市场经济条件下公路运输经济管理的应用与发展

耿杰

（烟台市公路事业发展中心机务科，山东烟台 264001）

0 引言

公路运输作为最基础的交通运输方式，是社会发展的重要条件之一，它不仅能够带动社会生产力的提升，更是人们出行的重要途径。时至今日，虽然各种交通工具得到了空前的发展，运输方式变得更加多样化，人们在出行过程中可选择的形式更多，但公路运输依然是人们日常生活生产中不可或缺的一种交通方式。

公路运输最大的优点便是灵活性极强，可以实现点对点的运输，一般情况下在运输过程中不需要经过多次转运，短距离运输过程中能够节约运输费用，并且可以与其他运输方式进行有效的衔接。但在具体的生产生活中，由于公路运输不适宜大量货物的运输，而且在长途运输过程中性价比也相对较低，不仅如此，采用公路运输的方式，还需要考虑到运输事故和环境污染的多项问题。

1 公路运输与经济管理之间的关系分析

市场经济条件下，公路运输与经济管理之间的联系越来越密切，二者的关联性，具体体现在以下几个方面。

一是公路运输行业发展进程的深入推进，促进国民经济水平的提升。在现代化发展步伐不断加快的当下，国民经济产业发展迅速，经济增长速度越来越快，对交通运输业的依赖性也越来越高。在国内经济发展期间，公路运输展现出来的优势颇多，对国家工程项目的建设与发展影响深远。在高速公路的全面发展下，其逐渐成为交通运输的核心，对国家经济的稳定发展起到较大促进作用[1]。

二是公路运输的发展对区域经济影响深远。大力发展公路运输行业，不仅可以带动相关地区的经济发展，还能实现本地区与其他地区的密切联系。由此可见，公路运输的发展，对区域经济的可持续推动大有裨益。与其他的运输方式不同，公路运输能将众多经济网点连接起来，以公路作为主导，对周边经济起到直接带动作用。在一些经济发展水平欠发达地区，在公路运输的支持下，可以将本地区的土特产销售出去，引进本地区发展需要的东西，促进地区经济良好发展。

三是发展公路运输，能够吸引外部投资。公路运输属于一种服务性行业，需要为各个行业以及部门提供服务。公路运输能让不同地区的产品实现交换，促进各个地区的经济密切交流，从而为经济的快速发展奠定基础。在社会建设和发展中，通过大力发展公路运输，全面促进公路运输能力的提升，对区域经济水平的提升意义重大。如果区域经济能稳定发展，区域经济往来的速度自然会加快，有利于经济的长久发展。近年来，城市化建设进程推进速度越来越快，公路运输的发展，可以为社会主义的建设提供助力。针对一些交通发展较为滞后的地区，加大公路交通运输建设力度，能将行业的推动作用充分展现出来。因此为保证地区经济建设稳定发展目标能顺利达成，在新市场经济理念下，强化并健全公路运输体系建设，以此达到对国民经济发展整体带动的目的。

2 强化公路运输经济管理的重要性

公路运输经济管理与市场经济本身就有着十分复杂的关联。

一方面，公路运输业是国民经济发展的重要基础，在现代化社会中国民经济产业的发展，对于交通运输业依赖性越来越强，尤其是随着互联网经济的不断发展，快递行业成为各大产业发展的重要途径，而快递产业依托公路运输。

另一方面，公路运输的发展能够有效地带动区域间的联系，这也就间接地促进了地方经济的发展。不仅如此，公路运输还是城市化建设过程中不可或缺的一项内容，由此可见，公路运输和经济管理之间本就有着密切的关联，公路运输应当是市场经济发展的重要途径，而市场经济也是带动公路运输发展的重要途径。为此，加强公路运输经济管理便具有了很大的优势，主要分为以下几点。

