当前消防监督管理工作面临的困难及应对措施

王胜

摘要：随着我国城市化建设的飞速发展，消防安全隐患随之而来，本章就消防监督管理的概念、职责，对工作中存在的问题与应对措施进行简单分析。

关键词：消防工作消防监管管理措施应对措施

根据应急管理部消防救援局，于2020年发布的火灾形势报告数据显示，我国去年1月至10月共接到失火报警19.6万起，造成死亡人数889人，受伤人数583人，直接财产损失25.5亿元。虽然比前年下降了7.3%，但根据数据，火灾发生时间概率为平均每两分多钟，由此可见，火灾事故仍然很多，消防安全问题仍需敲响警钟，而消防监督管理工作依然是“任重道远”。

一、消防监督管理的概念和工作职责

1.1 消防监督管理的概念。“消防管理”和“消防监督管理”是防火工作的重要组成部分，相互关联又有着本质的区别。“消防管理”属于社会安全管理的范围。通常“安全管理”是指具有隶属关系的领导机构，对所属单位安全工作实施的管理，而“监督管理”是指不具有隶属关系的领导机构的部门，对所管辖范围内单位的监督性的管理。

所以，“消防安全管理”包括“消防监督管理”，消防监督管理是治安行政管理工作的内容之一，属于政府分管部门的职能之一，也就是各级政府所属的公安机关消防机构根据法律赋予的权力，依据相关法律、法规、规范、标准，对法律授权监管范围内的单位、个人的消防安全工作进行检查督导的管理活动。

1.2 消防监督管理的工作职责。消防监督管理主要是依据落实国家下达的方针政策，遵照法律法规，对当地管辖范围内进行检查指导。

具体可实施操作内容如下：

1.2.1 确实掌握管辖范围内消防工作的基本情况，对相关单位进行消防监督检查。如在有大的人流量的公共场所，或在一些重要会议或者重大活动前期，提前做好消防安全检查工作。

1.2.2 监督并检查管辖范围内各单位机构、委员会、居民住宅楼、商业区的消防安全工作制度，加强消防宣传教育，以及真正落实安全防火措施工作。

1.2.3 认真对待并及时处理群众的举报、投诉事件，对管辖范围内的违法行为依据相关法律法规进行检查与处理。

1.2.4 协助“消防安全管理”部门、公安机关等消防机构做好消防事故处理工作。

2、消防监督管理工作中存在的问题

随着时代的发展，我国在消防安全工作上投入的宣传越来越多，借助的媒介也越爱越广，取得了一定的社会反响。但是，仍然存在国内民众，甚至一些相关部门对于消防安全和预防火灾的意识薄弱现象。究其主要原因，还是存在一定的侥幸心理。

2.1 群众消防安全意识淡薄。如今，越来越多的企业单位、学校机构着手于进行一些模拟式消防演习，这原本是一件提高消防意识与实战经验的事情，但是大部分的人还是觉得只是演习，便在态度上就不够严肃认真，总是觉得发生消防事故的概率不大，火灾离自己很远，存在侥幸心理。

即使当人们看到了消防安全事故的悲惨新闻，当下可能提高一下安全意识，但随着安乐的生活，一段时间后也还是存在部分群众觉得自己所处的环境是安全的，从而放松警惕。

另一方面，普通群众对于消防安全工具的实际操作经验少之又少，即便是有模拟演习活动，但是针对消防安全疏散演习，以及灭火器材、消防设备的熟悉度与使用度等方面的参与度与实际操作性还是比较少的。

2.2 相关部门落实预防消防安全事故的意识淡薄。根据新的消防安全条例内容的颁布与实施，相关部门应该落实好自己的工作职责，肩负起消防监督的重要责任。不过虽然很多街道政府经常在管辖范围内做一些消防安全知识宣传，但是多得是停留于表面的“形式主义”，实际工作流程中，某些地方政府过于“注重利益、轻视安全”，将城市建设的工作目标放在经济发展上，对于当地的一些存在安全隐患的建筑设施、生产作业视而不见，没有进行良好的监督、维护工作，甚至觉得消防安全工作是消防部门管辖范围内的职责，致使消防监督管理工作在社会中发挥的作用有限，造成自身部门形如虚设的局面，严重影响社会的安全。

而对于宣传工作，更多的停留在演讲、说教形式，即使大力宣传消防安全知识，鼓励民众购买、预备消防安全工具，也会致使群众产生“不办实事、尽捞钱”的厌烦抵触心理。

2.3 群众法制意识淡薄。有导师说过，法律是对人道德的最低要求。而大多数人的基本观念里，只要不“作奸犯科、杀人放火”，就不会犯法。在这种固化思维以及法律推广较为落后的影响下，一些人们不太熟知的法律如《中华人民共和国消防法》等，被遵守的概率可想而知，这也增加了监督执法的难度。

