新时期乡镇人饮工程建设与管理的思考

杨洪

（蒙自市芷村镇水利工作服务中心，云南蒙自 661102）

0 引言

现阶段，我国的经济得到大力发展。然而，现代的饮水需求越来越高，传统的人类饮水工程建设理念和管理模式已经不能适应现代的要求，更不用说饮用水资源的保护了。因此，我国的乡镇都希望建立完善的饮用水资源。工程建设体制要适应新时期的管理要求，全面改革内部管理，树立完整准确的现代管理理念，提高乡镇饮用水工程的管理水平，促进饮用水工程的发展，进一步保障我国居民的饮用水安全和水质。

1 乡镇供水的意义

乡镇供水工程主要为乡镇居民提供供水的工程项目。主要有3种情况：乡镇居民自行进行独立供水工程、若干非乡镇居民集中供水工程、乡镇居民与周边村庄开展联合供水工程。提供村民平时的生活用水，同时考虑企业生产用水和部分农作物灌溉用水。与城市供水和牲畜饮水项目不同，城市供水工程的作用是为城市居民、机关、企事业单位生产生活用水、施工用水、环境美化用水。人畜饮水工程往往是以村为单位的个性化供水工程，简单解决人畜饮水需求，乡镇企业用水量和农业灌溉很少被考虑[1]。乡镇人饮工程如图1所示。

图1 乡镇人饮工程

2 乡镇供水的重要性

（1）保障乡镇人民健康，稳定社会的发展。发展乡镇供水保障了乡镇居民饮用安全健康的自来水。这不仅直接影响人民群众的健康，还使许多家庭普及卫生洁具的使用。改善环境条件，缩小城乡差距，有助于促进全社会和谐发展。

（2）有助于加快城市化进程。随着农业生产的发展，逐步走向专业化、合作和现代化，农业生产率提高，农村人口自然增长，可耕种的土地面积减少，农村剩余大量的劳动力，有效地解决了这一群体的出路。农村城镇化必须做好农业人口的合理分局和确保其流动性，其中，做好供水工程的建设是农村城镇化建设的基础，必须迈出第一步，做好它。

（3）有利于水资源的统一开发、利用和节水。另一方面，近年来，农村经济逐步发展，乡镇企业用水越来越多，农村水资源短缺，水资源供不应求。同时，因为人们没有节水意识，农村普遍存在水资源浪费现象。所以，统一城乡供水管理将会使开发利用水资源和节水更加合理和开发计划能够顺利开展。

（4）有利于乡镇企业和农村经济的不断发展。近年来，农业机械化得到大力发展，小城镇建设初现成效，农村很多剩余劳动力流入乡镇企业工作。乡镇企业生产过程中用水量大增，对于这种情况，急需改善城乡供水状况，对乡镇供水的要求也越来越高。①解决乡镇企业的生产用水问题，有助于增产、稳定、提高产品质量，加快发展乡镇企业；②供水条件的改变和改善投资环境、水源质量、饮用水的清洁是投资发展的重要基本条件之一；③完善供水设施，促进市场的繁荣，发展乡镇餐饮服务、公共服务等第三产业。城镇供水的发展，水务部门的利益得到实现，水务部门也因此而得到发展壮大，有利于振兴水利经济，促使水务队伍稳定性提高。

3 我国乡镇水资源项目管理现状分析

3.1 传统管理模式的滞后性

传统乡镇群众饮用水工程改革中，选择了相关乡镇工作人员，因此他们都是在乡镇受到尊敬但没有资格的人。内部矛盾比较严重，容易发生权力纠纷。因此，大部分员工在实际工作时依赖他们需要争取的利益。因为太过于计较个人得失，导致饮用水工程在建设过程中没有按实际需要进行施工，妨碍工程建设。目前，转向饮用水工程工人大部分日常工作缺乏积极性，无法启动各种资源保护工作，饮水工程建设进度不快。此外，管理层在日常工作中思想过于守旧，认为项目的建设会破坏当地环境，所以没有建立一个现代化的人饮工程系统。在开展各种工作时，仍然坚持传统的管理理念和管理模式，并且受到环境和人力资源的影响，导致工程建设无法顺利开展。

