新形势下应急管理系统构建探究

叶盛芳 杨任三 张建军唐宇翔

1.陕西未来能源化工有限公司 陕西 榆林719000

2.兖矿集团有限公司信息化中心 山东 济宁273500

陕西未来能源化工有限公司煤制油分公司属于高温、高压、易燃、易爆、有毒的煤化工企业,生产过程复杂、多变,动态风险识别及预警手段有待完善和提高。根据公司实际情况,结合公司应急管理制度,将所有信息从线下搬到线上管理,为战时做好支撑。同时构建应急联动、应急指挥调度等功能,一旦发生事故,系统自动启动应急流程,及时调用应急预案和应急资源,并准确判断现场情况,进行应急指挥调度,提高救援效率。

一、应急资源管理

应急管理系统需要建立在集信息、指挥和调度为一体的应急资源数据库的基础上,着重强调救援专家、储备物资和救援装备等应急资源的动态化管理,应急资源管理涵盖应急救援物资管理、应急救援队伍管理、应急救援装备管理、应急救援车辆管理和应急预案管理。通过全面有效的应急资源管理,能够为应急管理系统的正常运作打下坚实的物质基础。

二、设置数字化应急预案

在构建应急管理系统时,需要合理设置应急预案,涉及到总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案的新增、更新及废除,让应急预案能够真正实现快速检索[1]、动态查询和预览下载,切实增强各种应急预案的可用性和使用效率[2]。其中,让电子化的应急预案逐步转变为结构和流程优化的应急预案,始终遵循分级管理和属地为主的原则,逐步构建起横向到边、纵向到底和科学有效的应急预案。

三、制定应急演练与培训方案

构建应急管理系统还需要根据实际情况设计应急演练与培训方案,包括演练计划管理、演练过程记录和演练总结评估等环节,不但强化企业员工知识技能,还能够根据预案需求来确定演练情况。

通过构建起多层级的联网应急培训与协同演练系统,能够更好的满足不同级别和不同类型事故的多级远程协同演练,更好的满足各种事故的应急救援需求。尤其是创设重大安全生产事故场景,以典型的案例进行指导培训,从而为经验总结提供重要的支撑[3]。

四、应急值守管理

在“平时”除了加强应急资源管理,强化安全教育培训之外,还需要做好应急值守管理工作,值守管理系统由应急值班信息、接警记录、事故接警信息、接警记录、接警处理、事件信息发布组成。

应急值班信息覆盖公司领导值班、总队值班、中队值班等各类值班的计划制定、值班日志记录、信息报告、调度接警事件等基本业务。

事故接处警可实现将视频异常信息、有毒可燃气体监测仪参数异常信息、电话报警等信息推送到应急救援中心,并依据事故特点和性质进行分类分级处理。

五、事态综合研判

事态综合研判分析能够实现对事故现场周边情况综合研判,结合GIS地图信息和现场视频、监测信息,对事故影响范围、影响方式、持续时间和危害程度等进行综合研判。

1.事发危险源信息:可以直接查询事发危险源主要物质的名称、储量、位置,也可以查看现场监测监控等数据,为后期科学救援和模拟分析提供依据。

2.事发点周边环境:能够获取事故现场周边任意半径内的应急救援物资等信息,并在地图上实现可视化展示。

3.应急救援物资搜索:主要是应急救援物资分布情况及信息。

4.事故后果模拟分析:实现重大火灾、爆炸、危化品泄漏等事故的破坏情况及人员伤亡情况的定量模拟计算,并且自动根据现场实时气象信息(风速、风向等)实现动态模拟分析,并在地图上标绘出事故的影响范围及可能危害的目标。

六、应急指挥调度

应急救援中应急指挥与调度是整个救灾抢险的工作核心,调用一切可以调用的资源,发动一切可以发动的力量,科学组织,有序调度。

1.事故情况报告:能够接收相关部门的救援情况报告,辅助生成本级救援机构的阶段性及整体救援情况报告,并对报告进行管理和分发。

2.最佳救援路径分析:系统根据模拟分析结果,自动对周边的物资进行路径分析,得出最佳救援路径,并将显示在电子地图上。

3.最短疏散路径分析:系统根据模拟分析结果,自动对周边的应急避难等场所进行路径分析,得出最佳疏散路径,并将显示在电子地图上。

4.救援态势标绘:应急救援平台是集预案、物资和指挥为一体的信息化电子沙盘,可在平台上结合地图进行标绘,比如救援车辆的路线、救援物资的调配、疏散路径的标绘等。

5.应急无人机:人和车不能到达的地方,无人机可以快速预先到达进行观察事故动态,能够快速获取突发应急事件现场影像,通过4 G 专网无线网络将视频图像传输到现场指挥中心,辅助救援现场快速部署救援力量。

七、总结评估

总结评估系统支持记录突发事件的应急处置过程,再现应急过程;按照评价模型对应急过程前的应急能力、过程中的及时性、过程后的有效性进行分类和综合评估,生成评估报告。结合处置过程和评估报告,辅助生成本次救援工作阶段性及整体救援情况报告。

结语

结合陕西未来能源化工有限公司煤制油分公司安全生产现状,系统按照“平战结合”的原则进行设计,在“平时”应急管理平台主要完成应急的日常综合业务管理和对资源数据、预案等信息的维护管理,实现对于重大危险源的监管和对安全生产事故的综合预测预警,并通过模拟演练提升应急能力。在“战时”应急平台能够结合GIS、人员定位、无人机视频回传等手段,综合调用公司各类数据库的应急资源信息,采用事故后果模拟的方式进行应急战时的辅助决策、调度指挥和总结评估,实现安全生产应急管理和协调指挥工作的信息化与智能化。