩负起整个管道运输安全的责任，增强自身的责任心，至少每月巡检一次。若发现问题应及时采取相应的解决措施，防止油气管道损害造成的油气泄露事件。（3）加强无人机管理。随着科学技术水平的不断发展，无人机的应用越来越广泛，利用无人机巡查系统保护油气长输管道，一方面能够减少日常巡护所耗费的财力物力，另一方面能够更加细致的观察长输管道所存在的问题，及时发现油气长输管道在运行中出现的问题，及早解决，避免油气泄漏事件发生。

结语

燃气行业施工、运维过程主要围绕管道设施开展，旨在保证管道设施本质安全，但管道施工、运维作业类型、规模等千差万别，管道运维单位对管道维修与改造等作业涉及的作业界限划分、施工监检、单位资质等规范内容认识不一。由于管道运维单位积累了大量现场作业实践经验，具备一定维抢修专业能力要求，所以建议除重大维修外的中压燃气管道修理作业均由管道运维单位进行作业。

参考文献

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[2]井振洪，石皓东，王振波.油气长输管道的风险管理[J].化工设计通讯，2019，45（04）：32，98.