紧盯问题抓整改锁定目标添措施全面提升森林草原防火能力和水平

攀枝花市仁和区林业局

仁和区幅员面积1727.07平方公里，其中林地面积190万亩，森林覆盖率59.7%，属森林火灾高危区。仁和区谨记习近平总书记“四问”，聚焦短板弱项，落实“12345”工作举措，抓实森林防火各项工作。

健全一系列制度 形成森林防火长效机制

在认真贯彻执行上级有关规定的基础上，仁和区结合实际制定、修订实施了《森林防火六条纪律规定》《森林防火五级包保责任机制》《乡镇党委书记森林防灭火工作职责》《森林防火村民互保办法》《森林防火农户三包管理措施》《森林火险等级预测预报预警及发布实施办法》《火情及时报告和快速处置办法》《野外违法用火有奖举报办法》《巡山护林制度》《村民轮流挂牌值班制度》等制度措施，森林防火制度体系更加完善。

突出“两个结合”统筹推进火灾隐患治理

仁和区城区视野区以零星灌木、五色梅和杂草为主，旱季五色梅和杂草全部干枯易燃，且五色梅长满荆刺，再加上山高坡陡，一旦发生火灾，人员无法进入扑救。仁和区将造林绿化和火灾隐患治理相结合，先后实施5000 余亩生态修复和火灾隐患治理项目，既绿化美化了山体，同时也形成生物隔离带，这一做法得到了国务院督导组和省市督导组的肯定。

把握“三个维度”形成森林防火浩大声势

注重学习教育和宣传发动的宽度、深度和温度，全方位、多层次、立体化宣传发动。进入防火期后，紧盯“管住人、管住火、管住山”，制定森林防火卡点规范化建设方案，在全区设置人工值守卡点72个。实施“双百”行动，从各级各部门抽调100 余名干部职工参与卡点100 余天的值守。在临近高火险期和春节的关键时期，创新开展“千人下乡抓防火，万人行动除隐患”专项行动，61个部门3000余名干部在10天内进村入户，集中开展宣传教育、督查检查和隐患排查，并挨家挨户签订森林防火承诺书，在火源管控、宣传教育等方面收到了良好效果。

压实“四级责任” 形成森林防火工作合力

全面落实高位推动群防群治末端发力终端见效的森林防灭火工作机制，区、乡、村、组四级干部签订《森林防灭火责任和任务承诺书》3278份。深入推进分级包保责任制，26名县级领导包挂13个乡镇(街道)81个村(社区)，126名乡镇领导包保550个村(居)民小组，2182名乡镇干部包挂到农户和楼栋。创新实施“村民互保”工作机制，根据群众生产、生活、社会关系等情况，按10户左右划分为一个互保工作组，推选出小组长，明确组长和组员的责任义务，将森林防火与生态效益补偿、天然商品林补助挂钩，形成相互监督、利益共享、责任共担的森林防火工作机制。

推行“五个明确”全面排查整治风险隐患

针对仁和区火灾隐患点多面广的实际，推行“五个明确、分片治理、挂图作战”，明确整治区域、整治措施、整治标准、整治时限和整治责任，形成“五个明确”清单和隐患整治示意图，在当地公示，接受群众监督。同时，针对路边可燃物清理不规范、标准不统一、效果不明显等问题，探索制定可燃物清理操作规范，明确清除宽度、清除时间、组织方式、清除效果、巡护管理等5个方面标准。截至2月1日，全区采取计划烧除、开设隔离带、人工和机械清除等措施整治可燃物隐患28.4万亩，清除路边可燃物3000余公里。

仁和区森林防火形势严峻、任务艰巨，我们深知工作需要长期坚持，措施需要继续加强。下一步，我们将认真贯落实党中央、国务院和省、市决策部署，坚持人民至上、生命至上，树牢底线意识，落实好本次会议精神，持续扎实抓好森林防火工作，坚决确保人民群众生命安全，切实保障生态安全。