聚焦健康产业 助力乡村振兴

程芳

近年来，健康中国和乡村振兴成为我国国家战略中的两大重要方向。健康中国自2016年《“健康中国2030”规划纲要》发布以来，2017年在十九大报告中正式被提升为国家战略之一，2019年更是出现在《国务院关于实施健康中国行动的意见》之中。而乡村振兴战略则是十九大报告中提出的国家战略之一，今年作为“十四五”的开局之年，在全面建成小康社会、脱贫攻坚完成后，在“十四五”规划和中央一号文件中，进一步提出要“全面推进乡村振兴”。

健康产业助力乡村振兴的核心模式

当前，康养小镇作为健康产业助力乡村振兴的重要载体，具有盘活用地、导入产业的作用。在乡村振兴推进过程中，既是健康中国的重要元素，又是提升乡村振兴的重要抓手。

着眼于过往投资经验，我国目前康养小镇可分为五类，即长寿资源型、中医药膳型、生态养生型、养老综合型和度假产业型。

长寿资源型。多是利用当地自然资源禀赋、依托长寿文化，大力发展长寿经济，形成食疗养生、山林养生、气候养生等为核心，以养生产品为辅助的健康餐饮、休闲娱乐、养生度假等功能的健康养生养老体系。如浙南健康小镇，小镇位于龙泉市兰巨乡，背靠国家级自然保护区龙泉山，同时食药材资源极其丰富。项目核心特色就是深度挖掘长寿文化，从食养、药养、水养、文养、气养五方面发展长寿经济。

中医药膳型。药食同源是东方食养的一大特色，健康食品的开发，可与休闲农业相结合，通过发展绿色种植业、生态养殖业，开发适宜于特定人群、具有特定保健功能的生态健康食品，并结合生态观光、农事体验、食品加工体验等活动，推动健康食品产业链的综合发展。以岭南国医小镇为例，从国学、中医和休闲农业入手，充分展示出当地的自然资源和中医药文化，将食疗养生和生态养生融为一体。

生态养生型。此模式以温泉养生小镇为主，依托温泉这一核心资源，发展温泉特色产业，如温泉养生、温泉会议、温泉运动等，形成健康、养生、休闲娱乐等温泉养生特色小镇。如位于湖南宁乡灰汤镇的灰汤温泉小镇，是中国三大著名高温复合温泉之一，已有2000多年的历史。天然温泉资源是项目核心亮点，同时发展温泉酒店、温泉会议、温泉运动等关联特色产业。

养老综合型。该类小镇具备一定的环境资源，面向拥有一定经济实力的老年群体，发展康复疗养、旅居养老、休闲度假型“候鸟”养老、老年体育、老年教育、老年文化活动等业态，为老年人打造集养老居住、医疗护理、休闲度假为主要功能的养老小镇。例如浙江的烏镇雅园，依托原生态自然环境，为高质量老年群体建设有养生度假酒店、医疗公园、国际养老护理中心、颐乐学院、养老居住等功能板块的特色养老小镇。

度假产业型。依托优质的生态环境，以健康养生、休闲旅游为发展核心，重点建设养生养老、休闲旅游、生态种植等健康产业，一般分布在生态休闲旅游景区或自然生态环境较好的区域。以浙江平水养生小镇为例，当地青山叠翠、生态环境迷人、文化底蕴深厚，项目以建设“养生特色小镇”为发展目标。积极培育和引导养生养老产业项目，吸引了国际度假村项目、中药养生会所项目、仙人谷养生养老项目等先后落户小镇。

“1+N+IOEPC”投资模式助力乡村振兴

在多年投资建设乡村振兴过程中，发现上述康养小镇投资模式其实均存在依托房地产开发来平衡投资的弊端，其配套运营方面的资金运转并未走上正常状态。元亨祥自2012年创立以来，始终坚持“1+N+IOEPC”的投资模式，助力乡村发展。

在“1+N+IOEPC”模式下，通过规划设计、投资建设、运营管理一体化的模式，将片区项目的整体打包开发，既满足政府在基础设施投资的需求，又不会给政府带来显性或隐性的债务。

以山西阳曲现代农业产业园实践为例。2019年，该园区面积较大且建成已有一段历史，但在投资建设和运营成效方面差强人意，园区内仅有蔬菜和水稻种植等原始业态。通过进驻后进一步规划建设，运用1+N+IOEPC模式开发，将这个相对农业化的区域进行一体化的提升，规划以“都市农业”为主要发展方向，构建以高效设施蔬菜业、品牌特色林果业、优质杂粮种植业为基础，绿色食品加工业、生态康养休闲体验产业为配套的“3+2”的都市农业产业体系。并引入深圳科技园、融创等企业，协同将园区规划进一步落地。

通过1+N+IOEPC的模式，将一个十年未得到良好发展的农业园区在短短三年迅速推上良性运转的轨道，地方政府给予了高度评价和认可。政府给的是政策，企业要的是效益，是向市场和产业要效益。该项目既将现代农业示范园的产业顺利培育，又将该聚集区真正建设成为人城融合、景城融合、产城融合的现代农业示范小镇，并融合了教育、康养等元素，形成一个相对综合的康养小镇，促进产业、商业、事业的繁荣，人口、人气、人才的聚集，生产、生活、生态的提升。