历史城区的整体价值和多层次价值要素探讨

兰伟杰

（中国城市规划设计研究院，北京 100044 ）

引言

在我国137座国家历史文化名城（以下简称“名城”）以及数量众多的城镇中，都有体现城市历史发展过程或某一发展时期风貌的古城区、老城区，本文称这些古城区、老城区为历史城区①。我国城镇中的历史城区由于经历了快速城镇化和大规模旧城改造的过程，大部分已面目全非，总体保存状况不容乐观[1]。

在历史城区保护更新的过程中，由于需要同时面对遗产保护、环境整治、基础设施完善、民生改善、经济发展等多方面的要求，保护什么、如何更新，往往成为各方争论的焦点。以多年前某地老城南部地区的保护争论为例，学者专家认为历代形成的街巷轮廓、古井、建筑等，代表了城市的“根”，应当小心保护；而相关部门认为该地区已经“危旧”，不再适宜与世代居住在此的人们相依为命，应当整体改造。这种认识差异的根源在于——虽说大家都认可城市总是在不断发展、继承与变化的矛盾是任何时期都存在的[3]，但是对于历史城区到底是负担还是资源，历史城区中到底哪些要素需要继承，哪些要素可以改变，大家并未形成共识。

为了回答上述问题，需要讨论历史城区的价值到底是什么，这些价值到底体现为哪些具体的对象和要素，进而明确历史城区中“什么必须保护、什么应当保留”。本文尝试对这个问题做框架性的讨论。

1 价值相关理论概述

在研究历史城区价值之前，有必要先对价值的相关理论略作梳理。

首先，价值认知是遗产保护理论体系的核心[4]。围绕价值，我们能够认识到保护一个对象的重要意义。随着价值认知的拓展，原来未受到关注的遗产类型或对象会进入保护的视野，例如2000年后逐渐受到重视的工业遗产、运河遗产等。围绕价值，我们能够确定体现遗产价值的各类载体，进而将这些载体作为保护的要素，如反映水乡聚落特征的水系桥梁，构成运河完整功能的水工设施，体现时代记忆的老厂房、老住区等。

其次，价值认知往往是多视角的。对于文物而言，通常强调历史、艺术、科学价值，2015版的《中国文物古迹保护准则》增加了社会价值和文化价值，进一步完善了我国文化遗产的价值体系。对名城而言，其法定定义明确强调“有重大历史价值或者革命纪念意义的城市”——可见历史价值是名城的核心。针对历史城镇、历史街区等城乡聚落类型遗产的特点，有学者进一步拓展了价值认知的角度，增加了环境价值、建筑价值、经济价值、文脉价值、场所感价值等[5]。

最后，价值载体往往是多类要素的集合。为了评价内容复杂的城乡聚落类遗产，细化价值要素是常见的手段。有学者将建筑遗产综合价值的指标分为“人类活动、建筑物、空间结构、环境地带”几个方面[6]。有学者提出历史文化村镇价值构成要素包括了显性的物质构成要素和隐性的非物质构成要素两类。物质要素具体包括山、水、植被等自然环境要素；格局、街巷、广场等聚落环境要素；祠堂、社屋、古民居等建筑物要素和牌坊、塔、古桥等构筑物要素。非物质构成要素包括传统民俗、历史影响、传统曲艺与技艺等[7]。

2 历史城区的整体价值

考虑到历史城区作为一个城市功能片区的多面性和复杂性，本文试图从历史城区区别于现代城区的总体特征入手，思考和概括历史城区的整体价值（图1）。

2.1 历史城区是城市历史的见证——历史价值

图1 历史城区的特征、价值和价值要素逻辑关系

首先，历史城区是具有保护价值，并具有遗产属性的地区。不论保存状况如何，既然是“历史”城区，能够“体现城市历史发展过程或某一发展时期风貌”，那么历史城区首先应具有历史见证的作用——即具有历史价值。英国人比喻说：“城市就像一本厚厚的历史书，每一代都不要把前代所书写的精华部分抹去，同时不要忘记写上当代最有代表性内容。”[8]这个比喻生动说明了历史城区具有类似于“历史文献”的作用。