2.1 提高公路运输效率

对于运输行业而言，运输效率是其中极为重要的一项内容，提高运输效率不仅能够减少运输所需要承担的成本，而且能够使运输过程中的资源得到最优的配置。

在现代化社会中借助网络技术和大数据对公路中的各种信息进行整合，通过对公路中现有的货物运输具体情况以及运输过程中所产生的经济效益进行充分的计算与分析，能够将运输方式和运输距离进行最优的处理，通过运输人员、运输车辆和运输货物的调配，实现对运输过程中资源的优化。在一系列管理过程中，能够使得公路运输在极短的时间内实现运输目标，而且能够减少在运输过程中的资源浪费，也就避免了环境污染，通过管理工作，在公路运输过程中能够规避拥堵路段，也能够进一步提高公路运输的效率[2]。

2.2 提高公路运输经济效益

在市场经济的条件下，要考虑利用最少的资源来产生更多的效益，这是市场经济的规律和要求。

公路运输为了寻求良好发展，就必须要借助一系列手段来提高运输效益，而运输经济管理便能够有效地提高运输效益。通过高效的管理，能够有效地减少运输过程中所需要的人力资源，借助有限的资源实现更高效益的提升。不仅如此，通过网络手段和统计学原理还能够有效地规划运输路线，将多元化的运输手段进行整合，以此来进一步优化运输路线，以提高运输过程中所带来的经济效益。同时，应当考虑到在运输过程中所产生的社会效益，避免在运输过程中造成对环境的污染，或是其他不利于社会影响的事件发生。

2.3 提高公路运输方式的竞争力

随着多元化运输方式的出现，人们能够选择的运输方式变得越来越多，若要追求便捷，可以选择高铁、飞机等运输方式。在运输行业中,公路运输竞争力不断减弱，使得公路运输无法得到进一步的发展，这也极大地限制了一些依赖公路运输的产业。而借助公路运输经济管理，则能够有效地提升公路运输的竞争力，通过合理的管理来提高公路运输的经济效益。

3 目前公路运输经济管理存在的问题

3.1 缺乏相关的管理制度

任何管理工作都必须依赖一定的管理制度，才能够得以更加高效的展开，而在目前的公路运输经济管理工作中却缺乏相关的管理制度。公路运输既作为公共服务措施，又作为带动产业经济发展的重要交通方式，在管理的过程中涉及多个部门。从建设、运营到维修，以及其他公共服务在建设过程中与公路运输产生的冲突，都是公路运输经济管理工作中的内容，此时必须要通过更加完善的系统来进行管理，而完善的管理制度是构建系统的核心内容[3]。

然而，在目前的公路运输经济管理工作中，相关部门所采取的管理模式是被动式的方式，既没有对公路运输的事业进行全面的分析，也并未考虑到市场经济的影响。不仅如此，在公路运输的管理过程中，也会形成系统化的体系监督和反馈工作难以在实际管理工作中得以落实。

除此之外，由于责任指标不够明确，在具体的管理工作中使得执行力度难以达到预期的要求，一旦发生管理问题，也很难进行追责。这些内容都使得公路运输经济管理产生了一定的问题，无法促进公路运输的进一步发展。

3.2 不注重长远规划发展

长远的规划与发展是公路运输在发展过程中必须要考虑到的内容，从长远的角度来发展，公路运输既能避免在建设过程中造成的资源浪费，也能够有效地使公路运输的发展变得更加快速。随着各种科学技术以及经济的不断发展，公路运输和其他运输方式在近几年来得到了空前的发展，但这些发展方式却未在公路运输最初的规划中，这导致公路运输经济管理出现了很多的问题。例如在项目建设过程中，由于欠缺对未来经济发展和其他项目的周详考虑，使得公路建设与其他项目产生了冲突，已经建设完成的公路，在投入短暂运营后便需要进行拆毁，以顺利完成其他项目。又例如网约车等新型公路运输产业，其对传统公共汽车的影响在前几年已有端倪，但是相关管理人员并未进行规划与分析，使得近几年来又有一些资金投入到传统公路运输产品中，造成了大量的浪费，且对公路运输的发展产生很大的不利影响。这些都是由于缺乏长远规划而导致的，其中无论是管理规范问题，还是管理者的决策问题，都需要做出有效的改善。

