大数据环境下高校图书馆服务高校智库的研究*

田亚丽 杨丽兵 赵飞

摘   要：作为高校三大支柱之一的高校图书馆，应适应新时代的需求，创新服务，拓展服务项目，图书馆服务扩展到服务高校智库建设中具有重要意义。通过调研文献与分析实践，文章基于高校图书馆与高校智库的关系，及服务高校智库的现状，以山西农业大学图书馆为例，对图书馆服务智库的策略和路径进行了研究。从树立高校智库理念、高校图书馆在高校智库建设中的定位、构建服务高校智库合作联盟三方面提出服务智库的策略，又从服务高校智库的人才支撑、数据支撑、开发智库平台、服务智库联盟四个路径，为高校图书馆服务高校智库建设提供参考。

关键词：高校图书馆;高校智库;服务智库

中图分类号：G258.6 文献标志码：A 文章编号：1673-8454（2021）09-0048-04

一、引言

智库（think thank）又被称为“智囊团”、“思想库”、“脑库”等，是由各领域、学科的专家组成的，为决策者提供有借鉴、参考性的资政建言的机构。高校智库是高校自建的，从事高校和国家各项政策研究、咨询的机构，作为国家软实力的重要标志，是中国特色新型智库的重要组成部分。在宾夕法尼亚大学颁布的《全球智库报告2018》中显示：美国（1871家）、印度（509 家）、中国（507 家）是居全球拥有高校智库机构数量前三位的国家。《2018CTTI 高校智库报告》显示，共收录国内智库 706 家，其中高校智库441家，占比62%，说明高校智库在新型高校智库体系中占据重要地位。[1]

二、高校图书馆与高校智库的关系

笔者于2020年9月18日，在CNKI文献库中以“大数据环境下、高校智库、图书馆”作为主题，进行高级检索，检索结果55条，其中篇名中有“图书馆”的有40条，占到72.7%，由此高校图书馆与智库建设关系可见一斑。高校图书馆与智库之间的关系，图书馆学术界各执己见，存在不同的看法。

1.隶属关系

从隶属关系上看，有国外和国内之分。国外高校智库一般均有专门的图书馆，可保障其信息来源。如隶属于哈佛大学肯尼迪学院贝尔佛中心（The Belfer Center）的贝尔佛中心图书馆（BelferCenterLibrary）、哈佛大学大卫亚欧及俄罗斯研究中心（The DavisCenterforRus-sianand Eurasian Studies）的大衛中心图书室（Da-vis Center Collection）、斯坦福大学胡佛中心（Hoo-verInstitution）的胡佛中心图书馆（HooverInstitu-tionLibrary or Archives）、普林斯顿大学科学与全球安全中心（SGS）的 科学与全球安全中心图书馆（SGSLibrary）等，这些均是隶属于高校智库的图书馆。[2]

美国研究图书馆学会（The Association of Reseach Libraries，简称ARL）研究表明，美国斯坦福大学、加州大学的伯克利分校等图书馆在学校主页中，隶属学校主页“研究”类。[3]

魏来等[4]将图书馆分为三类，第一类如胡佛研究所图书馆、中国国家图书馆归属于高校智库;第二类如哥伦比亚大学图书馆、中国社科院图书馆不完全归属于高校智库;第三类如一些较小规模的图书馆不属于高校智库。

2.高校图书馆在服务高校智库中的作用，学界存在不同看法

初景利等[5]剖析了图书馆与智库的关系，提出高校智库的建设离不开图书馆，目前我国的绝大多数图书馆仍然不是高校智库，只是部分高校图书馆具备高校智库的一些功能，为高校智库服务是高校图书馆能力的重要体现。

赵发珍[6]提出高校图书馆虽然不属于“高校智库”范畴，但可依托专业优势成立专门的高校智库机构，发挥高校智库功能。马捷等[7]认为图书馆具有高校智库职能，是时代发展的需要，同时也是图书馆服务创新的需要。赵雪岩等[8][9]认为虽然高校智库与高校图书馆有密切的联系，但是从图书馆发展成为高校智库的案例很少，由于高校的差异化、多元化，为高校智库服务是高校图书馆服务社会的功能延伸，参与了高校智库建设的部分工作。可以从两个方面理解“高校图书馆高校智库能力”：一是“高校智库能力”图书馆具有高校智库功能或具有高校智库机构，具备出思想、出对策、服务社会的能力;二是“服务高校智库能力”，即图书馆服务高校智库建设和发展的能力，就如同“学科服务能力”一样，由于二者差别大，应该明确区分。[9]

