国企：大国基石

刘越山

1921—2021，历史长河，弹指一瞬，已是百年;

一叶小舟—巍巍巨轮，百年大党，百折不挠，壮美奇崛。

一百年来，红船上播下的革命火种，激励着中国共产党人无惧挑战、劈波斩浪，以前仆后继的牺牲、顽强不息的奋斗、执着无私的奉献，谱写出了壮丽的民族史诗。在“一穷二白”中，中国共产党创造了惊天动地的经济奇迹，绘就了中国经济灿烂的篇章，承载起了无数中华儿女的幸福和梦想，为中国人民的千秋基业、国家安全、民生福祉构筑起了牢固的经济保障。

一

回眸艰苦卓绝的岁月，中国共产党在领导组织武装斗争的同时，就始终把人民群众的安危冷暖系在心上。早在根据地时期，就办工厂、建银行，办企创业，有力保障战争的物资需求，着力解决群众的生活之需，促进和满足苏区的生产，努力推进经济社会建设。

中国共产党在早期就深刻地认识到：革命要想成功，就必须一手抓“枪杆子”，一手抓“钱袋子”。

中国共产党领导人民军队建起的最早的兵工厂，是位于井冈山的红军军械所。1927年10月，毛泽东率领中国工农革命军进驻茅坪，在他的倡议下，原来的一所修械所在经过改造和增员后，成为“工农革命军第一师修械所”，为部队及地方武装修造枪支，提供战斗武器，对部队战斗力的提高，赢得战争的胜利，作出重要贡献。

中国共产党早期的第一所被服厂也诞生在这里。1927年10月，毛泽东率领工农革命军登上井冈山时已是初冬时节，可红军干部战士还只穿着单衣单裤。为了解决这一问题，部队在攻克遂川后，在毛泽东的指示下，利用缴获来的大批布匹，在桃寮村张氏宗祠建起了工农革命军的第一所被服厂，为保障战士过冬、保有革命力量，起到重要作用。

中国共产党的第一个红色金融机构是中央苏区1927年在福建上杭县北四区设立的蛟洋农民银行。稍后，又在5年后的1932年2月，于江西瑞金建起了中华苏维埃共和国国家银行，发行根据地货币，稳定金融秩序，向贫苦群众发放贷款，解决生产生活难题。

中国共产党最早的通信事业，则来自于缴获的敌人的“半部电台”。1930年第一次反“围剿”期间，红军从战场上缴获了一部发报机损坏、只能收报不能发报的电台，因此又被称为“半部电台”。但就是依靠这“半部电台”，红军克服了万千困难，开启了党的通信事业的征程。革命战争时期，党中央和毛泽东用电台指挥全党全军，“嘀嗒、嘀嗒”的红色电波为新中国的成立，立下汗马功劳。

蕴含“中华大地、雨露滋润”之意的华润公司，是中国共产党早期创办的一家最重要的经济体。1938年，一位名叫秦邦礼的共产党员，受周恩来和党组织的安排，以“一件马甲藏两根金条”，辗转抵达香港，创办了“联和行”，搞起了贸易，并以此做掩护，收集各方情报。随着经营品种的增多，业务规模的扩大，在联和行的基础上又逐步创建了“联和进出口公司”，打通了香港与东北解放区的海上贸易通道，为解放区采购、输送了大量战备物资，为三大战役、渡江作战直至解放广州、解放海南，都作出了突出贡献。联和行于新中国成立前夕的1948年，正式改组更名为华润公司至今。

战争之余不忘经济建设，为部队保存有生力量，为持久抗战提供物质基础，为百姓生产生活提供充足保障，彰显了中国共产党兴企办厂、利国惠民的初心使命和为人民服务的宗旨情怀。

二

红色电波，一路蜿蜒，穿越时空，走向我们。

党的十八大以来，以习近平总书記为核心的党中央全面推进网络强国、数字中国和智慧社会的建设。以“半部电台”为起点的我国信息通信业，在此时也得到了跨越式的发展，逐步实现了从1G空白、2G跟随、3G突破、4G同步到5G引领的历史性跨越。

来自中国移动通信集团有限公司的最新消息，目前我们已经建成了全球最大的移动通信网络和固定宽带网络，全球规模最大的信息基础设施成为我国经济社会发展无形的“大动脉”，信息通信业在经济社会发展中发挥了基础性、战略性、先导性作用。一个高速、移动、安全、泛在的现代化通信网络，已布局于世界的东方。