3.3 公路运输资金缺乏高效管理

公路运输的经济管理核心内容还是对公路运输的资金进行管理，事实上借助高校的管理方式与管理方法，能够使资金得到有效的利用，合理地将资金进行配置并发挥其效益，提高公路运输的进一步发展。但是通过对目前公路运输经济管理的分析，可以了解到公路运输的资金管理存在很多风险，在管理过程中缺乏对资金内容和结构的深入分析，导致资金的来源单一，且对资金的管理和监督力度不足。这使得资金的管理体很容易出现漏洞，或是由于投资风险而导致公路运输管理面临债务危机，或者是导致内部资金外流[4]。

以上问题，一方面是由于管理者对于资金管理的重视程度不足，使得公路运输经济管理与市场经济中其他单位的管理存在较大的差异，无法适应市场经济的要求；另一方面则是由于人才缺乏而导致对资金管理工作难以开展，再加上前文所提到的内部体制和系统不够完善使得责任无法落实，更是造就了公路运输经济管理在资金方面的粗放式管理。

3.4 财务预算管理不到位

在经济管理工作中，合理的财务预算管理对公路运输财务管理效率的提升有很大促进作用，能让经济效益提高，有助于公路运输经济管理发展水平的提升。财务预算管理工作包含的内容颇多，需要管理人员加强对各个环节的重视，合理把控，只有这样才不会出现管理问题，但在实际发展期间，虽然公路运输业上级主管部门对管理经济财务预算十分关注，采用了新的预算编制方法，但由于受到较多因素干扰，再加上预算管理部门缺乏健全性，导致预算各环节经常出现偏差，特别是在预算编制方面，不合理之处较多。

在预算管理方式方法的应用上，仍然以报表为基准。在预算目标的确定上，部分人员经常将短期利益放在核心位置，不能从长久发展角度考量，不注重整体经济效益的提高。从公路运输全局角度分析，如若只注重短期利益，必然会出现与行业总体战略目标不相符的情况。在发展公路运输经济业务期间，若仅利用报表的方式作为预算管理的基础方式，在对预算编制和执行期间，很容易出现盲目凭借经验或者以往案例开展相关工作的情况，致使预算指标无法在预期内达成。利用的编制方式方法缺乏多元化，也会使得财务预算管理工作的实施受到局限，影响了管理效率和质量的提升。如果应用的方式单一，执行活动与经济预算还容易出现不相容的现象，因此在对经济预算方式不规范问题进行解决过程中，可以选择利用基数法编制，让经济预算管理效果被适当削弱，尽可能将问题遏制在根源，实现公路运输经济管理协同发展目标。

4 促进公路运输经济发展的措施

4.1 优化内部的管理

优化交通运输内部的管理是极为重要的内容，在市场经济的条件下，各个产业面临着激烈的市场竞争，而提高内部竞争力的核心方式便是借助高效管理得以实现。在这一过程中应当根据公路运输的实际情况构建完善的制度，最主要的是要将责任进行细分落实到相关部门或个人，这样在执行力和问责环节都有着极大的优势。在构建相关的制度过程中，还需要将人力资源得到有效的利用，将激励制度、奖惩制度等融入人力资源管理工作中，充分地调动公路运输内部管理的人员工作积极性。

应当对内部的部门进行合理的规划，使各部门能够各司其职为公路运输的经济管理做出贡献，调研部门应当及时的根据市场规律对交通运输进行合理的预测，为相关决策提供科学的数据与意见，将业务流程进行合理的完善，使相关工作以更加高效的姿态得以落实。还应当将管制度和监管部门作为管理工作中的重要内容加以进一步的优化与完善，使公路运输经济管理工作中的各项工作能够得到科学监管。

4.2 加大监管力度

随着经济和产业的不断发展，公路运输在发展的过程中的资金得到了明显的提升。资金流通较大必须要面临企业内部的管理问题，很容易出现企业资金外流，或是在管理过程中由于操作不当而使得相关单位面临债务危机，此时需要进一步加大监管力度。

