城乡规划视角下种养循环产业资源化利用模式探索——基于《井研县百里产业环线农业产业规划》项目的实践应用与研究

包冬琴

(四川省远景园林设计研究院，四川成都 610000)

1 种养循环产业发展的背景

近年来，我国农村农业发展迅猛，重要农产品丰产丰收，为社会经济发展提供了有力支撑。然而，在经济发展增长的同时，农业发展依然存在着废弃物乱扔、乱排放、农业化肥使用过量、外源污染引起一系列生态环境问题，现已成为制约产业发展的短板。

2016年以来，随着中共中央、国务院《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》出台，农业产业结构面临升级调整，文件提出了优化农业三大体系，着力推进农业提质增效的发展要求，农业经济发展重点由“量”的增长到“质”的提升。

正是在该背景下，为了契合国家提出的一系列政策条件及发展要求，节约集约循环利用资源，结合井研县自身产业发展实际情况，我公司在编制《井研县百里产业环线产业规划》中提出了种植业与养殖业紧密结合的生态农业发展新模式，在资源环境承载力评价下，探索以生猪为主的畜禽养殖与柑橘为主的种植平衡分析，合理确定种植规模及养殖规模，科学布局养猪场及畜禽粪污处理设施，从种植、养殖、加工三个缓解建设现代化种养加一体化基地。以达到减少农业面源污染，改善人居环境的目的，促进种养产业科学循环发展。

2 种养循环产业模式构建

2.1 井研县产业发展概况

井研县位于四川省乐山市，四川盆地西南部，全县总面积840.6 km2，辖27个乡镇，人口约39.65万人。

井研县是四川省现代农业林业建设示范县，井研县地势低矮，丘陵广布，西北部和东部边缘多深丘，东部及南部为浅丘地带，平原土地较少，区域内农田用水较为缺乏，一直以来，粮油蔬菜作物种植产值较低。然而，井研县位于三大优势区域之一的长江上中游柑橘带，是公认的柑橘生态最适宜区，通过近10年的产业探索，现已走上规模化产业发展道路，成为产业发展的新路径。同时，井研县生猪养殖态势良好，是全国生猪调出大县和四川省现代畜牧业重点县。

本次规划区域涵盖井研县县域范围，核心区域为中北部以柑橘产业核心区构成的百里产业环线周边区域，环线全长近80 km，涉及10个乡镇合计81个村，其规划范围见图1。

图1 井研县县域范围及百里产业环线区位示意

依据《井研县百里产业环线产业规划》，通过对井研县资源环境承载能力及土地适宜性评价分析，全县柑橘适宜种植面积面积为1.2×104ha，井研县农作物种植面积常年保持在5.47×104ha，粮食播种面积4.2×104ha，油菜种植面积0.69×104ha，优质蔬菜种植基地面积0.51×104ha，全县畜禽总存栏合计64.22万头(猪单位)，畜禽年产各类粪尿量 118.27×104t。其中生猪存栏43.12万头，年产生粪尿量 83.42×104t；肉兔存栏 358.0 万只，年产粪尿量 17.20×104t；小家禽存栏 216.5 万只，年产生粪尿量 10.40×104t；肉羊存栏6.5万头，年产生粪尿量 3.20×104t；肉牛存栏 0.37万头，年产生粪尿量 4.05×104t。

井研县现有规模化养殖场 120 家、区域型粪污集中处理中心2家(金峰乡火光村畜禽处理中心、集益乡幸福村百事康有机肥厂)，现有粪污处理规模较小，无法满足区域养殖场粪污处理需求以及柑橘产业园用肥需求。

2.2 产业发展过程中面临的主要问题

井研县养殖业规模大，畜禽粪便污染严重。现状畜禽养殖大部分处于茫溪河流域之间、河流两岸，最终汇入岷江，鉴于现状种养消纳设施配套不完善，没有较好实现种养循环，畜禽饲料添加剂中的抗生素、激素、铜、铁等物质，随着粪肥还田，长期过量累积，土壤消纳失衡。

2.3 种养循环产业规划思路

2017年，国家农业部印发《种养循环农业示范工程建设规划(2017-2020年)》，明确提出按照“以种带养、以养促种”的种养结合循环发展理念，以就地消纳，能量循环为主线，推动农业发展方式转变。

