浅谈消防监督执法中存在的问题及对策

尹翠彬

摘要：随着全媒体时代的到来，越来越多的火灾事故呈现在我们面前，究其原因，消防监督执法工作是否有效落实是一个重要因素，如何提升消防监督执法效率，让消防安全得到保障是全社会共同追求的目标，笔者整合了消防监督执法过程中的问题，并且提出应对之法，希望能够改善执法现状，保障消防安全。

关键词：消防监督;执法;问题;对策

引言

在现代化社会发展中，人们的生活质量与经济水平大幅提升，但在日常生活中由于个人消防安全意识不高、消防监督实施不到位等因素引发的火災事故不在少数，一定程度上制约着各领域的发展。在这种情况下，我们必须加强消防监督执法工作，为人们生活提供消防安全保障。

1 消防监督工作的重要性

目前，群众消防安全意识仍存在个体性差异，一部分人能够认识到消防安全的重要性，为保证自身及团体的生命财产安全积极的防范火灾，但另一部分人却不以为然，消防安全意识缺乏，极易导致火灾事故发生，对人们的生命安全及财产安全造成损失。做好消防监督执法工作可以及时、有效地发现、消除潜在的消防安全隐患，时刻提醒人们注意消防安全，提高对消防工作的重视程度，在日常生产、生活中将消防安全放在首位，从而减少安全隐患，进而保护自身的生命财产安全，确保社会面消防安全形势稳定。

2 当前消防监督执法工作中存在的问题

2.1 对消防监督执法工作重视度低

部分消防监督执法人员专业性不够强，在开展监督检查过程中，不能领悟到相关工作的重要性，以完成上级硬性指标任务为主，监督执法工作的形式主义较强，不能带动企业单位对消防安全的重视程度，导致消防监督检查工作缺少规范性和有效性，无法真正体现出消防监督执法工作的作用。部分企业单位对消防工作的重视程度较低，将本应由单位自己负责的消防安全主体责任转嫁到消防部门，客观上造成单位自我管理的“空心化”、自主意识弱化和依赖心理，导致消防隐患得不到有效处理，增加了各企业单位发展中的安全风险。

2.2 消防监督执法工作人员素质参差不齐

当前随着消防改革的逐步深入，消防监督执法人员的流动性较大，消防监督执法人员较少且不太稳定，久而久之对日常的消防监督执法工作造成一定的影响。一方面，消防监督执法人员的任期短暂，不利于消防监督执法工作的连续性，且执法人员较少，工作任务繁重，不能很好的进行消防监督执法工作。另一方面，由于人员体制限制，目前消防监督执法人员经过专业法律知识教育较少，缺乏实践经验，在日常监督执法工作中无法及时发现潜在的消防安全隐患。同时，当前新的规章制度不断出台，大部分监督执法人员对相关法律规章和规范的学习、理解、运用还处于初级阶段，监督人员素质无法满足工作需要，一定程度上制约了消防工作发展。

2.3 被动式大包大揽的消防监督执法模式还未彻底改变

多年来，监督执法人员“替单位查隐患、帮单位改问题”的“保姆式”执法模式还未彻底改变，在执法过程中多将眼光聚焦于单位消防设施等硬件问题上，对企业单位的相关制度制定、责任落实情况关注程度不高，重火灾隐患查处而轻主体责任履行，企业单位有设施但不会使用的情况时有发生。同时，部分行业部门也没有深刻认识到消防监管方式的转变，在开展行业领域消防安全排查时，多停留在任务部署上，实际行动少，潜意识里认为消防安全是消防部门的事，如果火灾发生，首先要追查消防部门的责任。就算是组织行业排查，一般也会邀请消防部门全程参与，“不愿管、不敢管”的现象比较突出。

3 加强消防监督执法工作的策略

3.1 推动消防监督执法工作的纵深开展

新形势下，要持续推进加强监督执法人员业务素质工作，督促监督执法人员积极学习和运用现代科学技术，运用现有科技查找可能出现的火灾隐患。同时，借助“智慧消防”建设的有利契机，拓展消防监督管理领域的科技应用，研发新一代消防监督管理系统，实现对消防设施运行、消防控制室管理等方面的远程实时监督。同时，消防监督管理部门在开展监督执法时真正实现从“管事”向“管人”转变，从查隐患向查责任转变，有效激发单位负责人的主体责任，鼓励单位开展内部消防安全自查，使单位意识到消防安全是自己的事，引导群众一同做好消防工作。

3.2 构建一支稳定的消防监督执法队伍，提升其综合素质

消防监督执法队伍是消防监督执法工作有序进行的主体，想要建成一支稳定的消防监督执法队伍，需要完善人员交流机制，让年轻的消防监督执法人员交流到监督任务较重的单位定期轮训见习，提升执法人员综合素质能力。同时，对消防监督执法人员加强专业技能的培训，做好“传帮带”人才培养计划，与时俱进，注意理论与实践相结合，为消防监督执法工作的顺利开展打好基础。

3.3 全面推进消防监督执法模式的转化升级

充分利用国务院《消防安全责任制》宣贯的有利契机，积极构建以消防责任监管为主体的消防监管体系，在政府的统一领导下，相关行业部门积极参与到消防监督执法工作中，认清自身工作职责，提高责任意识，确保消防监管体系内各个环节的责任主体不缺位、不越位。同时，逐步推进消防监督执法的重心向责任方向转移，依托“双随机、一公开”监管模式，逐项查找被检查单位主体责任是否落实，是否严格依据责任制有关规定做好单位内部消防安全工作，不断督促单位主体责任落实，为现代化社会的稳定发展奠定良好基础。

结束语

总而言之，消防安全是一个值得社会关注的问题，我们必须高度重视消防监督执法工作，通过消防监督执法工作的开展对火灾隐患进行详细分析，采取有效措施应对火灾事故，降低火灾事故的发生率，促进社会的稳定发展，保障人民群众的生命财产安全。

参考文献

[1]高颖，孙一丹.当前消防监督执法工作中存在的问题及对策研究[J].今日消防，2020，5（04）：116-117.

[2]刘铮.浅析当前消防监督执法中存在的问题及对策[J].绿色环保建材，2017（06）：253.

（秦皇岛市消防救援支队  河北  秦皇岛  066000）