打造优质项目满足人民需求在创造高品质生活中展现担当作为

2021-07-15 12:17杨劲松

现代国企研究 2021年6期

文＝杨劲松

申迪集团始终与国家战略、区域发展、行业升级同频共振发展，以新发展理念为指引，通过推进文化和旅游深度融合，打造高品质旅游目的地，满足人们对美好生活的向往，力争在深化建设高品质世界著名旅游城市、加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的新阶段中担当作为。

上海申迪集团立足市委市政府赋予的上海迪士尼项目合作和国际旅游度假区开发两大功能任务，以“高品质世界级旅游度假胜地”和“高品质旅游目的地投资控股集团”为战略目标，以“深入拓展与迪士尼合作、深耕度假区首选地建设、深化集团改革创新”为发展主线，以新发展理念为指引，坚持高质量发展，力争在上海深化建设高品质世界著名旅游城市、加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市中进一步担当作为。

战略引领、融入发展，在新发展理念下扛起新担当

在创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念下，申迪集团以高质量发展为主线，以满足人们美好生活需要为追求，立足功能使命，把握文旅行业发展趋势，融入上海城市发展大局，绘就“高品质世界级旅游度假胜地”和“高品质旅游目的地投资控股集团”两高战略目标。

不忘初心，认真践行合作主体和开发主体使命。申迪集团是经市政府批准设立的新型功能保障类国有企业，主要负责与美国华特迪士尼公司合作，共同投资、建设和运营上海迪士尼主题乐园及配套设施，同时承担上海国际旅游度假区开发建设任务。习近平总书记在迪士尼乐园开园之际发来贺信，指出上海迪士尼乐园建设坚持经典迪士尼风格和鲜明中国元素相结合，坚持国际高标准和本地最佳实践相结合，展现了跨越文化的合作精神和顺应时代的创新思维。不忘初心方能行稳致远，申迪集团始终把贺信寄语作为迪士尼项目合作、度假区首选地建设、集团经营发展的根本指引，牢记使命继续砥砺前行，切实履行好市委市政府交办的功能任务。

战略引领，以“两高”战略目标引领未来发展。加强战略引领，谋划长远与立足当前相结合，锚定2035年，申迪集团明确了“高品质世界级旅游度假胜地”“高品质旅游目的地投资控股集团”的战略目标，努力把上海国际旅游度假区打造成为具有示范意义的现代化“旅游城”，欢乐与梦想深度体验中心，人人向往的世界级文化交流和休闲度假目的地，把申迪集团打造成为迪士尼中方长期战略合作伙伴，世界级旅游目的地开发运营商，国内领先的国有文旅产业发展平台。同时，根据市政府“做强主业，做实创新，做响品牌”的总体要求，在市国资委指导下，集团明确了“旅游目的地开发经营”和“文化影视旅游投资及配套服务”两大核心主业，在上海国资国企中树立起“旅游目的地”、“文化影视旅游” 的独特标识。

提高站位，在满足人民美好生活需要中担当作为。当前，我国正在以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，加快构建新发展格局；上海正在贯彻“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念，着力打造国内大循环的中心节点和国内国际双循环的战略链接；同时，文旅行业强调推动文化和旅游融合发展，建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区，讲好中国故事，推进国际传播。

文化交流，文明互鉴，打造精彩成功的世界级乐园

上海迪士尼项目是党中央国务院决策、上海历任市委市政府直接推动的我国扩大开放的标志性项目。上海迪士尼乐园始终坚持创新游客体验，自开园以来运营安全、平稳、有序，辐射作用不断显现，为促进上海旅游高品质发展、建设世界著名旅游城市做出了积极贡献。

发挥向导作用，展现“经典迪士尼、精彩中国风”。上海迪士尼项目采用了符合双方共同利益的独特合作模式，申迪代表上海市与迪士尼公司合作成立了3家合作企业进行具体运作。申迪集团积极发挥“本地向导”作用，全力推动项目在景点设施、艺术表演、游客服务等方面实现“经典迪士尼、精彩中国风”的有机融合。申迪集团积极统筹协调，合作企业切实采取“本地化”措施，经受住了舆情风波、极端天气、新冠肺炎冲击等考验，保障了乐园安全、有序运营。

坚持以人为本，打造高品质服务示范引领新标杆。上海迪士尼乐园不断探索本地实践、优化调整经营策略，运营更加本地化、精准化、专业化，客流量保持高位运行，游客满意度持续提升。2020年，作为全球首个重新开放的迪士尼乐园，成为疫情下全球主题乐园重新开放的样本和标杆，体现了行业的示范引领和标杆地位。

