乌拉特后旗西补隆林场森林资源特点及经营现状分析

宋年铎，杨茂勇，杜营合，班振国，张乐

（内蒙古自治区林业和草原监测规划院，呼和浩特 010020）

0 引言

西补隆林场位于乌拉特后旗西南部，地处乌兰布和沙漠东缘，北临阴山山脉，南与河套平原相连。属河套平原向荒漠化草原过渡区，大部分地区为沙丘地，多为固定沙地，伴有少部分的盐碱地。属生态脆弱区，林场森林资源在维护本地区生态安全有着非常重要的作用，是区域内自然资源的重要组成部分。文章引用2017 年西补隆林场森林资源二类调查数据，对森林资源现状进行概述和评价，为林场今后经营决策、制定营林技术措施、评价各树种的生产潜力、科学合理经营现有森林资源提供基础性的依据。

1 森林资源现状

1.1 各类土地面积分布

林场土地总面积8 023.0 hm2，全部为林地。其中，有林地面积152.2 hm2，占林地面积的1.90%；灌木林地面积2 413.2 hm2，占30.08%；未成林造林地面积187.3 hm2，占2.33 %；无立木林地面积38.4 hm2，占0.48%；宜林地面积4 734.1 hm2，占59.01%；林业辅助生产用地面积497.8 hm2，占6.20%。林场森林覆盖率32.00%，林木绿化率32.00%。

1.2 活立木蓄积量分布

林场活立木总蓄积均为有林地蓄积，蓄积量为16 402 m3。

1.2.1 有林地面积、蓄积按林种分布

有林地林种包括防风固沙林、护路林、农田牧场防护林和水土保持林。其中，防风固沙林面积为110.5 hm2，占有林地面积的72.60%，蓄积量15 436 m3，占有林地活立木蓄积量的94.11 %；护路林面积11.6 hm2，占有林地面积的7.62%，蓄积量215 m3，占有林地活立木蓄积量的1.31%；农田牧场防护林面积2.3 hm2，占有林地面积的1.51%，蓄积量163 m3，占0.99%；水土保持林面积27.8 hm2，占18.27%，蓄积量588 m3，占3.58%。

1.2.2 有林地面积、蓄积按龄组分布

有林地以中龄林分布最多，面积62.1 hm2、蓄积量2 378 m3，分 别占有林地面积、蓄积量的40.80 %、14.50 %；其次是幼龄林，面积41.9 hm2、蓄积量840 m3，分别占有林地面积、蓄积量的27.52 %、5.12 %；近熟林面积12.9 hm2、蓄积量1 076 m3，分别占8.48%、6.56%；成熟林面积3.8 hm2、蓄积量190 m3，分别占2.50%、1.16%；过熟林面积31.5 hm2、蓄积量11 919 m3，分 别 占20.70 %、72.66%。

1.3 有林地主要平均调查因子

林场有林地平均郁闭度为0.5，平均地位级为1.9，平均每公顷蓄积量为108.2 m3，总平均生长量546.6 m3，平均每公顷生长量3.6 m3，平均生长率3.33%，平均胸径为19.5 cm，平均年龄25 a。

2 森林资源分布特点

2.1 林场林地面积以宜林地和灌木林地为主

林地面积中，宜林地占59.01 %，灌木林地占30.08%，灌木林为林场覆盖率的贡献率占94%。

2.2 乔木林以人工林为主，树种结构相对单一

人工乔木林面积和蓄积分别占有林地面积与蓄积的81.73%和96.42%，而天然乔木林面积、蓄积仅占有林地面积、蓄积的18.27%和3.58%，天然林资源分布较少。

树种结构比较单一，人工林中优势树种主要以杨树、榆树为主，杨树面积、蓄积分别占有林地面积、蓄积的47.37%和87.45%；榆树面积、蓄积分别占有林地面积、蓄积的34.30%和9.28%，其他树种分布较少。

2.3 灌木林覆盖度等级以疏、中等级为主，灌木林总覆盖度较低

林场灌木树种分布以柠条、白刺、柽柳、杨柴、梭梭为主，其中疏、中覆盖度等级的面积2 413.2 hm2，占林场灌木林地面积100.00%，林场所分布的灌木林覆盖度等级较低。

2.4 林地储备资源丰富，发展潜力巨大

林地储备资源面积4 772.5 hm2，占林地总面积的59.49%。其中无立木林地38.4 hm2，占林地储备资源面积的0.80 %；宜林沙荒面积4 734.1 hm2，占99.20%。从数量上看林地储备资源面积较大，林地发展潜力巨大。

2.5 生态公益林地比重大

生态公益林地面积8021.7hm2、蓄积量16402m3，分别占林地总面积、蓄积量的99.98 %、100.00 %。生态公益林管护和经营任务艰巨。

2.6 有林地群落结构简单，健康状况良好

林场有林地群落结构只有简单结构和复杂结构，其中简单结构的面积120.7 hm2，占有林地面积的79.30 %；复杂结构的面积31.5 hm2，占有林地面积的20.70%。森林属于健康、亚健康、中健康等级的森林面积2 565.4 hm2，占森林面积的100.00%，森林健康状况良好。

3 林场立地质量评价

西补隆林场根据地位级划分条件，共划分6级。其中Ⅱ地位级面积分布所占比重最大，面积7 187.8 hm2，占总面积的89.59%；Ⅰ地位级面积次之，面积240.1 hm2，占总面积的2.99%；Ⅴ地位级所占比重最小，仅占0.17%。

无立木林地、宜林沙荒地地位级全部为Ⅱ地位级，无 立木林地面积38.4 hm2，占 林地面积的0.48%；宜林沙荒地面积4 734.1 hm2，占林地面积的59.01%。详见表1。