三、高校图书馆服务高校智库研究现状

“服务”是高校图书馆的第一宗旨，高校智库在高校系统中占据重要的作用，作为高校的三大支柱之一的图书馆，理应成为服务高校智库不可或缺的部分。

费晶[10]认为服务新型高校智库建设成为高校图书馆知识服务的增长点，应从开展知识的支撑、咨询、传播、评价等方面进行服务。李明等[11]提议图书馆开展高校智库特色服务的顺利实施，要以服务组织、服务资源、服务品牌等建设作为保障。赵雪岩等[12]认为，我国学者在高校图书馆参与高校智库建设的研究中，大都是阐述高校图书馆参与高校智库的概念，参与高校智库的组织结构、资源、人才优势、功能定位等方面进行的图书馆创新服务的策略和途径，缺乏对不同的高校图书馆服务高校智库的进一步研究。王娜[13]认为高校智库的建设与发展为高校图书馆创新服务带来机遇与挑战，高校图书馆应该引入服务高校智库的理念，创新服务模式，拓宽服务范围，挖掘服务深度，实现内在价值;认为高校图书馆开展高校智库服务的前提条件和关键因素是高校图书馆具有信息资源、人力资源，服务体系完善与便于升级。王雨[14]从高校智库建设需求的角度，认为高校图书馆有助于高校智库建设，该学者还从高校智库建设中的优势、角色、发展途径等方面进行了系统深入的研究，以期为高校智库建设基础理论研究与实践提供参考。

笔者认为，我国高校众多，既有重点大学和普通大学之分，也有“985”、“211”、一般高校之分。清华大学的国情研究院、北京大学的国家发展研究院、中国人民大学的国家发展与战略研究院、复旦大学的中国研究院等高校智库，均位于北京、上海等政治、经济、文化中心，依托顶尖高校，取得了很好的成绩，同时我国大部分地方高校在地域、信息获取、资金、政府沟通、研究能力及发展水平等方面均存在差别，为此，高校图书馆在参与高校智库建设、服务的策略和路径上各不相同，应依据自己的实际情况参与高校智库的建设。

四、高校图书馆服务高校智库建设发展的策略

大数据环境下，高校图书馆的工作流程、服务与管理模式受到数字化、智能化、网络化的影响，传统的文献整理与采集、阅览室管理、参考咨询、查引查新等工作，已经向着学科服务、高校智库服务、智慧服务方向转型。[5]高校图书馆的宗旨是服务，转型实质上是指图书馆利用大数据、网络、智能工具等进行服务转型。为此，高校图书馆须调整规划发展策略，引进服务高校智库理念，进行业务重组，拓展服务模式和路径，紧跟时代步伐，适应新时期的发展需求，为高校智库提供精准化和个性化服务。

1.树立高校智库理念

高校图书馆服务于高校智库的研究，必须引进高校智库理念，在观念上、思想上引起重视，在策略上，注重在高校智库决策、建言和咨询方面的服务意识。只有在主观上高度重视服务高校智库建设，才能加大服务高校智库行为的实施力度，提高图书馆服务的能力。

在理念上，高校智库的使命和责任，是学者用学术性的意识、眼光，具备一定的视角高度、精度和深度，做出富有专业性的决策建言，从而提高高校智库的决策支撑力、政策评估力、价值增长力和思想穿透力。

2019年10月底，山西省委省政府着眼省高等教育和农业科研改革发展大局，决定对山西农业大学和山西省农业科学院进行合署改革，成立新的山西农业大学。合署改革以来，学校推行“院办校”、“大部制”等一揽子重大改革措施，资源整合、布局优化，迈开了发展、改革的新步伐。山西农业大学图书馆紧跟时代的步伐，积极改革，树立为学校智库服务的理念。

2.高校图书馆在高校智库建设中的定位

高校图书馆是高校智库建设的参与者与辅助者。智库所出具的决策方案关系到地区乃至国家大局或某领域的兴衰、成败，具有资政、伐谋、启民、孕才的功能;[15]高校图书馆虽然具有丰富的文献信息资源，拥有信息分析、数据挖掘能力，以及从事学科服务经验的人才优势，但我国大多数高校图书馆仍不具备主导高校智库建设的能力，在高校智库建设中的定位仍是参与者与辅助者。[16]

笔者认为高校图书馆在高校智库建设中的作用是参与者与辅助者。以山西农业大学图书馆为例，除有中文纸质文献157万册、现刊432种及多种纸质文献外，于2002年实现了网络化服务，拥有高宽带的馆内局域网和电子信息服务系统，引进与自建数据库74种，OA及NSTL免费资源近50种，已逐步形成以农科为基，学科专业涵盖了理、工、经、管、文、法、艺等8个门类协调发展的多科性文献资源保障体系，具有为高校智库建设需要提供一定文献信息资源的保障能力。

3.构建服务高校智库合作联盟

高校图书馆一直以来都拥有良好的资源共建共享基础，可与同行业高校图书馆在信息、数據、服务等方面进行交流协作，基于服务多样化、个性化的用户需求，成立合作联盟机制，为服务高校智库提供信息。[12]