如何认识历史价值？就建筑遗产保护理念而言，历史价值既包括古迹所代表的特殊的和个体的阶段，也包括长期使用引起的变化——即遗产的“岁月价值”[9]。我国城镇中的历史城区在城址稳定后的营建过程中，很多都呈现出一种层积、叠加的演变历程。如开封在唐汴州城的基础上拓展为后周、北宋东京城，此后金、元、明、清城垣虽有缩小，但“城摞城”叠加建设的历程从未中断。这种古城演变的历程包含着丰富的历史信息，甚至可能比某一时期的格局信息更为重要。

需要特别说明的是，反映近现代、新中国成立后规划建设特征的城区也同样具有历史价值。如齐齐哈尔的昂昂溪城区反映了中东铁路枢纽城镇的历史，富拉尔基城区反映了新中国重工业新城的规划建设特色，类似的城区还有洛阳的涧西区、长春的一汽厂区等。普通城市的老城、旧城往往也具有历史价值，如包头虽然不是名城，但城市布局反映了现代功能主义的规划思想，其价值值得关注。

2.2 历史城区是整体特色鲜明的城市空间——空间价值

如果说历史价值更倾向于研究者的视角，那么对大众而言，历史城区最突出的特征往往是其独特的风貌和空间特色。例如，北京的胡同和四合院、苏州的小桥流水和私家园林、徽州的马头墙和粉墙黛瓦，都是大众喜闻乐见的城镇景观。

更进一步看，这些独特的建筑和空间之所以能带给人审美的享受，和历史城区的形成背景和形成机制密不可分。与现代城区不同，历史城区是经过长期历史演变渐进形成的“有机体”。过去建筑的建造方式、材料、结构体系和装饰造型都与特定文化相关，并且持续一个漫长的历史时期才会发生变化，因此它能够给予一个地方特定的和谐性和连续性[9]（图2）。

反观现代城区，在工业化、全球化的背景下往往呈现出“千城一面”的面貌，历史城区整体协调而又各具地方特色的风貌很难在现代城市中再次形成。为了继承历史城区的这些优点，很多城市设计研究试图从传统城镇中提炼出要素并运用到新区的建设中，例如新城市主义运动希望通过人性化的尺度，尊重当地文化与历史传统的建筑风格，突出公共建筑地标等手段达到空间宜人和风貌和谐的效果[10]。

图2 湖北省广水市肌理完整的老街和现代城市广场的对比

当前，城市进入高质量发展的新阶段，风貌特色的塑造和历史文化的传承成为提升城市品质的关键。历史城区作为城市中不可再生和不可代替的地区，其整体特色鲜明的空间价值应当得到充分的重视。

2.3 历史城区是丰富混合的功能载体——功能价值

芒福德曾说过，城市就是社会活动的剧场。历史城区是城市的组成部分，它具有一般城市所具有的全部功能，仍然有成千上万人在那里生活和工作[8]。虽然说逝去的历史无法再现，城市的空间环境也不断演变，但历史城区中的生活却从未停止。更为重要的是，历史城区往往体现了一种“日常生活状态”。历史城区中街巷熟悉的环境和多样的细节带有浓厚的生活气息，可以给人带来多方面的生活体验和情感体验，并给生活在其中的人带来了熟悉感、安全感和亲切感[11]。

和历史城区日常生活状态对比的是现代城区的“非日常世界”（图3）。有人称资本主义消费主义是一片巨大的符号之海，这些符号变化很急剧，并不断摧毁传统的生活方式，也给人带来了焦虑、孤独、空寂、无家可归的感觉[12]。这种表述虽然夸张，但的确说出了现代城市的不足——缺少历史城区那种长期形成的亲切、丰富的生活氛围。从这个角度看，历史城区的日常生活氛围如同历史城区整体特色鲜明的空间一样，都是现代社会很难再产生的宝贵财富，应当小心对待，而不应采取功能重置或者大拆大建的方式消灭历史城区这些宝贵的特质。如果历史城区的生产生活功能被人为破坏，那么历史城区这个有机体就变成了一个“标本”，一个没有生命的空壳，这是我们不愿意看到的。