据上海市信息中心的评估显示，作为一个千万人次级、科技含量高、游客体验佳的国际主题乐园，迪士尼乐园在全市经济发展、产业转型升级、区域发展、社会带动、创新实践等方面的带动效应明显，对度假区周边区域、浦东中部、全市及长三角，以及我国旅游发展和城市转型升级均带来不同程度示范效应，经济效益和社会效益均达到各方预期。

持续扩建更新，不断丰富游客高品质度假新体验。永远“建不完”的迪士尼乐园，为给游客带来更丰富更愉悦的游玩体验，在第一个扩建片区“玩具总动园”完成扩建并投入运营后，第二个扩建片区“疯狂动物城”也已完成决策、报批和招标等工作，正稳步推进项目建设。2021年，为迎接和庆祝上海迪士尼乐园开园五周年，乐园推进了新夜光幻影秀和大剧院项目，实施乐园主入口改造、小镇入口通道改造施工，不断为游客带来一系列精彩纷呈的崭新体验。

图：上海申迪（集团）有限公司党委书记、董事长杨劲松调研指导工作

国际标准、上海特色，加快推动度假区首选地建设

力求把上海国际旅游度假区打造成国内外游客来沪旅游度假首选地、上海及周边市民周末休闲度假首选地、文旅娱产业要素集聚首选地，申迪集团会同度假区管委会全力谋划形成度假区“首选地”战略实施方案，深耕度假区首选地建设，持续扩大高品质服务和优质产品供给，更好满足中外游客的新需求新期待。

融合多元业态，打造休闲、娱乐、购物好去处。集团在做好疫情防控和安全生产等的基础上，加快推进“三个一批”实施，推动“旅游+体育+文化+购物”等产业要素集聚融合。提升一批现有项目方面，比斯特上海购物村抓住高端消费回流趋势，收益逆势同比增长显著，上海薰衣草公园丰富业态内容，打造户外亲子休闲度假目的地，大通音乐谷成为举办国际知名音乐节事活动的重要场地，申迪文化中心不断积聚商流和人流。创建一批品牌活动方面，举办上海薰衣草节、X-Games极限运动、上海电影节“一带一路”电影周等品牌活动，与SMG合作打造“2020上海美好生活节”等品牌节事活动。布局一批新项目方面，邻家美利亚酒店、邻家露营地成为深受游客欢迎的住宿项目，引进浦东国际影视产业共享空间项目，布局香草小街项目，持续丰富休闲度假体验，满足市民和游客期待。

聚焦重点项目，加快推进周边开发出功能出形象。坚持高标准、有特色、聚功能，深入研究度假区功能定位和功能布局，深化周边各片区开发的规划与布局，推动整体区域持续发展和能级提升。加快推进横沔古镇依托“城中村”政策进行风貌保护性开发，深入挖掘古镇资源、彰显文化特色、增强江南水乡文化活力，打造特色旅游古镇，使横沔老街在传承中创新，在创新中发展。加大力度推动度假区的片区开发，丰富度假旅游功能、促进关联产业集聚，推动度假区首选地早日出功能出形象。

坚持合作共赢，打造高品质世界级旅游度假区。立足“合作主体”和“开发主体”使命，坚持开放、合作、共赢谋划发展。在度假区过渡性开发中，发挥互补优势，与SMG合作成立度假区文化发展公司，打造文旅融合发展平台；与国际一流酒店管理公司合作，提升高品质旅游度假体验；引进极乐汤温泉度假小镇项目，为旅游度假首选地的一站式服务创造新亮点。在度假区周边开发中，按照市场化、国际化、专业化的理念加强相关合作，合力打造高品质旅游目的地。

改革发展、创新突破，探索功能保障类企业市场化之路

申迪集团强化功能保障类企业市场化运作的理念，积极践行国资国企“牢记使命、深化改革、守正创新、服务发展”的核心价值理念，坚持市场化、专业化、国际化、人本化、法治化、数智化运作，全面深化集团改革创新。在多轮改革基础上，以三年综改为抓手，保障功能使命履行和可持续发展。

坚持稳中求进，推进集团高质量、可持续发展。坚持稳中求进总基调，追求社会与经济效益有机平衡，服务效率和保障能力国内领先。集团经营发展稳健，2020年虽然受疫情冲击严重，但坚决落实并完成年初指标，将损失降到最低限度，资产负债率实现有效管控。