以山西农业大学图书馆为例，服务高校智库合作联盟应是指晋中市太谷区或校图书馆通过利用资源共享、协同创新、优势互补，以服务高校智库为目的而组建起来的合作联合体。构建服务高校智库合作联盟是高校图书馆服务高校智库实现从单馆运行到多馆协作、提升服务高校智库能力的重要举措。

五、高校图书馆服务高校智库的途径

1.加强人才队伍建设，提高服务高校智库的人才支撑

人才队伍与馆员队伍的科学性、合理性是图书馆服务实施的前提条件，图书馆实现服务高校智库，人才是核心。[17]大数据环境下，高校智库建设不仅需要具有技术过硬、能处理繁复数据的人才，同时还需要在战略性、前瞻性上与各领域人才进行紧密合作，相应的对相关人才能力的要求较高。

胡佛研究所的人员由三部分组成：一是常驻研究人员，如知名学者;二是各类型的访问研究人员;三是辅助人员，如图书情报管理、媒体联系、技术支持等方面的人员。这三类组成人员的比例大约为1∶1∶1。[18]

当前，我国高校图书馆为了开展学科服务，不断引进和培养各类专业人员，以山西农业大学图书馆为例，工作人员中有88.9%是大专以上学历，其中研究生以上学历过半，他们具有计算机、农业、管理、食品等学科背景。图书馆服务适应高校智库建设，应该注重服务高校智库人才能力提升，不仅有多领域、多学科的知识背景，还要有较强的调研、分析对策能力。在大数据环境下图书馆要培养一批思想敏锐的骨干人员和学科带头人，他们能运用信息技术进行学科分析、对信息进行加工与开发等，为图书馆参与服务高校智库建设提供人才支撑和保障。

2.提升数据服务能力，加强服务高校智库的数据支撑

目前，国外一些研究型大学图书馆科研服务的主要方式已不再是以提供文献为主的基础服务模式，而是支持服务，用科研管理计划数据工具、引文管理工具、数据分析工具，进行数据的管理、组织、存储和共享，提供有关数据的创造、发现、分析等方面服务的科研管理数据、版权等。[19]大数据环境下，为了提高服务科研的效率，为用户提供的服务有数据管理、应用、分析、保存及工具数据的支持和相关培训，这已成为国内外高校图书馆的共识。[20]

数据分析支撑是高校智库的核心竞争力之一。高校图书馆可以利用数据挖掘、数据可视化分析、预测分析、语义引擎搜索、数据管理等方法，挖掘出可信度高、完整、权威的数据，服务于高校智库，为高校智库提供科学合理的支撑。

山西农业大学图书馆服务高校智库，依托自身资源优势（ScienceDirect、Web of science、EI、Scoupus等数据库），运用分析科研工具Scival、Incites、Spischolar、Innography、CiteSpace等，为学校的学科、决策提供支持。

3.开发服务高校智库平台，使之成为高校智库建设的重要资源支撑和软件保障[21]

服务高校智库平台的开发是高校图书馆充分发挥服务高校智库功能的主渠道。高校图书馆可以通过学校/图书馆主页、内部刊物、QQ、微信、微博交流服务平台，精准把握最新热点，建立为教学研究、决策分析服务的高校智库平台。利用网络技术收集、整合学校的教学资源、信息资源、存储数据、案例文献、已发表的学术文献、各种灰色文献（如课件、研究报告、实验数据、 会议资料、政策文件等），构建起新、准、全的无缝对接的交流平台。将科研分析管理平台、专家学者库平台、高校智库科研成果平台、特色知识库、学科知识和导航库等加以聚合，帮助高校智库进行建设，收录与高校智库相关的知识资源，同时将高校智库的专题库、成果库和文献库等进行整合，形成有力支撑高校智库发展的平台。

4.成立服务联盟开发平台，拓展提升服务高校智库能力[22]

建设合作化的联盟平台，对高校智库成果进行获取、交流与转化后加以共享，是提升高校智库影响力、推广高校智库成果，形成跨区域、跨学科的高校智库联合体的需要。主要有三个渠道：一是高校图书馆与行业、地方政府等共建的，面对政府发展战略、现实重大问题，筛选确立优势领域的研究方向，进行基础理论的前瞻性研究、应用政策的实证性研究（山西农业大学图书馆目前采用此渠道）。二是高校图书馆与国家科学图书馆合作、面对数据研究的管理、确保数据研究的运作畅通的服务体系。三是高校图书馆与社会科学院图书馆合作，直接运用社会科学院图书馆的优势，展开建设，服务高校智库。

六、结语

大数据环境下，不可否认高校图书馆服务于高校智库建设具有一定的优势，但也存在不足与瑕疵。图书馆利用用户信息行为等数据为服务高校智库的分析、决策提供了一定的可能性。作为地方高校图书馆应满足服务高校智库的需求，对资源、人才、技术等在策略上进行规划，依托图书馆联盟，精准定位，实现服务的自我转型，在服务高校智库中提升和壮大自己。

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（编辑：王天鹏）