强化动物检疫监管 保障动物食品安全

三台县新鲁畜牧兽医站 四川 三台 621105

1 引言

当前随着养殖规模的逐渐扩大，各类动物疾病的发生也逐渐频繁，甚至出现一些新的动物疫病，给养殖业带来较大损失，严重的还威胁到群众健康。为了保障动物食品安全，需要开展严格的动物检疫监管工作。这项工作是防止和控制动物疫病发生、传播，保证动物健康养殖，从而保证动物食品安全的重要工作。面对畜牧业新的发展形势，动物检疫监管工作表现出新的重要作用，但也出现新的问题，需要科学进行解决。

2 动物检疫监管存在的问题

2.1 检疫人员不足，素质较低 动物检疫监管工作的开展要求检疫人员的专业素质水平较高，但因为动物养殖规模的不断扩大，当前基层地区具备的动物检疫人员表现出数量不足，而且年龄相对较大，专业素质水平较低的情况，难以支撑检疫工作的开展。部分检疫人员都没有经过专业学习，或者对于过往经验的依赖性较大，不注意提升自身的业务能力，不能积极学习最新的动物检疫知识，对于先进设备的操作能力不足，培训机会较少，能力得不到提升。

2.2 检疫流程存在有不按程序操作 因为动物养殖过程中可能出现的疫病种类较多，而有些疫病属于新出现的，检疫起来有一定难度。比如非洲猪瘟，只进行简单的查证验物和血液抽血检验，这样无法保证全面检出病毒，只有全覆盖抽血检验才能有效检出病毒的存在，然后科学控制病毒的流行。但当前基层地区动物检疫监管相关制度不完善，法律不明确，对于新出现的疫病的监管制度比较滞后或不全面，影响到工作开展。

2.3 存在严重的漏检现象 动物的漏检问题是基层地区面对的比较严重的问题，尤其是小型养殖场、散户养殖和屠宰场，出现的漏检问题更加严重。这一方面是因为基层养殖户的法律意识薄弱，对于动物检疫相关知识了解不充足，所以不能积极配合相关工作开展。另一方面就是基层地区对于动物检疫监管的重视程度不足，不能严格监督养殖单位配合检疫工作，很多养殖户都存在逃避检疫的行为。还有的养殖户将未经过检疫的动物产品与经过检疫的混合出售，影响到动物食品安全。基层地区对于动物检疫不够重视，因为人手不足，人员专业性不足，导致检疫工作流于形式，带来一定威胁。

3 加强养殖环节的监管

强化动物检疫监管工作，首先是要加强对养殖环节的监管。养殖环节的卫生水平直接关系着养殖动物患病的可能。而对于养殖环节，管理人员需要从养殖动物的进出、饲养、用药、饲料、免疫、消毒、粪便的无害化处理等环节做好检疫监管。动物卫生监督机构应加强动物防疫条件管理，督促养殖场具备相应的动物防疫条件并依法取得《动物防疫条件合格证》，对不具备条件、没有取得“合格证”或未经审查擅自变更布局、设施设备和制度的，以及其他违反动物防疫法行为的，及时依法进行查处，确保动物防疫条件合格。

官方兽医要督促业主做好养殖档案管理。养殖场应按规定建立养殖档案，做好养殖动物来源去处和管理环节的详细记录。做好卫生管理，及时打扫养殖场所卫生，严格消毒制度的落实，尽量做到全进全出，尽量避免混养，对于病死动物和排泄物等应按规程进行无害化处理。加强对于重大动物疫病的防控，注意开展免疫接种和疫病监测工作，有效控制重大动物疫病的发生，保障畜牧业健康发展和人民身体健康。

4 加强检疫环节质量的监管

一是重视宣传教育，提升检疫人员的素质能力。持续开展动物检疫监管相关法律法规的宣传和学习，让相关从业人员指导知道自己的的权利和义务，重点加强对畜禽养殖、贩运、屠宰等环节的宣传工作，要求养殖场按规定取得动物防疫条件合格证，运输车辆按规定进行备案，动物离开饲养地前按规定进行申报检疫，取得检疫合格证明后才能运输动物。对于不履行相关责任的单位需要依法追究法律责任。

二是加强养殖环节管理。鼓励养殖场按照生产高效、环境友好、产品安全、管理先进的要求进行标准化示范养殖场创建，提升养殖场综合管理水平。推广使用节水、节料、节能养殖工艺，采用自动化环境控制设备。科学选址、合理布局，环境整洁，按照减量化、无害化、资源化的原则处理养殖废弃物，科学规范无害化处理病死畜禽。采取科学的疫病综合防控措施，健全防疫制度，完善防疫设施。严格遵守饲料、饲料添加剂和兽药等投入品使用有关规定，严格执行兽用处方药制度和休药期制度，坚决杜绝使用违禁药物。采用现代化管理手段，准确记录养殖档案。

三是强化产地检疫工作。全面做好运输工具的消毒工作和生猪运输车辆备案，确保运输途中生物安全；严格监督病死畜禽的无害化处理，禁止染病或疑似染病的动物流入市场；做好对养殖场的日常监管，完善生猪管理台账，做到账(台账)物(生猪)相符，减少差错；规范实验室检验的采用工作，提高采样的准确性和代表性。

5 加强检疫机制的监管

完善检疫制度，包括产地检疫、运输检疫和进入屠宰场的查证验物工作，完善动物检疫全链条管理，对涉嫌违法案件线索及时移交执法机关立案查处。按照规范填写和保存检疫记录档案。开展动物检疫大比武活动，提高检疫人员的业务水平。对检疫技术水平高、工作认真负责的人员，年度考核时优先评定为优秀等次。鼓励有条件的大中型畜禽生产企业配备疫病监测设备，提高养殖场自身的疫病防控水平。乡镇畜牧兽医站也要添置必要的设施设备和配备必要的技术人员，对养殖场常见检疫对象疫病进行初步筛查。加强人员管理，乡镇畜牧兽医站要把主要人员和主要精力用于畜牧兽医工作，切实履行基层畜牧兽医工作职责。

6 结语

基层地区要关注动物检疫监管工作的开展，严格执行相关检疫监管制度，保证动物食品安全。