品牌影响力不断增强，上海迪士尼乐园客流规模保持全球主题公园前十，野生动物园作为上海三大5A级景区之一，品牌影响力和美誉度位居全国景区前列，比斯特上海购物村、上海薰衣草公园成功创建4A景区，度假区首选地和好去处品牌逐步打响。

创新能力不断增强，构建共赢的合作机制，创新使用先进建造技术，突破过渡性开发土地利用模式，推进项目层面混改合作，初步形成模式创新、技术创新与制度创新并举的创新发展格局。

聚焦主责主业，在度假区开发中培育相关产业。申迪集团在功能使命履行过程中，以做强主业，做优业态为目标，通过国资整合、投资布局、自主培育等方式，形成了文化旅游核心业态布局，积淀了旅游目的地开发运营的国际经验，明确了“文化影视旅游投资及配套服务”和“旅游目的地开发经营”两大核心业务。

围绕文化影视旅游产业链，重点发展主题公园、野生动物园、精品酒店、休闲购物等核心业态；围绕旅游目的地业务，聚焦价值链高端环节，重点打造提升投资决策、资源获取、规划建设、运营服务、增值服务等能力；优化所属企业功能定位和核心业务，提升业务协同效应，发挥所属企业在业务打造中的主体作用和能动作用。

坚持市场导向，推动所属企业市场化运作。强化功能保障类企业市场化运作的理念，以“建立功能任务契约化模式”为导向，进一步优化绩效考核、绩效管理模式，优化薪酬分配体系，建立容错纠错机制，激发集团各级主体的动力和活力。

申迪园林定位于国内知名、区域领先的城市景观营造商和服务商、生态旅游度假开发商和运营商，积极拓展度假区外工程，参与了世博文化公园项目、崇明花博会项目等市重点项目建设。上野公司以“世界知名野生动物园”为战略定位，打造一站式旅游目的地，生态旅游集聚地，推出特色夜公园项目，繁荣了上海夜间经济。

党建引领、凝心聚力，推进党建与经营深度融合

坚持党的领导，将党的领导与完善公司治理有机统一。申迪集团始终坚持党的全面领导，切实发挥好党“把方向、管大局、促落实”的领导作用，将党的领导有机融入企业治理，不断提高企业党建工作质量，为推动集团“三深”发展战略和深化改革提供政治引领和思想保证。依托合作企业治理架构和合作双方沟通平台，发挥党建带工建、党建带团建的特色，逐步形成了合作伙伴之间多层次、全方位的履约工作体系，确保了运营的平稳有序。依靠区域化党建平台，与市相关部门、度假区管委会紧密合作、相互配合，谋划形成度假区“首选地”战略实施方案，明确了“三个一批、一个优化”的实施路径，着力打造“市民休闲好去处”。

发挥党建优势，促进经营发展、疫情防控、扶贫攻坚。集团党委通过发挥各级党组织主体责任，有效推进改革创新工作，进一步激发企业活力动力，促进了企业的经营和发展。

特别是在2020年突如其来的疫情面前，在集团党委有序、精准、科学的安排和推进下，一手抓疫情防控，一手抓复工复产，集团发展总体运行情况良好、安全有序。认真履行社会责任，积极做好援青工作，资助青海省果洛州旅游公司发展，实施智力援青帮扶，有效促进沪青两地旅游合作；积极落实“百企对百村对口扶贫”工作，扶持了对口村当地发展养殖业、沟渠修复、断头路修建等民生工程，并持续深入协助对口帮扶地区进一步巩固脱贫成果；开展城乡党组织结对帮扶共建，支持崇明美丽乡村建设。

创新工作方法，打造中外重大合作项目的党建范例。在与迪士尼的合作中，申迪集团积极探索中外重大合作项目中党建工作的新思路、新方法、新实践。集团党委始终把合作企业的党建工作放在战略的高度，明确“引领职工跟党走”、体现“道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”是我们所肩负的政治责任和担当。集团党委每季度都要专题听取和研究合作企业党建工作的支持事项。结合中外合作的大型现代服务业的特点，结合高质量推进党建工作的要求，开展了“大型现代服务业合作企业党建工作创新”课题研究，“SMART”工作法成为市国资系统特色党建品牌，通过党建群建互动，做实做巧党建，夯实党建长效之基。通过探索实践，合作企业党组织领导力不断提升、凝聚力逐步提高、感召力不断增强，党建带动作用成效凸显。