先通过单位内部的核查和会计核算等方式，对企业内部的资金流通进行全面的监督管理，还应当要求企业内部的经济管理部门记录更为完善的工作日志，这样在监管和稽查的过程中能够有所依据，进一步避免由于人为因素而导致的资金外流。

另外，监管部门还应当定期地对工作日志中的各项操作进行核实，确保各项操作符合制度和规范，这样便能够有效地提升资金管理的科学性，避免决策所带来的债务风险。

4.3 强化人力资源管理

人力资源管理也是公路运输经济管理中的一项重要内容，合理地发挥人才的作用能够有效地提高单位的经济效益，借助高效的管理方式将人才能够在适合自己的部门进行工作，通过各种管理策略，提高职工的工作积极性。

在公路运输经济管理工作中对于人才的要求相对较高，这样在决策或管理的过程中才能够发挥有效作用，提高公路运输的竞争力和经济效益。尤其是作为管理者，既要对经济管理的专业知识有明确的了解，还应当对公路运输有一定的了解，对公路运输的发展能够有明确的认知，这样在决策的过程中才能做出有利于公路运输发展的决策。

4.4 合理利用新型技术

在公路运输经济管理的过程中，各种各样的新型技术对于推动行业的发展也有着极为重要的作用，尤其是以大数据为核心的网络技术。通过对数据的收集与分析，能够为公路运输的发展做出最优的决策辅助。大数据能够对人们的行为习惯进行采集与分析，了解人们在选择不同运输方式时的态度，而且通过调查研究，还能够分析了解到人们对目前公路运输中的不足认知。这样便能够有效地对公路运输经济管理做出优化，使其提高发展的核心竞争力，根据市场经济的需求来发展公路运输。在公路运输的智能化管理中，借助网络技术来进行优化，能够及时地了解公路中的车流量，并对运输路线进行合理的优化，使公路运输的经济效益和效率都得到有效提升。

4.5 推动新能源汽车的发展

在公路运输的发展过程中，新能源汽车作为一项新型技术，目前已在全世界范围内得到了一定的推广，但该项技术仍未实现全面普及，新能源汽车作为新型汽车，在动力方面选用新型能源，以电、燃气和混合能源的方式提供动力。这样的方式既避免了石油的高价成本，也能够为运输行业带来更多的社会效益，避免在公路运输过程中带来大量的环境污染。在公路运输经济管理的过程中，一方面应当投入资金促进新能源汽车的研究和发展，使其替代传统汽车在未来的公路运输中大放异彩。另外也要顺应时代的发展，考虑到未来交通工具的变迁，使公路运输成为人们代步和发展经济的重要运输途径。

4.6 实行全面预算管理

交通运输企业在发展期间，强化对全面预算管理工作的落实，不仅能对市场信息变化充分掌握，还能紧抓市场发展机遇，帮助企业促进自身战略管理能力的提升。

企业人员要在充分掌握预算管理要求的前提下，明确全面预算管理的价值和意义，主动转变传统管理模式与理念，强化对新理念和新方法的应用，合理开展预算编制工作，使预算编制更为合理、规范。同时将全面预算管理应用到企业内部，加大成本管控力度，提升经济效益。

在交通运输业发展中，通过开展全面预算管理工作，预算的监督与管理作用能充分发挥。在全面预算编制时，保证编制方法选择的合理化，避免长期利用单一的预算方法，科学调整，利用多元的预算方式开展编制工作，在此期间，根据行业市场调研结果进行编制，高效利用行业现有资源，规避资源浪费问题的出现，促进交通运输经济管理效益的提高。

5 结语

总的来说，随着时代的不断发展，在市场经济条件下，公路运输经济的管理必须要得到进一步的改善，这样才能够顺应市场经济规律，提高公路运输的核心竞争力。在这一过程中必须要完善公路运输的内部管理，加大对公路运输经济管理的监管力度，强化对内部人力资源的管理与协调，合理地利用新型技术和新能源汽车技术，促进公路运输行业的发展。