表1 林地面积按地位级统计表 单位：hm2

由表1 可以看出，西补隆林场无立木林地、宜林沙荒地资源多分布于立地条件较好的半固定沙地、固定沙地和有明显沙化趋势的土地，所分布的面积占无立木林地和宜林地面积的99.99 %，而分布的立地条件较差流动沙地的面积仅占0.01 %。由此可见，西补隆林场内无立木林地及宜林地的立地条件质量较好，适宜造林的潜力巨大。

4 森林经营评价

西补隆林场现有林地面积8 023.0 hm2，占乌拉特后旗林地面积的0.81 %；林场活立木蓄积量16 402 m3，占乌拉特后旗活立木蓄积量8.65%。西补隆林场的森林资源在其所处区域占据着重要地位，其森林资源质量的好坏将直接对整个乌拉特后旗及周边区域的生态环境质量产生重要影响。

为适应新形势下林业发展的需要，发挥林业在生态文明建设中的主体作用，林场适时调整了经营思路，确定了“人工林近自然化经营、着重退化林修复提高森林质量，实现森林可持续经营”的理念。近5 a，更新造林225.7 hm2；补植造林338.3 hm2，抚育266.7 hm2，除草149.5 hm2。

在森林经营过程中，林场始终严格执行各项行业标准和规程，专业化施工、合同化管理、技术人员跟班作业，确保人工造林、幼中龄林分抚育等各项作业符合设计要求。通过对森林进行合理的抚育措施，伐除过密、被压及枯死、濒死木，改善林分卫生状况和林木生长环境，促进了保留木的生长，森林资源数量与质量均有明显提高，林分抗病虫害的能力增强，抗旱防畜造林技术的应用确保更新造林成活率达85%以上，林分质量和结构不断优化，森林的生态效益不断提高。

5 存在问题

5.1 专业化队伍建设滞后，技术力量亟待加强

林场专业技术人员仅有2 人，占在岗职工人数的18.2%，专业技术人员平均年龄在45 岁以上，老龄化严重，人才储备出现断档现象，林场人员技术力量薄弱。尚未建立符合林场林情的森林经营理论与技术体系，势必对林场的生产与经营带来不利的影响。

5.2 历史遗留问题较多

林场与附近牧业社队历史遗留下来的林权纠纷无法解决，导致林场正常生产经营活动受到一定制约，不利于林场事业的发展。

5.3 基础设施薄弱

林场的部分基础设施落后，管护用房老旧，设备短缺；部分林道由于年久失修，现有通行能力减弱；森林消防器材与防护设备数量仍较少；通信器材更新不及时等问题仍然突出。这些问题成了林场森林经营的制约因素，需要进一步加强基础设施建设。

5.4 资金投入有待提高

资金投入不足，人工造林、森林抚育树木滞后，致使森林质量不高，森林所发挥的生态效益还很难满足新时期经济和社会发展对生态环境的需求。急需加大抚育经营力度，释放林木生长空间。

6 措施与建议

要解决制约林场发展的问题必须以国有林场改革为契机，以生态建设和资源保护为重点，坚持近自然经营理念，以全林分生产过程管理为目标，认真贯彻“营林为主、生态优先、合理利用、持续发展”的办场方针，实施“改革活场，生态立场，管理治场，产业兴场，项目强场”战略，全面建设有利于保护和发展森林资源、有利于改善生态和民生、有利于增强发展活力的新型国有林场。

6.1 继续做好森林经营工作

严格按照森林经营规划要求和近自然经营理念，继续实施好分类经营，加大新技术的应用，提高造林、营林的科技含量；逐年减少森林商业性采伐，更新造林不欠账，从源头上控制森林资源消耗；继续加强“三总量”管理，进一步规范生产行为；加强森林病虫害防治，加强监测预警，推广生物防治和无公害防治，保护生物多样性。

6.2 完善人才引入与管理机制，继续加强人才队伍素质建设

继续加强对专业技术人员的知识与技能培训，努力提供更多与外界学习与交流的机会，汲取先进的经验与方法，加强技术人员之间的学习与交流；完善机制，充分激发职工提升自我、研发创新等方面的积极性；鼓励人员自学、进修，改善人员知识结构；加强人才引入，通过提供更好的平台、更多的机会等方式不断提升林场对人才的吸引力，改善年龄结构。

6.3 稳步推进林场改革

准确把握中央及上级的改革精神实质，既要保证国家生态安全和林场可持续发展，又要保证职工切身利益。统筹考虑、准确掌握、认真梳理各种不同情况和存在的问题，制定切实可行的改革方案。积极稳妥有序推进，按期完成改革任务。

6.4 强化森林资源管护

加快建立现代化管护机制，积极争取项目和资金，逐步实现重点地块、主要路口的监控设备全覆盖；要不断开展专项治理行动，保持高压态势，加大对滥砍盗伐、幼林地和公益林地放牧、乱捕乱猎野生动物等不法行为的查处力度；高度重视森林防火工作，坚持“预防为主、打防结合、常抓不懈”的森林防火工作方针，增加防火资金投入，配备防扑火设备，维修防火道路，加大专业和半专业扑火队伍建设和对扑火队员的培训力度，强化火源管理，避免发生森林火灾，全力以赴确保生态安全；强化林地保护与管理，坚持林地用途，坚决遏制毁林开矿和乱占林地行为。

6.5 提高内部管理水平

继续开展制度建设，最大限度发挥管理效能，推进管理逐步走向制度化、规范化、科学化的轨道。进一步引入现代管理机制，建立完善起一整套科学、公平、有效的激励机制和增强管理创新能力的创新机制。强化基础管理，进一步完善数字化林场建设，积极探索和应用互联网+林业的新型管理模式。要转变观念，尽快适应林场改革后干部职工新的角色转变。