图3 历史城区的日常生活场景 （左）和现代城区的布景化商业场景（右）

3 历史城区的多层次价值要素

在价值认知的基础上，本文希望从明显和不明显、受重视和容易被忽视等层次来梳理需要关注的价值要素。简单而言，一类要素是普遍受到重视和明显可见的要素——比如文物古迹、传统风貌、传统功能等，一类要素为容易被忽视或不明显可见的要素——比如历史信息、空间肌理、日常生活等。

3.1 历史价值要素——历史遗存与历史信息

众所周知，我国城镇中的历史城区保存状况差别很大。一个极端是历史城区完整保留，以平遥、丽江为代表。在这样的历史城区中，文物古迹丰富、历史建筑集中、历史街巷密布，几乎完整呈现着这座城市在历史时期的景象。还有少量城市历史城区基本完整，只有局部发生了变化，如阆中、苏州、韩城等[1]。在这些历史城区中，需要保护的历史遗存是不容易被忽视的。

但大部分历史城区仅仅保留着较少的历史遗存，大部分地区已经完全更新。但是，在这些已经更新后的历史城区，依然能够看到历史信息的痕迹。以湖北省广水市应山城区为例，至今依然能够从环城路网看到城墙位置的延续，从政府的位置看到和历史城市中心的某种关联。这些依稀可见的历史信息揭示了这座城市的发展过程，依然是有价值的（图4）。

图4 湖北省广水市古城演变

因此，历史城区中体现历史价值的具体要素，既包括各类遗存，也包括隐含在已经改变了的环境中的历史信息。具体而言，历史遗存表现为文物古迹、历史建筑、遗址废墟、工业遗产等形式。北京的故宫、古罗马的遗址，这些遗存的价值毋庸置疑。甚至一个重要的局部遗址，也能揭示城市的悠久历史，如广州南越国遗址，而历史信息则往往需要通过挖掘、研究去揭示。因为在很多情况下，历史信息的传递与演变是有一定继承关系的，即使历史遗存消失，历史价值仍然体现在具体的位置、特定的功能和地名等信息之中。以开封市新中国成立初期建设的省政府大院为例，清代时为行宫，民国时短暂作为冯玉祥主政河南期间办公之处，地块的功能演变传递了古城演变的信息。再如湖南省芷江县原为沅州府治，如今树立在芷江宾馆内的标识诉说着这段历史（图5）。

图5 清湖南沅州古城图（左）和今芷江宾馆中的府衙旧址标识（右）

3.2 空间价值要素——风貌格局与空间肌理

对于展现城市特色的要素而言，格局和风貌是最重要的内容，这两项也是我国历史文化名城保护中特别强调的保护要素。其中，历史城区中体现传统风貌的地段往往被划定、公布为历史文化街区加以保护。历史城区的格局也被称为城市的骨架，是城市空间秩序和规划理念的集中展现。例如，北京老城宫城、皇城、内城、外城四重城廓及中轴线集中展现了皇权主导、规整有序的都城营建理念。

容易被忽视的是城市的肌理。肌理的概念类似于《瓦莱塔原则》中的“urban pattern”一词，即通过街道网格、地块、绿地以及建筑和绿地及空地之间的关系所界定的城市格局[13]。具体而言，肌理至少包括两方面的内容：其一为街道网络，相关研究表明，城市肌理最为明显表象的街道及其系统是城市环境中最为持久的因素，街道的形状和走向相对不易改变[14]；其次是地块边界，有学者认为一般历史地区的房屋产权边界的相对稳定性也是长期维护这些地区丰富的街区景观和社区结构的重要机制[15]。如江西永新古城中大部分1—2层的传统民居已经更新为多层现代住宅，但因地块肌理和沿街宽度未发生改变，街道景观仍然非常丰富协调（图6）。

图6 江西永新古城中新旧建筑和谐共生的街道景观

因此，体现历史城区整体空间和风貌特色要素，既包括历史文化街区等历史风貌集中地区及中轴线、标志性建筑、城垣轮廓等格局要素，还应包括维持历史城区肌理的街巷网络和地块边界。

