川西北阿坝生态示范区建设——以壤塘县生态保护与治理为例

○文/ 严 华

阿坝藏族羌族自治州地处青藏高原东南缘，这里物产丰富，水能资源丰富，旅游资源更是数不胜数，是四川省重要的畜产品来源地。阿坝州始终坚持生态立州理念，是重要的高山原始森林区之一，是四川省的重点林区和主要的木材生产基地，更是川西平原的天然绿色屏障和长江赖以补给的珍贵水源之一。

在阿坝州西部，有一处“悬天净土·壤巴拉”，即阿坝州壤塘县，这里是长江上游重要生态屏障、水源涵养地和重点生态功能区，也是阿坝州最长的绿色生态走廊，在建设川西北阿坝生态示范区建设中占有重要位置。

为深入贯彻党的十九大关于“加大生态系统保护力度，实施重大生态系统保护和修护重大工程”的论述以及习近平总书记系列讲话精神，遵循习近平总书记从生态文明建设的宏观视野提出的“山水林田湖草是一个生命共同体”的理念，深度融入州委“一州两区三家园”战略布局。近年来，在省、州及相关部门的大力支持下，壤塘县积极行动起，紧紧抓住森林草原湿地生态屏障重点县建设机遇，成立脱贫攻坚造林专业合作社承接项目，走出一条生态保护治理和脱贫增收的双赢之路。

坚持保护生态“底色”促进“绿色”发展

“这样高强度的巡查，我们从去年防火期就开始了，要持续到6月底，主要排查火灾隐患，清理林下可燃物。”春天已至，万物复苏，气温回升，野外风干物燥，壤塘县林草局防火办主任尔甲带领扑火队员抄起镰刀锄头，朝林间开展巡护，森林草原防火已进入关键期。

壤塘县森林、草原、湿地等自然资源丰富，通过全县各级努力取得了全县连续25年无重、特大森林草原火灾的佳绩，县森林草原防灭火指挥部连续多年获得全州“森林草原防灭火先进单位”称号，守护好老祖宗留下的宝贵生态财富。开展草原征占用巡查整治活动，严格牧家乐、工程建设等草原征占用审核审批，近年来，未发生草原资源破坏情况，有效保护了草原生态。

全县现有林地面积329437hm2，2020年度全县净增森林面积352hm2，活立木蓄积增长237000m3；全县天然草原面积418867hm2，全面落实草原承包经营责任制的基础上，通过生态修复治理项目等项目的开展，区域草原综合植被盖度达到85.93%；全县湿地面积22370hm2，通过不断加强湿地保护与建设，全县湿地面积未减少，湿地保护率由41%达到64%，重点野生物种和湿地重要物种保护率达到95%以上，南莫且湿地在2018年跻身国家级湿地自然保护区行列。

壤塘县通过提升森林、草原、湿地等自然生态系统的稳定性和生态服务功能，使“高原林海秀城”更加名副其实，把壤塘建成自然风貌优美、生态功能稳定、民族文化灿烂、人与自然和谐的“川甘青结合部河源生态文明示范县”。

强化“上游意思”担当“上游责任”

壤塘县是长江上游重要生态屏障，平均海拔3000米以上，极寒、干燥的气候让这里的生态极其脆弱，一旦生态环境遭到破坏，将引起下游区域航道淤塞，洪水爆发概率增加，水质下降等连锁反应。

壤塘县强化“上游意思”、勇担“上游责任”，找准生态保护与治理的着力点和突破口，通过开展草原湿地生态屏障重点县建设、封山育林建设、川西高原生态脆弱区综合治理等生态项目，完成裸根苗栽植600 余万株，实现增绿34264亩，实现杜柯河流域、则曲河流域防护林全覆盖。同时，栽植防护林带大苗50余万株，2017年以来封山育林面积共计50000亩。其中实施川西高原生态脆弱区综合治理项目成效初显，2017年新建防风林带587亩，治理沙化土地8511亩，生态产业培育新建俄色茶种植基地1911余亩；2018年新建防风林带2587亩，治理沙化土地1202亩，宜林荒山造林10939亩；2019年防风林营建431亩，益林荒山造林3222亩，退化草地治理543亩，边坡治理43亩。

“这个山以前是荒山，现在恢复好了，昔日荒坡已变身为绿色海洋。在县委政府的支持下，现在种树，我们当地老百姓也增加了收入，非常感谢中央和县委政府！”指着这片云杉，鱼托村村民八托真挚诚恳的说道。

探索“生态扶贫”模式 实现“乡村振兴”战略

青山为证，走出生态就业新路子，有这样一群人，正背着沉重的行囊穿行在没有路的草甸和密林之间，他们是壤塘县生态管护员，其中岗木达镇达日村白洛就是壤塘县生态管护员一位。白洛家因缺乏劳动力，一家人的生活过得捉襟见肘。2014年她家被精准识别为建档立卡贫困户，镇党委、政府根据她家的实际情况，安排她在附近工地务工。2018年，白洛被纳入公益性岗位安置范围，当上了生态管护员，这让白洛一家的生活又多了一份保障。2019年，白洛一家顺利脱贫。谈及如今的生活，白洛深有感触：“山绿了，我们的日子也红火了。”

壤塘县立足脱贫攻坚任务艰巨和生态资源管护压力大的实际，探索“生态扶贫”模式，整合生态保护与建设资金，聘用建档立卡贫困户为固定生态管护员，2018—2020年分别为建档立卡贫困户增收6600元、8150元、10000元，对非法盗猎、野生植物采挖、采土采砂、违规用火等违法案件的巡查、举报、制止等发挥了重要作用。此外，管护员还参与社会综治工作，构建起维护地区稳定、创建和谐牧区、促进社会发展基层治理新格局。

“以前种了200亩的树，一天有150元的收入，我们老百姓都会种树，这个地方种好了树就会很美，收入也还不错。”南木达镇南木达村村民俄秋如实说，项目由村民完成，合作社采取项目总承包和计件管理办法，务工收益全部归村民。如此一来，农牧民群众一心一意投入到造林工程上，就地转变为“生态工人”。

壤塘县积极创新市场化造林新机制，结合县域生态建设任务，按“项目到哪里，哪里就成立合作社的原则”，采取“合作社+贫困户+亚贫困户”的生态扶贫模式，通过“林草局技术员现场技术指导—乡政府专班人员跟踪协调—贫困群众挖植树坑-验收合格后-发放树苗--定植-灌水-定植验收合格-按合同支付资金”的建设模式，被省林草局誉为打赢脱贫攻坚战，造林增绿的“壤塘新模式”，实现增绿增收互促双赢。壤塘县组建脱贫攻坚造林专业合作社48个，共计1549人。2018—2020年累计参加封山育林建设项目、生态公路建设项目、川西高原生态脆弱区综合治理项目达4200余人次，实现杜柯河流域、则曲河流域防护林全覆盖，为农牧民增收3321万元。

川西北阿坝生态示范区成果出现

曾经的壤塘县林草植被破坏严重，草地退化、土地沙化、湿地萎缩、水土流失等生态问题突出，壤塘县正一步一个脚印、踏踏实实践行着“绿水青山就是金山银山”的理念，持续用力，创新出川西高原地区生态快速治理有效模式，达到了栽树见林，种草见绿的效果，实现了“增绿、补氧、添景”的综合生态治理效果，在高原藏乡谱写一曲“绿、富、美”的壮丽之歌！

壤塘县近年的奋进与转变，是整个川西北阿坝生态示范区建设的缩影，通过一代代阿坝人民生态治理的努力，未来的阿坝天更蓝、山更绿、水更清！