张金玲|文
笔者认为,想要确保安全生产责任制科学合理,企业应以各岗位职责与安全生产之间的关系为基础,注重责任的分解与诠释,同时适时评价效果,及时调整。图为某企业安全检查现场。(图片由龙钢公司气体防护中心提供)
笔者认为,想要确保安全生产责任制科学合理,企业应以各岗位职责与安全生产之间的关系为基础,注重责任的分解与诠释,同时适时评价效果,及时调整。
第一,安全生产责任制可以说是安全职责与生产职责,或者与其他岗位职责之间的一个桥梁。简单来说,有什么样的岗位职责,才会有相应的安全职责。因此,企业在制定本单位安全生产责任制时,除了必须遵循相关法律法规要求外,还要以人力资源部门中各部门的岗位说明书为基础,分析辨识各岗位与安全生产工作直接的联系,然后精简提炼出该部门、岗位的安全生产职责。
第二,目前,许多单位对安全生产责任制的执行往往仅停留在“字面上”,单薄而片面,并未有覆盖其内涵和外延,不可避免地会出现安全生产责任缺失的问题。对此,企业应针对相应的安全生产责任制,进行分解和诠释,建立安全生产责任清单和安全履职清单。其中,安全生产责任清单相当于是对安全生产责任制的细化,是一个安全职责逆向分解落实到岗位职责的过程,同时还能补充完善岗位职责没有明确说明的安全履责内容。安全履职清单则是根据安全生产责任制对履职行为的进一步量化,能够为了保证安全职责落实,以及后续安全管理调整提供一定的统计依据。
第三,企业应适时评价安全生产责任制的运行效果。具体来说,一种方法是可采取假设事故发生时的事故调查,查验现用的安全生产责任制能否经得起“事故调查组”的调查,是否满足当前安全管理需要。另一种方法是采取绩效考评的方法,以安全生产责任制规定的各级各层、各职能、各专业的安全职责为基础,根据履职清单内容,查验相关单位、人员安全履职情况以及履职效果,从量化的角度衡量安全履职对安全绩效的影响,并采取改进措施。
第四,随着安全生产相关法律法规的更新,以及企业发展过程中相关组织机构、岗位职责的调整,企业应定期修订安全生产责任制的相关条款,及时调整完善安全生产责任制,以及相应的安全生产责任清单、安全履职清单,使之符合现行法律法规、标准规范要求,以及企业安全管理现状。在修订的过程中,企业必须要注重“问题导向、目标导向、结果导向”,致力于解决安全责任存在重叠、缺失、过轻、过重等问题,使安全生产责任制整体趋向合理。