高品质休闲县域如何铸成

赵狄娜

推介荥经。中共荥经县委书记李蓉在首届大熊猫国家公园自然教育研讨会暨中国（四川）第四届森林自然教育大会上致辞发言。

作为一种新型业态，休闲产业与旅游、文化、体育等诸多领域关联，是极具潜力的经济增长点。在接受《小康》杂志、中国小康网记者专访时，中共荥经县委书记李蓉表示，荥经县抢抓四川建设文化强省、旅游强省机遇，大力推动文旅发展，在“健康游、安逸耍、国际范”的品质休闲产业上始终持续发力。

五大亮点，助力加码

《小康》·中国小康网：随着公众收入水平提高、闲暇时间增多、文化品位提升，对休闲的需求不断增强，荥经县在发展品质休闲产业方面有哪些优势？

李蓉：荥经是四川西部山区小县，面积1776平方公里，人口13万，G5京昆高速穿境而过，可谓“云端雅西线、最美在荥经”。荥经自然生态优越、文化底蕴深厚，可以用“1234”来概括。“1”是荥经森林覆盖率达80.3%，居四川省第一，负氧离子含量高达50000个/cm?，空气、水、土壤等质量长期保持优良，是全国森林康养基地试点县。“2”是荥经有大熊猫和鸽子花两大“国宝”，大熊猫国家公园覆盖全县面积48.7%，有全国最大的熊猫放归基地，有大熊猫31只，是大熊猫国家公园自然教育先行试验区;有世界最大的成片珙桐30万亩，是全国森林康养基地试点县。“3”是荥经有“三座名山”，有世界第二、亚洲第一的中国桌山，亚洲第一360°观景平台牛背山，全国唯一的辟支佛道场云峰山。“4”是荥经4700年的人类活动史和2300年的建县史孕育了颛顼故里、黑砂非遗之都、茶马古道重镇、严道古城遗址四张文化名片。

这些独具优势的资源，为荥经发展“健康游、安逸耍、国际范”的品质休闲产业奠定了坚实基础。

《小康》·中国小康网：在休闲趋勢的引领下，旅游已经成为公众生活的一个重要部分。近两年，荥经县在文旅产业上都打造过哪些新亮点？

李蓉：近年来，我们抢抓四川建设文化强省、旅游强省机遇，大力推动文旅发展，持续增强文化旅游产业的支柱性地位，主要有五个亮点。

第一，打造国际森林康养度假目的地。重点打造了四大文旅园区：大相岭大熊猫国家公园文旅产业园，牛背山山地观光度假产业园，中国黑砂文化旅游产业园，云峰山天府禅修产业园。同时，不断提升全县中医药特色康养、医养服务能力，依托县医院迁建、熊猫温泉小镇等建设，打造荥经医养中心、兴恒康康养、龙苍沟温泉疗养项目，让中医药健康养生旅游成为荥经旅游的一大亮点和新的经济增长点。

第二，打造大熊猫国家公园文旅融合发展示范区。创新探索大熊猫国家公园“国家公园+地方政府+在地居民”的“园地模式（NPL）”，突出国家公园入口社区功能定位，深入挖掘观光旅游、休闲度假、生态体验和科普研学等核心资源，因地制宜进行总体功能分区，构建核心保护、外围协调和功能承载“三大圈层”发展模式，实现人与自然和谐发展。目前，已启动熊猫温泉小镇、熊猫宁静谷二期、熊猫康养天堂二期建设，完成熊猫民宿村一期、熊猫探索学校一期项目建设。

第三，打造中国黑砂城。我们围绕国家非物质文化遗产荥经黑砂推动文旅产业融合发展，特别是“打破了砂锅”，转变传统的单一煮汤熬药砂锅产业发展模式，推动以黑砂非遗文化为核心的多元文旅融合发展，规划建设中国黑砂城，突出黑砂文化为灵魂、黑砂产业为依托，打响“东有宜兴紫砂、西有荥经黑砂”名片，推动荥经黑砂面向全国、走向世界。

第四，打造成渝地区自然教育第一县。围绕大熊猫国家公园体制试点关于开展生态体验和科普宣教的重点任务，依托丰富的森林及各类动植物资源，聚焦生态资源转化为生态产品，大力发展自然教育。制定《荥经全域自然教育行动计划》，实施“12345”自然教育规划，开发研学旅行、营地文创、田野劳作、CAPM（户外运动和野外探索）、新民宿五大产品，塑造“熊猫仙森”品牌，布局“一带五线七点”项目，建成其中的丝路砂都自然教育大本营、古城田野自然学校、熊猫森林国际探索学校、大相岭茶马古道“一营地两学校一古道”，圆满举办首届大熊猫国家公园自然教育研讨会暨中国（四川）第四届森林自然教育大会。

第五，打造牛背山亚洲最美360°观景平台。牛背山被中国《国家地理》杂志评选为“最美观景拍摄点”，在摄影爱好者中拥有亚洲最美360°观景平台桂冠，不仅将蜀中名山尽收眼底，还有日出、云海、佛光、夕阳、星空、日照金山、云端杜鹃“牛背七绝”。近年来，为了提升牛背山的通达能力和旅游服务水平，我们引进四川能投集团，全面推进牛背山景区建设，力争建成世界级山地观光度假园区。目前，到牛背山的道路和山顶服务设施一期建设基本完成，年内将向游客开放，广大驴友期待已久的摄影天堂将张开双臂欢迎你。

