强“根”铸“魂”为国企改革提供坚强政治保证

王晓彦 晓晨

2020年6月30日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第十四次会议，审议通过了《国企改革三年行动方案（2020—2022年）》（以下简称“《方案》”），这是面向新发展阶段我国深化国有企业改革的纲领性文件。《方案》明确了新时代深化国企改革的政治保证，强调坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，强调国有企业党的领导、党的建设只能加强、不能削弱。近日，《企业文明》就如何抓好新时代国有企业党的建设，为改革发展提供坚强政治保证的问题专访了广西广路实业投资集团有限公司（以下简称“广路集团”或“集团”）党委书记、董事长，高级经济师卢杰梅。

企业文明：立足新发展阶段，国有企业该如何强“根”铸“魂”，发挥好党组织的领导核心和政治核心作用，为改革发展提供坚强政治保证？

卢杰梅：习近平总书记深刻指出，坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。要想做强做优做大国有企业，就得强其“根”、固其“魂”。要真正发挥党组织的领导核心和政治核心作用，推动党建工作与企业发展深度融合，真正把党的政治优势转化为企业核心竞争优势，我认为最根本的在于遵循“两个不能”。

一是确保国企“姓党”不能忘。作为市场竞争主体，国企有其经济属性，但无论如何，在改革发展中都不能忘记国有企业这个“姓党”的本分。要始终坚持党的领导，确保国有企业的领导权牢牢掌握在党的手里，保证国企改革发展方向始终正确不偏航。

二是守好强企“法宝”不能丢。“求木之长者，必固其根本。”只有党的建设强起来了，国有企业才能真正强起来，才能在深化国企改革上下功夫、求突破，形成持续健康发展的合力。

广路集团自2016年底重组成立以来，正是按照“两个不能”的思路，把党的领导融入公司治理各环节，不断深化改革。“十三五”期间，集团稳步推进实施“三三一”发展战略，着手推动转型升级，实施了多轮资源优化整合，逐步构建了商贸服务、实业投资、生产制造三大板块优势互补、协同发展的良好格局。截至2020年底，集团资产总额、净资产额分别较2017年底增长94.87%、131.65%，营业收入、利润总额分别是2017年的2.1倍、1.85倍。近两年经营业绩考核均为A级，较好地实现了国有资产保值增值，为区域经济发展作出了积极贡献。

2020年，为助力新冠肺炎疫情防控，广路集团以党支部为战斗堡垒，“党员先锋号”冲锋在前，迅速扩线转产医用口罩、隔离服等防疫物资，70小时产出1万件隔离服，仅用11天即建成“十万级无尘车间”，刷新了防疫物资生产纪录。截至目前，集团下属北投防疫物资生产基地建设正在加快推进。

展望“十四五”规划新蓝图，广路集团将适应新形势、新发展格局，主动融入“一带一路”以及西部陆海新通道建设，积极探索新业态发展，建设北投智慧供应链平台，推进数字化产业，致力打造立足广西、面向东盟的具有持续竞争力的供应链生态圈。广路集团深入推进实施“三三一”发展战略，布局商贸服务、实业投资及运营、生产制造三大主业，建造生产、仓储、物流三大基地，加快推进股权多元化，快速形成产融、数据信息、管理一体化新格局，全力打造具有行业影响力、国内知名度的综合型标杆企业。

企业文明：新形势下怎样把加强党的领导体现和落实到完善公司治理结构中？

卢杰梅：习近平总书记强调，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格，确保国企党组织把方向、管大局、保落实的重要作用得到充分发挥。广路集团重组成立以来，也特别注重加强这方面的工作，主要是通过坚持“一特三化”“交叉四同步”两种做法，切实把加强党的领导体现和落实到完善公司治理结构 中。

堅持“一特三化”。“特”是指建设中国特色现代国有企业制度。广路集团将党建工作总体要求等内容纳入11家直属企业公司章程，以内嵌方式明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位。“三化”是指推动党的领导融入公司治理制度化、规范化、程序化。广路集团修订完善“三重一大”事项决策制度，党委前置研究讨论重大经营管理事项。不断完善以“三重一大”民主决策机制为核心的风险防控体系，制定风险识别、评价、控制措施，建立风险管控以及内审、管理评审等风控机制，保障各项经营管理工作合规。据统计，广路集团成立以来，共制定完善了124项制度。

坚持“交叉四同步”。“交叉”是指始终坚持“双向进入，交叉任职”“一岗双责”，企业党组织书记兼任董事长“一肩挑”，总经理兼任副书记，并配备一名专职副书记，在领导班子组织架构上确保企业生产经营与党建工作同步推进。“四同步”是指设置调整机制原则，始终坚持党的建设和国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展，确保有为有位、有形有力。

目前广路集团也是按这样的思路全覆盖、高标准完善现代企业治理体系，既体现国有企业特色，又借鉴国家标准和最佳实践成果；既加强结构与制度建设，又促进科学治理；既有效制衡，又力求高效；既注重激励，又依规问责，切实以高质量党建保障公司改革发展取得成效。