3.3 功能价值要素——传统功能与日常生活

传统的富有生命力的生产、生活方式和鲜活的起居形态是历史城区的历史功能。但不得不承认，真正保留传统生活方式、传统功能的城市少之又少。历史城区往往通过特定的空间去展现、传承传统城市的功能，如景德镇的御窑厂遗址公园、福州朱紫坊历史文化街区中的漆器技艺传承中心等。

虽然传统城市功能的演替不可逆转，居民的自发流动也不可避免，但是如果没有外力的强制干预，历史城区的日常生活状态往往是不会改变的。首先，老城的社会关系网络往往更为稳定，老城尺度更小，生活在老城的人，往往有比新区更熟悉、更持久的邻里关系。其次，老城的长期形成的混合用途，充分满足了老城的各种功能需要，延续、保持着老城的活力。

因此，为了活态保护历史城区，在传统功能的弘扬展示之外，不能忽视其日常生活功能。国外老城有扶持小商业、零售商业的政策，也有允许路边摊、街头表演的举措，都是为了保持老城正常的功能活力。虽然很多老城都有疏解功能的需要，但是不应当被疏解的是维持老城正常生活的城市功能。老城不能完全变成商业区，而应当能够成为吸引人的城市综合功能区，学校、医院、日常的商业网络都必不可少。

4 对各类保护更新活动的反思

有了上述对历史城区价值及其价值要素的简要讨论，可以从理论探讨的角度帮助我们观察、思考和分析历史城区保护更新的中的各种现象（表1）。

表1 各类保护更新活动对各层次价值要素的影响

首先，为什么反对大拆大建？以备受关注的大同古城为例，经过大规模的重建，为了全面恢复明清风貌，抹去了其后的发展过程，变成了没有时间后的平面化历史场景[16]——这损害的是历史信息。古城原有医院、学校、文化馆等公共设施几乎拆迁殆尽，传统生活网络和秩序荡然无存，古城的城市功能已无法正常运转[17]——这损害的是古城生生不息的日常生活功能。再如聊城在古城内大拆大建，进行房地产开发，古城历史文脉几乎完全消失。

其次，为什么反对功能重置？历史城区部分地区的过度商业化，会破坏古城正常的生活功能，也会造成历史城区活力的丧失。笔者2018年调研福州上下杭历史文化街区时注意到，经过整治的街区风貌协调、空间肌理完整保留，建筑修缮一新，唯一困扰当地的问题是，街区作为文化旅游区，到底发展什么功能。可以说，功能重置后的这类地区在取代了原有日常生活后，其发展是令人担忧的。即使不考虑各类显性价值要素的损害，单就经济角度而言，并不是所有功能重置的地区都能达到上海新天地的效果，如海口骑楼老街被作为旅游资源进行修缮，全部改为旅游和文娱等设施，却一直生意冷清[18]（图7）。已经完全迁出的居民和日常商业、生活功能无法复原，这样过剩的城市旅游空间又如何重获新生？

图7 保留生活功能的骑楼街（左）和作为旅游街区的骑楼街（右）

第三，为什么提倡微更新？微更新并不是想再造一种全新的空间形式或者大刀阔斧地改造城市，而是希望通过逐步的、小范围的积累最终达到预期的更新效果。广州永庆坊、武汉昙华林等案例表明，微更新可以最大限度保留古城的历史遗存、历史信息，延续风貌格局和空间肌理，也能在复兴传统功能的同时延续日常生活，如此才能保持历史城区的生命和活力。

5 结语

城市是一个有机的生命体。历史城区的价值，在文物古迹、历史街区，也在承载着历史信息的街巷、地名，甚至是一个信息的痕迹；在传统风貌，在丰富宜人的外部空间，也在决定老城宜人和丰富形态的空间肌理；在传统文化，也在让老城生生不息，并拥有无限可能和极大多样性的日常生活。我们不应该忽视这些历史的痕迹，也不应该无视老城的肌理，更不能武断移除老城的日常生活。有了这个共识，历史城区的保护更新可能会少一些大拆大建，少一些拆旧建新，多一些微更新，多为城市保留一些不可再生的宝贵财富！

注释：

①本文所指“历史城区”是一个广义的概念，不限于历史文化名城保护规划中专门划定的需要重点保护的“历史城区”。