以“两根金条”办起的“联和行”为起步、拥有光荣历史的红色央企——华润公司，经过八十余年的风雨历程，目前也已成长为实体企业近2000家、在职员工30余万人、具有全球竞争力的世界一流企业。华润近年来的业务格局和经营规模逐步扩大，并且涵盖了国计民生的方方面面：大消费、大健康、城市建设与运营、能源服务、科技与金融;零售、燃气、商业地产、制药和医疗等经营规模在全国位居前列。电力、水泥业务的经营业绩、经营效率也在行业中表现突出。华润置地已成为中国内地实力雄厚的综合地产开发商之一，为提高大众生活品质作出了应有的贡献。

而秉承着当年红军血脉传统、逐渐成长发展起来的中国兵器工业集团有限公司，近些年来也牢牢树立“根”“魂”意识、强军首责意识和大国重器、“顶梁柱”意识，不断朝着建设具有全球竞争力的世界一流企业迈进。

据兵器集团公司公开的消息，集团近年来聚焦自主可控、全力推进关键核心技术攻关，积极落实“交装备就是交战斗力”，装备体系建设和重点型号研制取得重大标志性成果，一些重点领域已实现了由“跟跑”向“并跑”“领跑”的跨越，大幅缩小了我国陆军主战装备与世界先进水平的差距，有力提升了我军新域新质战斗力。在庆祝中国人民解放军建军90周年阅兵、庆祝新中国成立70周年的阅兵中，兵器集团公司研制生产的装备组成方队数量超过三分之一，壮了军威，扬了国威。而他们还联合兄弟央企成立了北斗产业协同发展平台，率先实现了北斗应用“走出去”，大力推动共建“一带一路”走深走实，一大批重大项目签约成交，有力配合了国家政治、军事、外交大局。

始建于1905年的延长油田，是我国发现和开发最早的油田，也是中国共产党在延安经营的唯一石油开采企业。在革命战争年代，延长石油产品有力支援了抗日战争和解放战争。中华人民共和国成立后，延长油田又先后为玉门、大庆、新疆、长庆等油田输送了大批管理和技术人才，被誉为“功臣油矿”，毛泽东同志曾专门题词“埋头苦干”予以鼓励。目前，延长油田有职工6.8万人，其中党员9261人，年原油生产能力1240万吨，位列全国第五大油田。近年来，延长油田上缴税费一直占延安市财政收入的70%和榆林市财政收入的20%，对推动陕北革命老区的经济社会发展发挥着重要支撑作用。

中国中车集团党委常委徐宗祥不久前在介绍我国铁路发展的成就时表示，1949年时，我国的铁路里程仅有2.6万公里，但到现在，铁路营业里程已达到13.1万公里，其中高铁营业里程2.9万公里，占世界总数的三分之二。

而我国电力的供应也从新中国成立初期单纯的“照明”发展到了生产经营的各个方面，电网建设取得举世瞩目的成就：输电线路长度增长291倍、变电容量增长2020倍、全社会用电量增长884倍、人均用电量增长617倍。在此过程中，国家电网已发展成为全球并网装机规模最大、电压等级最高、资源配置能力最强、安全水平最高的特大型电网，为经济社会发展和民生改善提供了有力保障。国家电网总会计师罗乾宜不久前表示，在用电负荷持续增长、新能源迅猛发展的情况下，国家电网保持了安全稳定运行，是世界上近20年来唯一没有发生大面积停电事故的特大型电网。

……

据国务院国资委的统计数据，截至2020年底，全国国资系统监管企业去年底资产总额达到218.3万亿元，2020年的营业收入59.5万亿元、利润总额达到了3.5万亿元，“十三五”期间年均增速分别是12.7%、7.4%、10.7%。

这些数字无不表明，国有企业在国民经济中无论体量还是规模，都已经举足轻重。

三

国有企业取得的辉煌成就，源自于党中央国务院长期一贯的坚强领导、坚定指导和坚决引导。在不同的历史时期，党中央总是根据国情和国有企业的实情，采取不同办法和一系列重大举措，不断推动着国有企业的良性和健康发展。

1993年党的十四届三中全会通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，提出加强企业中的国有资产管理，“对国有资产实行国家统一所有、政府分级监管、企业自主经营的体制”。

1999年党的十五届四中全会通过了《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，提出“要按照国家所有、分级管理、授权经营、分工监督的原则，逐步建立国有资产管理、监督、营运体系和机制，建立与健全严格的责任制度”，进一步明确了国有资产管理体制改革的方向。