3.2 传统人才资源的配置不合理

由于我国正在进行乡镇饮用水工程管理，在中国，乡镇饮用水项目通常由政府官员管理，但政府内部人士认为他们的工作视为铁饭碗。劳动合同签订后，如果没有重大失误，就能维持工作岗位，干部岗位很难倒下。这导致大部分人在日常工作中感到困惑，干部们认为自己在日常工作中，这个职位已经很稳定了，只要工作不出错，就可以保住职位。在这样的思想下，人饮工程的施工质量就无法得到保证，工程建设进度也受到阻碍，出现问题时可以推卸责任。有些职工甚至认为饮用水工程劳民伤财，因此完全反对建设饮用水工程。同时，传统乡镇管理理念在应用过程中落后，缺乏人性化，没有设置员工的激励和评价机制，大多数员工工作时见日过日，得过扯过，没有主动性和积极性。

在这种情况下，应根据现代管理的需要，创新乡镇饮用水工程的管理模式，确保适当的人力资源管理，这也是建立水资源开发的主要途径。

3.3 缺乏信息构建概念

信息技术建设是现代社会主义发展的重要组成部分。中国的大多数机构和企业都在从事相关的信息化建设，但大多数乡镇群众的饮水工程在运行过程中缺乏足够的资源。信息化建设理念没有意识到信息建设对城镇饮用水项目发展的影响，对项目建设的长期发展有重大的影响作用。大多数城镇饮用水项目的领导认为信息化建设只是政府技术部门的工作，他们的观念已经过时，不必担心。因此，在信息建设过程中，技术部没有规划好信息化建设的远瞻性，只解决了目前问题无法有效推动。饮用水项目建设的快速发展[2]。

4 乡镇饮用水项目新管理模式在饮用水项目建设中的应用效果

4.1 构建新的人饮项目建设体系

现阶段，乡镇饮水工程必须与现代社会的发展相一致，解决乡镇居民的日常用水需求，管理机制与时俱进，改革后的保障管理方案要在现代背景下，进一步具备人类饮用水建设项目的高水平。农村人民饮水工程管理体制建设中要改变传统管理模式的主观弊端，建立与社会主义现代化建设相联系的完整的新管理体制。在系统建设过程中，要动员乡镇群众的积极性。饮用水工程师的工作热情使他们以饱满的精神埋头工作[3]。人饮工程建设如图2所示。

图2 人饮工程建设

4.2 建立新的人力资源管理模式

随着社会主义制度的逐步转变，在各行各业的发展过程中，为了保障饮用水工程的稳定建设，人力资源配置必须遵循以人为本的管理原则。在乡镇力量饮用水项目中进行人力资源配置时，首先选拔技术能力强、素质高的人才，对在职人员进行额外的定期教育。提高相关人员的业务管理能力，关注员工的责任感。通过员工培训，员工可以积极参与日常工作。此外，在开展干部培训时，不能盲目推进乡镇饮酒工程。根据管理人员的能力进行合理调整，如果管理人员管理能力不足，我们必须进行调整，使干部能够继续在日常工作中工作，加强自我发展，提高工作能力。

4.3 网络信息技术的合理应用

信息化是近年来各行业发展的重要条件，也是乡镇单位在发展过程中保持良好关系、了解外部发展的重要来源。在乡镇饮用水工程过程中，注意乡镇管理单位的信息建设，利用信息技术扩大乡镇饮用水工程的经营范围，让相关管理者熟悉现代水资源管理的先进理论和工作实践。在运营上，只有这样才能理解我国乡镇饮用水工程建设的总体水平，并根据自身的发展情况做出合理的调整。近几年我国才开始进行农村居民饮水工程管理，运行过程中发展较慢。因此，饮水工程管理必须能够顺利发展，使中国城镇居民日益增长的需求得到满足，改变原有的、旧的管理模式，应用现代化管理理念，应用现代人饮水工程建设体系，使乡镇发展更加顺畅快速，进一步完善我国农村饮水工程建设，符合我国的实际需要。

5 结语

乡镇饮用水工程建设和管理是农业生产和乡镇经济持续增长的重要手段，这对维护农村社会的稳定发展具有重要作用。乡镇饮用水工程，有效提高了农村的防洪救灾能力，完善乡镇饮用水工程建设管理体系，农业灌溉和居民用水问题意义重大。乡镇饮用水工程是涉及民生的重大工程，它不仅可以实现农田灌溉，还可以建设电站，增加电力供应，在经济稳定发展中的重要作用。继续加强乡镇饮用水工程建设管理，采取相应的保护措施及时解决存在的问题，使乡镇饮水工程的建设和管理能够顺利发展。