规划引领 创新发展奋力打造核心区首善标准的纯绿色电车运营企业

北京公共交通控股（集团）有限公司电车客运分公司 崔 迪

2021年元月，北京公交集团公司党委印发《中共北京公交集团党委关于制定“十四五”发展规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》），擘画了集团公司“十四五”发展和二〇三五年远景目标的新蓝图。蓝图已绘就，奋斗正当时。将发展规划和远景目标转化为全体干部职工奋进的行动，一项一项工作部署推进，一件一件工作狠抓落实，以“抓铁有痕”的决心和韧劲，撸起袖子加油干。我们要紧密围绕《建议》中明确的深化首都功能核心区地面公交发展目标，立足四个重要契机，全力推进七项重要工作，回答好“十四五”时期“建设一个什么样的电车分公司，怎样建设电车分公司”这个时代命题。

1 新时代面临新的发展形势

北京公交站在百年发展的新起点上，开启了现代城市客运出行综合服务商新征程。改革发展进入“滚石上山、爬坡过坎”的关键时期，“互联网+”运营模式日益丰富，对城市地面交通市场形成有力冲击，北京公交的企业竞争力受到严峻挑战。北京公交电车分公司的企业经营控亏压力空前，面对《核心区控规》的新要求，亟待进一步优化线网，实现数字化转型，传承无轨电车历史文化，提升首都核心区交通服务保障能力。

2 新形势孕育新的发展契机

位于首都核心区的北京公交电车分公司（以下简称电车分公司）实现跨越式发展面临重要机遇。一是《核心区控规》实施的政策优势。规划明确提出降低小客车出行，形成可替代小客车方式的优质公共交通服务，以及公交车站300米半径人口和岗位覆盖率达到100%，这为核心区公交发展带来了机遇。二是服务中央、服务核心区的光荣使命。充分利用所处的核心区区位优势，全面提升管理能力和服务水平，发挥主力军的作用，为中央“站好岗、放好哨”。三是百年文化底蕴的历史优势。传承百年公交优秀基因，对标新时代、展现新形象，激发电车人历史使命感和荣誉感，全面提升“软实力”的发展契机得天独厚。四是践行打造城市客运出行综合服务商的新使命。落实集团公司十大改革发展目标，紧密结合电车分公司实际，依托双源无轨电车工作优势，以双源技术输出为手段，推进京津冀协同发展；依托数字化转型，推进大范围区域集中调度，集约利用资源，满足因二环内场站腾退带来的运营需求变化，提升管理效能。

3 新契机强化新的发展举措

站在建党百年、公交百年和“十四五”开局之年新的历史起点上，电车分公司将着力打造具有“首都精神、首善标准、首创精神”的核心区公交运营企业。

（1）以规划为引领，全面优化运营模式。紧紧围绕《北京市地面公交线网总体规划（草案）》《核心区控规》、集团公司“十四五”发展规划，全面优化提升运营服务模式。选定100路电车路号与老城区内4条文化街区脉络有机串联，展示北京公交百年发展历程轨迹。牢牢把握核心区战略定位，突出核心区出行服务保障，发挥疏解与承接作用，优化微循环线路，试点开辟“微微循环”公交线路。定制符合老城风貌的小型电动车，满足城市支路、小巷公交出行服务。研究主题文化专线，开辟“晚间巡游巴士”，推进线路运力“对标”，实现核心区内线路平均等车时间7分钟以内。将双源电车母杆的优势与城市道路资源相整合，突出与首都功能定位和城市整体环境相互适应。

（2）以改革为动力，全面提高管理效率。持续推进大区域集中调度，推动调度指挥的专业化、扁平化管理，建立单程点动态监控机制，借助智能助手APP，提高驾驶员准点发车、按点行车意识。高效应用行车计划辅助编制系统，精准修正和动态调整行车时刻表，提升行车计划编制质量。加强对分时客流增长情况分析，通过对回升比例高、满载高的线路加大运营里程投入，对低峰客流较少线路提高其单班比例等措施，实现线路低峰运力向高峰转移，提高运营管理效率。

深化核心区首善标准，紧贴企业中心任务，锻造“4+2”精品线路模式；围绕10条文化探访路，锻造文化车厢线路。继续做好《七项规范》的深入培训教育，注重示范引领、文化熏陶、实践养成相统一。

（3）以绿色为品牌，全面实现创新发展。坚持绿色发展理念。一方面，围绕打赢首都“蓝天保卫战”，积极推进新能源和清洁能源公交车发展进程，更好服务首都政治中心功能定位，实现运营车辆纯绿色；另一方面，充分利用双源无轨电车完善的供电网络优势，通过技术研发和资源配置，在核心区有序开展纯电动公交车充电服务试点及推广工作，为地铁中途站周边的公交微循环线路提供能源补给，进一步形成绿色集约管理发展模式。

（4）以信息化为引擎，全面推进数字化赋能。进一步强化数字化转型升级，提高运营的数字化、智能化水平。基于公交数据湖、公交云平台、空间统一管理地图、人脸及车辆识别等建设内容，对场站内的调度室、停车场、候车区、加油加气及充电站等业务场景进行数字化集中管理，实现场站智慧化。升级完善区域集中调度中心和所属场站的智能调度系统设备设施，满足区域集中调度的支撑要求。持续完善场站网络通信基础环境升级，加强专线、ADSL、无线设备等网络链接的日常管理，推进场站专线铺设工作。

（5）以降本为依托，全面增强创收意识。强化收支管控，合理编制预算，严格预算支出审批制度，监控预算执行与分析环节管理及资金预算管理，严控各项成本。发挥新搭建的驾驶员调配平台作用，合理控制人员总量，进一步优化用工结构。严控工资总额，创新工资与绩效管理联动机制，激发员工高质量工作的积极性。积极推进跨线联运，减少线路低效里程投入；合理调配车辆，减少因充电、加燃产生的空驶里程。制定双源无轨电车电能计量标准，平衡线网、车辆的能源损耗，利用大数据分析指导驾驶员节电降耗。加强教育和培训，全面提升员工的创收意识。

（6）以安稳为根本，全面实现首善目标。落实安全生产主体责任，建立统一指挥、统一管理、统一协调的安全保障体系。推进区域安稳联动机制落地，提升应急处突、迎保重大政治活动保障能力；锤炼救援队伍，做到秒级响应、分钟处理落实；开展“模拟一次路口事故”“救援一次车辆起火”“处置一次群体上访”等实战式培训，进一步强化紧急避险、突发情况处置能力。