2002年召开的党的十六大提出：建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的國有资产管理体制。

次年，国务院成立了国务院国有资产监督管理委员会，我国国有资产管理体制改革进入了新阶段。

2013年党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出“以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制，组建若干国有资本运营公司，支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司”。

2015年《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》发布，提出要以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变、改革国有资本授权经营体制、推动国有资本合理流动优化配置、推进经营性国有资产集中统一监管。

十八大以来，中国特色现代企业制度的提出，把加强党的领导和完善现代企业治理相结合，实现了我国国有企业法人治理结构建设理论和政策的新的重大突破，为完善和创新国有资产管理体制指明了新的方向。

四

十八大以来，习近平总书记对全面深化国有企业改革和发展也相继发表多次重要讲话、作出许多重要指示。

2013年11月，习近平总书记在党的十八届三中全会上作了关于《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明，他指出：国有企业是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量。会议强调，必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。

2014年3月，习近平总书记在参加全国人大上海代表团审议时强调，深化国企改革是大文章，国有企业不仅不能削弱，而且还要加强。

在参加全国人大安徽代表团审议时，习近平总书记发表讲话提醒：发展混合所有制经济，要吸取过去国企改革经验和教训，不能在一片改革声浪中把国有资产变成谋取暴利的机会。

2014年8月，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第四次会议时讲话表示，国有企业特别是中央管理企业，在关系国家安全和国民经济命脉的主要行业和关键领域占据支配地位，是国民经济的重要支柱。

2014年12月，习近平总书记在中央经济工作会议上讲话强调，国有企业是我国经济发展的重要力量，也是我们党和国家事业发展的重要物质基础，一定要搞好。

2015年1月，习近平总书记在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上发表讲话指出：着力完善国有企业监管制度，加强党对国有企业的领导，加强对国企领导班子的监督，搞好对国企的巡视，加大审计监督力度。并明确指出，国有资产资源来之不易，是全国人民的共同财富。

2015年6月，习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第十三次会议，发表讲话强调，坚持党的领导是我国国有企业的独特优势。要坚持党的建设与国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置，确保党的领导、党的建设在国有企业改革中得到体现和加强。国有企业党组织要承担好从严管党治党责任。

2015年7月，习近平总书记在吉林视察国有企业时指出，国有企业是推进现代化、保障人民共同利益的重要力量，要坚持国有企业在国家发展中的重要地位不动摇，坚持把国有企业搞好、把国有企业做大做强做优不动摇。

这月的17日，习近平总书记在长春召开的部分省区党委主要负责同志座谈会发表讲话指出，要深化国有企业改革，完善企业治理模式和经营机制，真正确立企业市场主体地位，增强企业内在活力、市场竞争力、发展引领力。

2016年3月，习近平总书记参加全国人大黑龙江省代表团审议时讲话指出，对国有企业发展，政府的作用更多体现在支持、扶持、杠杆作用，但没有现存的“金娃娃”摆在那里。在这种情况下，国有企业要深化改革，要“借东风”，激发内生动力，在竞争中增强实力。

2016年7月，习近平总书记对全国国企改革座谈会作出重要指示，国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量，必须理直气壮做强做优做大，不断增强活力、影响力、抗风险能力，实现国有资产保值增值。

2016年10月，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上发表讲话指出，在中国共产党领导和我国社会主义制度下，国有企业和国有经济必须不断发展壮大。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。

2017年3月，习近平总书记参加全国人大辽宁代表团审议时发表讲话强调，要把国有企业作为辽宁振兴的“龙头”，坚定不移把国有企业做强做优做大，培育核心竞争力，争当创新驱动发展先行军，加快培育具有较强创新精神和创新能力的企业科技人才队伍。

2017年4月，习近平总书记在广西南宁考察国有企业时说：创新是引领发展的第一动力，要加强知识、人才积累，不断突破难题、攀登高峰，国有企业要做落实新发展理念的排头兵、做创新驱动发展的排头兵、做实施国家重大战略的排头兵。

2017年10月，习近平总书记在中共第十九次全国代表大会上作报告指出，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是中国特色社会主义经济的“顶梁柱”。是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。

2018年6月，习近平总书记对山东展开视察之行。在山东考察中集来福士海洋工程有限公司烟台基地时指出，国有企业特别是中央所属国有企业，一定要加强自主创新能力，研发和掌握更多的国之重器。