结合市县国土空间规划，三区三线划定及底线保护思维，规划厘清禁养、限养、养殖区，摸底主要畜禽养殖及粪污产生规模，结合井研县自身农业产业发展，发展“畜-沼-果”、“畜-沼-菜”种养循环产业，合理确定适宜养殖规模，结合柑橘种植，科学布局养猪场及粪污处理设施，探索县域种养业废弃物循环利用的综合性整体解决方案，基本实现农作物、畜禽粪便的综合利用，实现县域种养业协调发展和农业生态环境整体改善，构建丘区种养结合循环农业新模式。

2.4 主要实施路径

粪污收集后通过发酵后形成“三沼”即沼液、沼气、沼渣。“三沼”通过运输车或管网将液体与送至田间储液池，经调节池处理后，有机肥(沼液)还田建设，再通过管网输送灌溉农作物、果园和茶树等；养殖场采用干清粪方式，固体粪便经过堆肥或其他无害化方式处理，转运至有机肥工厂进行集中处理，加工成商品有机肥，用于农业种植施肥，形成资源有效循环。

3 种养循环产业规划设计

3.1 三区划定

依据环保及农业部《畜禽养殖禁养区划定技术指南业发展规划》要求，井研县针对畜禽养殖划定了“禁养区”“限养区”及“宜养区”三区，经统计，井研县生猪禁养区面积累计72 896.44 ha，占比87 %，限养区累计面积5 138.31 ha，占比6 %，宜养区面积5 991.26 ha，占比7 %。

3.2 种养平衡相关规模测算

3.2.1 各类畜禽养殖规模核算

依据《井研县百里产业环线产业规划》，按照生态保护红线及基本农田保护红线要求，井研县可承载畜禽养殖的合理规模为：年出栏生猪80万头，存栏43.12万头，肉兔存栏 358.0 万只；小家禽存栏 216.5 万只；肉羊存栏 6.5 万头；肉牛存栏 0.37万头，规划以此核算区域范围内糞污产量总数。

3.2.2 各类畜禽粪污规模核算

本项目对生猪排便量的计算采用《第一次全国污染源普查畜禽养殖业源产排污系数手册》所公布的畜禽粪污产排污系数，即生猪粪便量按 1.32 kg/(头·d)计取，确定生猪尿液排放量按 3.08 kg/(头·d)，蛋鸡和肉鸡的排污量参照《沼气工程》计取，确定为 0.08 kg/(羽·d)，不考虑冲洗排水，肉牛粪便量按12.10 kg/(头·d)，尿液排放量按 8.32 kg/(头·d)，肉羊粪便排泄量按照2 kg/(头·d)，尿液排放量按照1 kg/(头·d)核算，兔粪便排泄量按照360 t/(万只·a)，尿液按照200 t/(万只·a)核算，井研县粪污规模核算见表1。

表1 井研县粪污规模核算

综上，井研县畜禽糞污干粪总量为43.84×104t/a，按照收集率80 %核算，干粪总量35.07×104t/a，粪污尿液总量为59.13×104t/a，按照收集率70 %核算为41.39×104t/a。

3.2.3 井研县全县种植产业区用肥需求规模核算

依据井研县政府工作报告，井研县柑橘规划种植规模为12×104ha，粮食种植面积稳定在4.2×104ha，油菜种植面积为0.69×104ha，蔬菜种植面积为0.51×104ha。据此核算全县种植区域有机肥及沼液肥需求量，见表2。

综上，规划期末井研县种植区域有机肥需肥量为8.36×104t/a，沼液肥需肥量为11.94×104t/a。

3.3 种养循环模式下农业设施布局

按照畜禽粪污10 km运输服务半径、结合现有粪污产生规模及井研县发展实际，规划在县域范围内新建四处粪污处理设施，覆盖县域范围面积50 %以上，其规划布局见图2，其规划处理规模见表3。

4 结论

通过上述分析，井研县全县年均粪污产量35.07×104t，畜禽尿液59.13×104t，种植业有机肥年均需求量为8.36×104t，沼液肥需肥量为11.94×104t，规划全县范围内改扩建四处畜禽粪污处理设施，预计年均处理粪污35.2×104t，生产固

图2 粪污处理设施规划布局

表2 井研县种植区需肥量预测

体有机肥9.4×104t，沼液肥19.3×104t，可以承载全县养殖业粪污处理，同时满足本县种植业有机肥需求，达到种养产业资源有效循环。

5 效益分析

种养循环产业模式的构建，能有效节约化肥支出，提高产量，减少碳排放，同时改善生态环境，减少水源水质安全隐患，促进农业的可持续发展。

表3 井研县规划粪污处理设施处理规模统计