企业文明：如何创新国企党建工作机制，推进党建工作与中心工作深度融合？

卢杰梅：结合广路集团的探索和实践，我从四个方面具体来谈这个问题。

一是构建“三高”党建工作机制。也就是说，所构建的党建工作机制要注重保持与企业发展战略高度一致、与企业发展模式高度匹配、与企业经营管理方式高度协调。广路集团积极推进基层党组织标准化、规范化建设，坚持把提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值作为各党组织工作的出发点和落脚点，推动党建工作与生产经营同部署、同考核、有效联动；完善党组织书记落实主体责任述职评议，构建完善“大党建”双重考核体系，以企业改革发展成果检验党组织的工作成效和战斗力，打造党建工作和生产经营“双过硬”的基层党组织。目前，广路集团已实现三星级以上党支部全覆盖，正积极培育更多的五星级党支部，争创全国、全区先进基层党组织。

二是实施“双培双交”队伍建设模式。具体而言就是国企党务人员和经营管理人员双向培养、双向交流，把生产经营骨干培养成党员、把党员培养成生产经营骨干，把生产经营人员交流至党务工作岗位、把党务工作人员交流至生产经营岗位。通过“双培双交”模式拓宽党组织服务生产经营、联系职工群众、参与基层治理路径，发挥好党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，为党建工作与生产经营的深度融合探索形成了更多的优质方案、人才支撑和智力支持。

三是通过“双向”“党建+”抓党建品牌联创联建。“双向”即是“横向+纵向”抓实抓好基层党支部建设，具体来讲就是横向开展行业职能相近、业务相同、责任相连的党支部联创联建工作，纵向打通各级党组织党建工作脉络，创建形成“内核相通、各具特色、形成体系”的党建品牌集群；“党建+”即是以“党建+业务”“党建+品牌”思路创新党建与生产经营融合发展机制，用好智慧党建云平台，创新党建品牌载体，推动基层党建工作由封闭式向开放式、由被动型向主动型、由单一性向多样性转变。2020年，广路集团还积极打造了“北投‘防疫先锋”党建工作品牌。

四是探索形成“企业特色+”的党建理论体系。广路集团加强调查研究，推动实践创新，积极参与各类党建课题和优秀案例申报，形成一批具有企业特色的党建理论成果、管理成果和典型案例，推动党建理论体系建设上台阶，全面提升了融合工作质效。

企业文明：如何创新和丰富思想政治工作形式，为国企改革发展凝聚精神力量？

卢杰梅：思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势，是国有企业改革发展稳定的有力保证。习近平总书记强调，人心是最大的政治，共識是奋进的动力。当前，“两个大局”相互交织激荡、“三期叠加”影响持续深化、社会热点问题层出不穷，不可避免地会引发职工群众思想波动。形势越是复杂多变，我们越是要牢记习近平总书记“思想政治工作只能加强不能削弱，只能前进不能停滞，只能积极作为不能被动应付”的谆谆教导，越是要更加深入细致地做好思想政治工作，把广大职工群众的思想和行动统一到党中央重大决策部署上来，把智慧和力量凝聚到推动企业改革发展的目标任务上来。广路集团始终坚持党的领导、加强党的建设，积极发挥思想政治工作优势，探索构建初心铸魂、廉心强基、聚心行远“三心”工作体系，用“三心”来强化思想政治工作和企业文化建设工作，最大程度凝聚起企业发展合力，截至目前，成效还不错。

“初心”铸魂。丰富载体、创新形式，用好“两微一端”线下线上宣传平台，用好“学习强国”“八桂先锋”等学习平台。通过党史学习教育、思想政治工作分享、理论宣讲、专题培训等形式加强思想政治教育，使广大职工增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。依托“初心讲堂”“红色经典诵读会”“大合唱比赛”“我为集团作贡献”主题演讲比赛等特色活动，进一步厚植职工爱党、爱国、爱社会主义、爱企业情怀。

“廉心”强基。打造“广学明纪 路正风清”企业廉洁从业文化品牌。以“十个一”活动为载体，将廉政文化融入日常学习和生产经营中，编印廉政期刊《说廉话策》9期，开展“巧手廉心”书画摄影展、“廉洁文化进家庭”、新春送“廉”写春联等特色活动，持续涵养风清气正的政治生态，“廉洁广路”的底色和成色愈加鲜明。

“聚心”行远。加强党建带群团工作，推进“聚广力？行路远”企业文化品牌建设，将企业文化宣传贯彻与企业文化培育相结合、同频共振，先后开展了读书分享会、主题交流沙龙、“广路杯”运动会、“广路青年行”团青活动、职工劳动技能竞赛、“暖心广路”“和谐广路”等系列活动。同时，还注重精神文明和物质文明“两手抓”，集团经济效益不断攀升，企业知名度不断提高，职工薪酬连年增长，对企业的归属感越来越强。近年来，广路集团先后荣获了“全国交通运输系统先进集体”、广西壮族自治区交通运输厅“2020年度交通运输工作突出贡献先进集体”、 广西壮族自治区国资委党委系统“先进基层党组织”以及“广西工人先锋号”“广西五四红旗团委”“先进青年文明号”“全区模范职工之家”“先进职工之家”等多个荣誉称号。