在考察济南高新区浪潮集团高端容错计算机生产基地时强调，创新发展、新旧动能转换，是我们能否过坎的关键。

2018年9月，习近平总书记在齐齐哈尔考察中车齐车集团有限公司时，再次强调核心技术的重要，他说：装备制造业是国之重器，是实体经济的重要组成部分。国家要提高竞争力，要靠实体经济。齐车要乘势而为、乘势而上，加强自主创新，练好内功，不断推出新技术、新产品、新服务，永远掌握主动，不断做强做优做大。

……

国有企业地位重要、作用关键、不可替代;

國有企业是党领导的国家治理体系的重要组成部分，理所当然要坚持党的领导;

国有企业要继续做强做优做大;

国有企业不能变小了、变弱了、变没了;

国有企业要不断自我完善;

……

一句句朴实的话语，透着总书记对国企的殷殷嘱托、深深期盼。总书记站在党和国家事业发展全局的战略高度，对国有企业改革发展所做的一系列重要讲话、作出的一系列重要指示，为国企改革始终沿着正确的道路，起了“方向盘”“指南针”和“校正仪”的重大作用，激励着国有企业不断前进、前行、前冲！

五

一百年来，从古田、井冈山到瑞金、延安，从早期建立的军工厂、造币厂、被服厂等一批党领导下的企业，再到今天创造以“两弹一星”为主要代表的国防工业体系和关乎国民经济命脉的“大国重器”，很多都是具有红色血脉红色传承的国有企业落实完成的。

“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是中国特色社会主义经济的‘顶梁柱。”习近平总书记视察徐工集团时讲的这句话，形象地表明了国有企业在建设中国特色社会主义事业中的地位和作用。

近些年来，无数国有企业在中国共产党的坚强领导下，牢记央企姓党，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以红色基因聚魂、立业、强企，搞好党的建设，发挥企业党建在高质量经济发展中的引领作用，服务国家，造福人民，作出了一系列重大贡献。

党和人民不会忘记，面对突如其来的新冠肺炎疫情，许多国资国企闻令而动、勇挑重担，主动服务国家防疫大局，倾尽全力参与医疗救治，分秒必争抢建专门医院，不计代价转产扩产防疫物资，不讲条件执行包机任务，全力以赴攻关疫苗研发，千方百计保障民生供应，快速有序推进复工复产，在党和人民最需要的时候，挺身而出，不辱使命，发挥了主力军作用。

党和人民怎能忘记，许多国有企业在自身发展的同时，积极履行社会责任，挑起重担，走在前面。投资大、收益薄的基础设施和公共服务设施建设，我来干;急难险重、重大自然灾害，保障人民群众的生命和财产安全，我在前;节能减排，脱贫攻坚，我承担！来自国资委的统计数字，党的十八大以来，中央企业在定点扶贫县投入无偿帮扶资金超过110亿元;设立中央企业贫困地区产业投资基金总规模达314亿元;国有企业在新疆、西藏、青海累计投资约1万亿元，捐助资金超过40亿元，有力促进了当地经济社会发展。

党和人民永远记得，是国有企业在落实“一带一路”倡议，服务国家开放发展中承担了许多示范性带动性重大项目和标志性工程，形成了中国桥、中国路、中国车、中国港、中国网等全方位的建设能力。在载人航天、探月工程、深海探测、高速铁路、特高压输变电、移动通信等领域，国有企业取得一项项具有世界先进水平的重大科研成果，极大提升了我国在国际舞台中的话语权，彰显了大国重器的责任和担当。

党和人民十分清楚，在突破“卡脖子”关键核心领域创新方面，无数国有企业紧紧牵住自主创新这个“牛鼻子”，聚焦核心电子元器件、高端芯片、基础及关键应用软件等短板，努力加大自身创新力度，不断从“跟跑者”“追跑者”，转变为“并跑者”“领跑者”，在许多关键核心技术和产业发展方面，遥遥领先。第三代核能发电、C919大型客机、华润微电子技术、高铁、架桥等科技产业，已实现迅猛发展。

“走出去”战略实施以来，中建、中交、中铁这些被称为“基建狂魔”的国有企业经历了全球基建市场的多年磨砺，项目已经遍布五洲四洋，全世界最高的10座大桥，中国就占了8座。既促进了当地发展，又增强了企业自身实力，更为全面开放体系建设、促进国内国际双循环作出重要贡献。