现如今，我国普法、宣法的意识逐渐加强，但是法制教育并没有完全普遍从九年义务教育开始，落到校园课堂之中，很多非法律专业的人对于法律还是处于盲区。

另一个小的层面，现代人的生活节奏越来越急促，压力也越来越大，人的欲望越来越强，人们活得越来越浮躁，也存在一部分的人“知法犯法”，做出一些不顾他人生命安全、剥夺他人财产利益的反社会不良行为。

三、消防监督管理工作的应对措施

3.1加强消防监督管理设备的建设。随着科学技术的发展，如果消防监督管理工作需要有大的进步，那么消防监督管理相配备的技术也就应该有新的突破，这样才能满足当下社会发展的需求。要提高消防安全隐患的监督管理与排查的准确性，需要配合更加先进的技术和装备，这样才能更加精准有效地提高工作效率，保证工作质量。同时，对于安全系数较大的情况时，更需要先进的保护装备来保障人身安全。

3.2 真正落实消防监督工作的宣传，带动全社会参与到消防监督工作开展中来。一方面，作为消防救援队，必须要积极履行自己的职责，加大宣傳力度，通过开展培训班、知识竞赛、消防事故图片展出等等方式，向社会大众宣传消防法规和知识。同时要对各大单位的消防安全负责人员、管理人员开展集中培训，使得各大企业单位的消防安全人员能够了解自己的岗位操作流程，熟练掌握消防知识。利用119消防日等时机开展大型消防宣传活动，在火灾容易爆发的地区、季节，通过多种媒介渠道，提醒广大群众加强火灾防范意识。进行消防模拟演习时，向市民、学生传授消防技巧与逃生技能，使得自己的宣传教育能够进入到家庭、学校、各大单位，让人民群众能够对消防有基本的了解，掌握基本的灭火方式和逃生技能，促进全民消防素质提升。

另一方面，消防宣传需要依靠社会群众和各大企业单位的共同参与。作为社会群众，必须要营造良好的消防宣传氛围，加强对中小学生消防知识的宣传教育，带动全体人员参与到消防监督管理工作中来，相互监督，养成良好的消防习惯，熟练掌握基本的灭火知识和逃生技能。作为企业单位，要认真开展本单位的消防培训工作，督促各个部门的防火负责人员接受知识培训，让所有消防部门人员了解自己的规章职责，做好自己的工作，不断提高公司上下全体职工的消防观念。

3.3 不断改革消防监督管理的机制，促进加强消防监督管理工作更加规范化、高效化、专业化。要积极推动自我改革，不断的完善现有的管理机制，落实责任制，明确每个人的职责，建立一支高效的消防管理队伍。以自身的实际行动促进社会各大单位进行改革，强化企业单位的消防监督能力，促进消防监督工作规范化，保障企业单位定期开展消防培训，落实消防监督规则制度。此外，通过落实公安机关消防监督治理机制建设，不断的提升派出所的消防监督职能，有效完善消防监督管理机制，能够带动人们群众加入到消防监督工作中来，不断增加群众的参与度，调动群众的积极性，让群众参与监督，提升监督的力度，是的现有的消防监督管理体制更加完善，保障消防工作顺利开展。

3.4全面提高消防监督管理人员的素质。基于消防队人员流动性极大，很多消防部门的岗位是聘请的兼职人员，所以队伍中人员的素质、专业素养和技术才能是参差不齐的。因此，消防队人员入职以后，消防部门必须要对其开展相应的培训，消防队人员通过培训测试才能够正式参与到工作中。此外，消防监督人员需要不断的利用当前的条件，例如书籍、设备等等，增强自己的消防理论知识，锻炼自己的实践能力，提高自己的自学能力，营造良好的学习氛围。另外，消防部门应当将培训纳入到综合考量之中，定期对消防人员展开培训，不断促使其提高业务技能。在聘请消防队人员过程中，可以通过高校招聘的方式引入高素质的综合型消防监督管理人员，构建一支高效的管理队伍。

四、结语

只有真正重视消防安全问题，落实监督管理工作，政府、部门、单位和民众相互配合、共同努力，才能提升社会消防安全水平。

参考文献：

[1] 都杭，王锐.目前消防监督工作面临的问题及应对措施[J].消防界：电子版，2020：66-66.

[2] 楊细峰.消防监督面临的问题及解决措施探究[J].河南建材，2020：98-99.

贵州省黔南州荔波县消防救援大队 贵州省 黔南州 558400