退伍军人档案管理的困境及优化路径

宋红艳

摘要：退役军人档案的内容主要是真实的记录军人在部队内入伍审查、技能培训、部队训练等等，对于军人退役后在合法权益维护上有着重要的作用。但就目前情况而言，退伍军人的档案管理上存在着很多的问题，本文将对这些问题进行研究并提出优化的方案，对档案管理部门能有一定的参考价值。

关键词：档案;退伍军人;管理优化

1.退伍军人档案管理目前的困境

1.1对退伍军人的档案管理体系不够成熟

在退伍军人档案管理工作中，虽然有些文件简单的使用是了防盗和防伪技术，但由于缺乏成熟和精密的保密措施，档案文件仍然有可能很大的几率被个人操作，非常容易造成丢失或被蓄意篡改。给档案管理部门的工作带来不小影响。由于档案的管理人员缺乏了解档案的重要性，在退伍军人档案管理的真实工作中，忽视了后期在安置军人工作中档案的重要性，认为退伍军人的档案只是用来记录奖惩记录，对档案在军事工作转移的重要性没有意识，只是认为档案用来做登记和检索用途。由于管理退役军人档案工作人員工作能力不足，对退役军人档案管理方面需要的知识不够成熟也不熟悉，在日后退役军人使用档案权益时，没有档案或者档案内容不实，实施对退役军人的档案进行有效的管理和控制就很难。

1.2缺乏信息管理技术

依据位置跟踪实体文件，必须提升并使用有效的信息档案管理手段，这有助于长期档案资料的保存，并且充分的满足了接收和转移退役人员档案的相关要求，也应实现未来退役军人档案资料的快速查询、灵活传递和高效的管理。但从我国目前退役军人档案管理形式来看，很多都是依靠人工抵消管理退役军人的档案。退役军人的档案不但在部队复原以及专业时需要使用，在我国挖军事人才上也有巨大的帮助。所以说现在的档案信息管理技术的完善是很有必要的。

1.3没有准确的档案管理部门

部队军人退伍后，没有准确的档案管理部门负责。导致在需要退伍军人档案时无法及时查到退伍军人的档案信息，而退伍军人档案的使用和保存也没有相关明确的指示。这也正是退伍军人档案管理的问题所在。有关调查数据表明，退伍军人在退伍后的档案比较的分散，有部分在当地的乡镇政府，有的还仍然在自己的手中，还有的干脆找不到了。很多退伍军人在需要档案的时候，不知道到哪里去找，到各个部门找档案，最终还没找到。

2.退伍军人档案管理的优化措施

2.1完善档案管理相关制度，建立档案数据库。

退伍军人的档案管理是人事档案管理范围之内的和管理学的分支。负责档案管理的部门应对档案管理的人员加强培训和教育，员工要不断提高知识水平，培养员工的敬业精神和责任感。使员工具有强烈的能力和热情进行退伍军人档案管理的工作，进而退伍军人的档案管理质量也有所提高。同时，档案管理人员应当加强对工作内容的研究，广泛学习档案管理相关的知识，提高自身的专业水平，严格按照国家档案法的有关规定对退伍军人的档案进行管理。提高对退伍军人的档案管理有效性。退伍军人的档案管理负责人员的专业水平不但需要提高，还要详细了解退伍军人档案管理负责人员的专业水平。他们还应该详细了解军事、残疾、文化和技术，并精通相关信息，如《档案法》和《退伍义务士兵安置条例》。以便能够快速地处理各种问题的文件管理过程。地方领导应当重视退伍军人档案后期管理，要做到把加强退伍军人档案管理作为重要议程，同时规定管理目标承担书，根据当地情况会同有关档案管理部门起草一系列的档案管理方法和规定，安排专人对退伍军人的档案进行接收、传输、查看，确保交接时进行记录，档案交接时需要双方签字和必须有登记记录，对人民履行文件管理的责任，严格执行文件管理制度。

2.2利用科技技术优化档案管理

要专门建立属于退伍军人档案的数据库，使用大数据分析技术，提升退伍军人档案的管理。为退伍军人档案管理部门提供智能信息服务，利用大数据的思维，保持与军队转移系统共享档案，便于对退伍军人档案的阅读，有效使用档案信息大数据，对退伍军人的档案进行数据挖掘有价值信息。为的是能够对退伍军人更好的管理，与人才市场能够想结合，有助于退伍军人的再就业。在档案数据库中，应使用退伍军人的姓名、年龄、专业、个人强项求职意图等作为搜索的分类，并对记录进行登记，以便于对未来求职的分类和筛选。退伍军人的数据库信息也可供招聘平台共享，这样便于用人单位根据退伍军人数据库的分类进行挑选自己需要的人，退伍军人还可以从数据库中找到雇主的招聘信息，并找到自己的工作。

需要注意的是，利用大数据进行分析的技术虽然实现了退伍军人档案信息的构建，但安全上也带来了一定的问题。我们要确保档案电子信息的安全，不断完善退伍军人档案管理的网络环境，制定网络安全管理标准，。此外，还应设立专门的档案管理储藏室和阅览室，为档案用户和退伍军人提供服务，并更好地进行残疾识别、调整补贴和为退伍军人提供就业信息。退伍军人是我国社会主义建设的有用人才。

2.3加强退伍军人档案管理信息的宣传

要主动的宣传最新国家对退伍军人的安置政策，加强退伍军人档案管理的宣传，处理与退伍军人档案有关的相关信息和程序，要创设重视退伍军人档案管理的良好环境，让全社会尽可能了解退伍军人的重新安置和安抚政策，在能力范围内提供各种帮助，让退伍军人在办理事务时少弯路。总之，对退伍军人的档案进行科学的管理是退伍军人重新安置和安抚的重要组成部分，也是促进社会发展和确保国家长期稳定的要求。退伍军人的重要利益受退伍军人档案的管理的影响。需要我们共同的支持，也需要相关的档案管理部门提高认识，努力负责、协调和合作，做好退伍军人档案的管理工作。科学提高管理的能力。档案管理人员应当保证退伍军人档案的保密，并严格的按照办事的原则进行工作。促进科学、现代化、标准化方向的退伍军人档案管理的发展。档案管理人员同时应严格遵守标准程序和规程，开展退伍军人档案的管理，通过检索工具和建立阅览室，有效提高管理部门的服务质量，提高业务水平。通过建设信息平台，加强档案管理部与人事部与人才市场关系，全面提高档案信息共享程度，使退伍军人档案得到充分利用。为退伍军人自身的发展和当地人才的发展提供了一个良好的环境。

结束语

退伍军人档案的管理与退伍军人的重要利益有关。对退伍军人档案的科学管理是退伍军人重新安置和舒适的重要组成部分。有关部门必须提高意识、履行职责，承担职责，有效合作，做好退伍军人档案的管理工作。为了提高各级部门和退伍军人对档案的重视，必须加强退伍军人档案管理的宣传，提高相关部门和退伍军人本人对移民安置安抚政策的认识，尽可能让退伍军人少弯路，更好地为退伍军人服务。

参考文献

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[2] 尤智勇，卢鹏.退伍军人档案管理工作中存在的问题及对策[J].档案天地，2013（3）

[3] 刘忠秀.浅析新形势下档案管理工作的规范化[J].办公室业务，2017（02）.

[4] 尤智勇，卢鹏.退伍军人档案管理工作中存在的问题及对策 [J] .档案天地，2013 （3）：59—59.

（绥化市退役军人服务中心 152000）