春满新村。荥经突出乡村文旅资源特色，构建“一村一品、一乡一景、一乡一会节”的文旅发展格局。

小县优城。独具优势的资源，为荥经发展“健康游、安逸耍、国际范”的品质休闲产业奠定了坚实基础。

丝路砂都。荥经依托丰富的森林及各类动植物资源，聚焦生态资源转化为生态产品，大力发展自然教育。

生态优先，绿色发展

《小康》·中国小康网：乡村休闲产业是县域经济发展不可或缺的部分。荥经县在推进乡村休闲产业的大力发展上有哪些新举措，新经验？是否有突出的样本介绍？

李蓉：我们发展乡村休闲旅游，重点突出“点线面”结合。在点上，突出乡村文旅资源特色，构建“一村一品、一乡一景、一乡一会节”的文旅发展格局;在线上，建成农旅融合3条产业环线，形成文旅融合3条精品线路，串联景区景点;在面上，形成中部工旅融合发展区、西部生态文化旅游和中药材产业发展区、南部森林康养度假产业和竹产业发展区、北部茶旅融合发展区。

在发展乡村休闲产业上，我们打造了熊猫民宿村这个样本。熊猫民宿村面积135平方公里，森林覆盖率97.5%，空气质量优良天数99%，有村民544户1668人。熊猫民宿村以大熊猫国家公园体制试点为契机，围绕生态美、产业兴、百姓乐的目标，通过“四个改变、园区共建”，实现幸福美丽新村梦。第一个改变是活动区变成保护区，通过关闭厂矿，让环境好起来，野化训练，让熊猫跑起来，建立三大圈层，让人与自然和谐起来，实现公园试点建起来。第二个改变是砍树人变成护林人，通过自然宣教转变思想，多维合作体验教育，生态管护群众参与，实现绿水青山美起来。第三个改变是卖资源变成卖风景，通过党员带领群众干，农家乐建设“从无到有”;机制围绕产业建，乡村旅游规模“从小到大”，定位围绕市场变，森林康养品质“从低到高”，三资围绕需求转，集体经济“从弱到强”，实现百姓腰包鼓起来。第四个改变是旧村庄变成新社区，通过厕所、污水处理、垃圾分类“三大革命”，便民、康养、法律、金融、文化五项服务，实现群众生活乐起来。

《小康》·中国小康网：您曾在讲话中强调“生态立县、绿色兴县”，发展乡村休闲产业的同时，生态环境保护不能松懈。荥经县怎样兼顾休闲产业发展和生态环境保护？

李蓉：我们主要从产业转型和坚守底线两个方面保护好生态环境。一方面，产业转型加快推进。通过贯彻落实国家去产能、生态环保、大熊猫国家公园体制试点等政策，筹集资金近10亿元，关闭矿山、小水电站、“散乱污”企业，不仅从源头上减少了环境污染，而且推动传统的石头、木头、水头“三头经济”逐步退出。同时，大力培育新型建材、森林康养度假、绿色有机农业三大新兴支柱产业，产业结构正在发生深刻变化，转型发展取得较好成效。另一方面，生态底线始终坚守。打好“蓝天”保卫战、“碧水”保卫战、“净土”保卫战。

小县优城，一园一城

《小康》·中国小康网：如今，广大群众对于文化娱乐、体育健身的需求保持高速增长。围绕这一重点，荥经县是如何发力的？

李蓉：荥经依托悠久的历史文化和优质生态资源，为广大群众提供了丰富的文化娱乐健身产品。

第一，建好文化阵地。图书馆、文化馆、博物馆、体育馆、体育场坚持面向社会免费开放，全县体育场地累计面积达28万平方米，投入2000多万元实现全县64个行政村健身路径全覆盖，让群众活动有场所，娱乐有去处。

第二，塑造文化品牌。一是搞好文体活动。圆满承办首届大熊猫国家公园自然教育研讨会暨中国（四川）第四届森林自然教育大会、全市文旅发展大会和骑遍四川·环茶马古道雅安（国际）自行车赛荥经段赛事。连续13年举办鸽子花生态旅游节。二是加强文化保护。全县有23项非物质文化遗产，其中国家级1项、省级2项;各类不可移动文物点304处，各级文物保护单位36个，其中全国重点文物保护单位5个，省级文物保护单位17个。持续深挖荥经茶叶文化、熊猫文化、黑砂文化、鴿子花文化、长征文化等文化内涵，培育形成以自然教育大本营、熊猫森林探索学校、胡长保党性教育基地等主题文化教育基地，推动文化的传承保护和发展相融合。

《小康》·中国小康网：未来，荥经县在促进县域品质休闲发展方面，还有哪些具体规划？

李蓉：荥经建设品质休闲县域的总体目标是“小县优城”，规划布局“一园一城”。

“一园”即以大熊猫国家公园为核心和文化符号的文旅融合发展，按照“12345”文化旅游发展总体思路，坚定建设国际森林康养度假目的地1个目标，塑造大熊猫、黑砂2大国际文化IP，打造大熊猫国家公园荥经社区走廊、茶马古道文旅融合走廊和国家长征文化公园（荥经段）3大走廊，建设牛背山世界级山地观光度假产业园、中国黑砂文化旅游产业园、云峰山天府禅修产业园、大相岭大熊猫国家公园产业园4大文旅园区，构建山地观光、康养休闲、自然教育、文化体验、餐饮美食“五游荥经”文旅产品体系。

“一城”即以中国黑砂城为核心和文化符号的新型城镇化，整体布局是“两河三镇四城两中心”。以提升城市品质为重点，推进城市建设大会战，围绕经河、荥经河建设10个公园，推动云峰小镇、严道小镇、黑砂小镇3个小镇建设，加快建设医养中心、教育中心2个中心。以“1+4”创建为抓手，深入开展环境治理大会战，巩固国家卫生县城、省级文明城市、省级园林县城创建成果，稳步推进撤县设市，积极争创国家级文明城市、国家级园林城市、国家级森林城市，建成宜居宜业宜游宜养的公园城市。