城市轨道交通施工安全管理——评《城市轨道交通概论》

书名：《城市轨道交通概论》

作者：高洁

出版社：中国劳动社会保障出版社

ISBN：978-7-5167-4593-9

出版日期：2020 年11 月

定价：30 元

随着我国城市基础建设的快速完善以及社会经济的不断发展，发展城市轨道交通可以有效改善城市人口增长所带来的交通压力和环境压力，在国内各大城市的公共交通发展过程中，城市轨道交通正以极大的优势成为众多城市的选择。但是在城市轨道交通实际建设过程中存在较高风险，同时伴随着人员伤亡和财产损失。快速发展的基础建设带来的是高强度基建工程，这给城市轨道交通建设工程带来了严峻的安全问题。根据相关调查研究分析发现，我国近十年来城市轨道交通建设阶段事故发生概率仍然较高，其中坍塌事故发生次数最多，必须加强相关项目建设阶段的安全管理，才能够有效提高安全水平，降低事故发生概率。由高洁编著、中国劳动社会保障出版社出版的《城市轨道交通概论》一书理论与实践相互结合，并以适度够用为基础原则，以实用性为主要目的，着重强调了人员的技术培养需求，该书语言简洁且通俗易懂，对城市轨道交通的建设过程有较强的针对性指导。

《城市轨道交通概论》一书共分为九章。第一章为城市轨道交通概述，对城市轨道交通的基本内容和发展路线进行说明。第二章以实际案例为基础对城市轨道交通路网和线路规划及设计的实用性进行分析。第三章、第四章对城市轨道交通系统的车辆和车站组成部分进行说明，包括车辆的机械、电器组成以及检修车站的建筑结构及类型等。第五章、第六章、第七章分别对城市轨道交通的供配电系统、信号与通信系统以及环境控制系统进行基础原理、实际应用等方面的讲解。第八章、第九章为城市轨道交通运营管理方式以及城市轨道交通安全管理风险评估和实际事故案例的处理与分析。

根据相关部门调查显示，近年来我国国内城市轨道交通建设里程已经接近3000 千米，充分体现了我国各大城市城市轨道交通系统项目的建设及发展速度。城市轨道交通的有效建设可以更好地推动城市经济发展同时带来新的发展机遇和挑战，轨道交通可以给城市居民日常生活带来极大便利，但是高强度的轨道交通建设也带来了严峻的工程安全问题。由于城市轨道交通施工工程的环境较为复杂，存在安全隐患较多、施工对环境的影响较大、施工难度高且工期较长等问题，因此，城市轨道交通是一项对技术要求较高的高风险基建工程。由于我国城市轨道交通建设大多在地下，所处区域岩石土壤条件对施工有较大影响，相关理论以及设备并不完善，实际施工过程中具有一定风险。并且地下轨道交通会对周边居民区建筑以及管线等造成一定影响，如果发生重大安全事故会造成严重的人员和财产损失。

我国轨道交通建设发生过多起安全事故，其中2008 年安全事故造成人员死亡数量高达33 人之多；2013年8 月18 日宁波轨道交通1 号线二期工程发生坍塌事故造成2 死4 伤；2013 年12 月19 日，北京地铁6 号线二期通州区发生火灾。如此沉重的数据，在不断警示我们必须重视城市轨道工程的安全管理。根据对大量实际案例和理论分析证明，轨道工程发生安全事故的原因多样，根本问题在于安全管理系统的缺陷以及相关应用缺失。安全管理系统是整个轨道工程建设的核心系统，是衡量工程安全的重要依据。由于施工阶段比其他阶段更为复杂，所涉猎范围更广，因此施工阶段安全管理系统的完善能够有效促进整个工程的安全保障。

基于该书，读者可以了解到构成城市轨道工程施工现场安全管理系统的相关知识，包括作业现场的安全交底、现场应急管理措施以及解决方式、临时供电系统、安全事故预防措施、重大隐患排查和预防系统以及安全规章制度等。相关监管和研究部门可以通过对城市轨道交通建设中施工现场的安全隐患以及其他影响因素进行排查和分析，得到对施工现场安全具有较大影响的实际因素，并根据施工环境、施工人员培训、施工所需设备及基础材料和现场管理制度等实际情况，从多方面提出有针对性的安全管理要求。国家相关法律法规必须在施工安全管理制度中具有实际体现，且施工安全管理制度要以实际施工环境为基础，结合具体情况，明确具体要求，加强资源、技术、信息等方面的保障，并落实奖罚分明的制度措施，明确各部门的安全责任。