广智集团:党建领航“匠心智造”

创造单位：广州智能装备产业集团有限公司

主创人：蔡瑞雄

创造人：景广军 王福铸 钟圆 翁思桦

[摘要]广智集团结合重组的新形势，以新时代中国特色社会主义思想为指引，以“深度融合，保障发展”为主线，打造“123456”广智党建工作模式，构建“匠心智造”党建品牌体系，以党建品牌为抓手提升基层党建工作质量，以品牌理念为指引推动基层党建工作创新，初步探索出“党建与发展相融互动”的有效路径，强化党建引领，做实党建基础，不断推进党建工作的实践创新、理论创新、制度创新，党建工作优势向经营发展优势转变成效逐步显现，为集团高质量发展提供坚强有力的组织保障。

[关键词]“123456”党建模式;匠心智造

一、项目背景

党的“十八大”以来，以习近平同志为核心的党中央突出强调党要管党、从严治党，对党的建设从战略高度，提出了系列新思想、新要求、新举措，呈现出全面从严治党新常态，特别是对国有企业的党建工作作了系列指示批示。习近平总书记指出，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的光荣传统和独特优势。国企党建，是党建工程的重要组成部分，是推动国企发展、引领国企建设的重要支撑，把国企党建做好、做实、做深入，是重大的政治责任，是维护国企“姓党”的光荣使命，始终坚持改革创新精神，才能充

分激活国企党建生命力、凝聚力和吸引力。

广州智能装备产业集团有限公司（简称“广智集团”）现有基层组织102个，在册党员2510名，党建工作在重组大背景下面临新形势、新局面，要求更高、标准更严、组织更大，坚持党的领导、加强党的建设，需要突破原有思维模式，优化原有实践模式，提升原有工作模式，致力于做强党建保障、做优党建服务、做大党建影响，以高质量党建引领集团高质量发展。

基于此，近年来广智集团党委积极践行“深度融合，保障发展”的企业党建理念，初步探索出“党建与发展相融互动”的有效路径，创新打造广智集团“123456”党建工作模式，构建“匠心智造”党建品牌体系，引领集团各基层党组织和广大党员将党建品牌理念融入中心工作，推动广智集团智能制造产业高质量发展。

二、主要做法

“匠心”以工匠精神筑牢根基，“智造”以智能制造驱动产业发展。匠心智造，坚持党的领导强化“匠心聚力”，搭建党建阵地激发“匠心活力”，融入中心工作增强“匠心动力”，筑牢建设高端装备制造业的“根”和“魂”。

广智集团聚焦党建工作的现状、短板及重点突破方向，以促进生产经营为出发点，通过强化顶层设计、系统谋划、全面布局，创新打造“123456”党建工作模式，推动“匠心智造”党建品牌理念贯穿集团党建各项工作开展，确保党建工作方向明确、重点突出、路径清晰，纲举目张则落地有声。

（一）强化“匠心聚力”，铸就红色智造的硬引擎

坚持党的领导强化“匠心聚力”，广智集团通过实施“123456”党建工作模式中的“123”，贯彻“一条主线，落实“两个责任”，彰显“三个作用”，以战略思维强化决策领导，突出党建引领把准发展方向。

1.贯穿“一”条主线：深度融合，保障发展

广智集团全面坚持党管人才党管干部保障发展，选优配强各级领导班子，选早炼好各级后备干部，选育充实各级人才队伍。近两年集团党委创新选人用人方式，突破性通过外部猎聘、员工自荐、组织推荐和社会引荐等方式，开阔选人用人视野，拓展选人用人渠道，提升选人用人质量，坚持把优秀党员干部选拔到基层党组织书记岗位上来，坚持将优秀基层党组织书记选拔到企业领导岗位上来，以充足适用的干部人才队伍保障集团经营发展。

与此同时，广智集团全面推动领导深入基层一线抓党建指导发展，按照“下沉一级、下去一线”的思路，集团三级领导班子成员定期带队，深入车间、深入班组、深入职工，对国企党建、发展难题、职工诉求等课题开展深入调研，提出化解对策，通过在基层一线解决基层一线的实际问题指导经营发展。全面提升改革发展引领力，推进学思践悟，全年主持中心组学习26场次，党委会第一议题学习22场次，集中学习材料超过50份。

2.落实“两”个责任：推动党委主体责任和纪委监督责任落实落地具体化、可视化

广智集团画好一张图表，梳理年度《广智集团党委落实主体责任措施分解表（作战图）》，实行“时间倒排、任务倒逼、责任倒追”工作方法，推进主体责任全覆盖。制定两个清单，逐一对应梳理集团党委和纪委两個主体落实“两个责任”的工作清单，定期按月填报或上传相关纪实性文案及图片资料。抓好三个环节，任前考察把关、任中提醒谈话、离任审计监督，并组织集团30个企业/部门签订《党风廉政建设责任书》，完成34名企业领导干部年度述职述廉考评，推动成立4个集团内部巡察组，完成对4户企业的内部巡察，全年组织研究党风廉政和纪检监察重要事项23项，狠抓党风廉政建设重点工作筑防线。同时，用好四种形态，推动成立各级监督执纪独立部门配置专兼职工作力量;推进党风廉政建设责任评估，认真查摆剖析存在的现实问题，完善工作流程;及时开展任职谈话提醒，持续加强纪律审查，坚决查处违纪违规案件。

3.彰显“三”个作用：把方向、管大局、保落实

广智集团严格按照“先党内、后提交”的规则，把党组织研究讨论作为企业决策重大事项的前置程序，近两年平均每年召开党委会近40次，每两周召开一次并定制化，前置研究决策事项年均300多项，强化决策领导，保障方向引领。着力推动党建进章程进制度，明确各级党组织在公司治理中的地位和职能，全面完成64户下属企业党建进章程。把企业党组织抓基层党建工作述职评议结果，以10%的占比纳入年度党建考核评议的重要内容，切实做到评议评党建、述职述党建、考核考党建。强化党建谋划，统筹工作开展，切实制定实施集团党委《年度党建工作计划》，加力推进集团党委《关于抓党建、强党建三年行动计划（2018年—2020年）》，有序推进各重点工作落地，提升党建引领推动力。

（二）激发“匠心活力”，锻造融合智造的助推器

经济发展进入新时代，信息技术、智能制造技术等重要领域的革命性突破和交叉融合，正在引发新一轮产业变革，改变全球制造业发展格局。广智集团通过实施“123456”党建工作模式中的“4”，推动“四个创新”，突出政治铸魂、强基固本，不断创新党建工作模式，全面激发“匠心活力”，线上线下“双轮驱动”形成党建与经营发展深度融合强大优势。

1.推动党建信息系统管控创新

广智集团以提升组织力为重点，结合集团企业党组织分布广、党员人数多的特点，充分运用“互联网+党建”思维，在广州市属国企中率先打造“广智党建APP”智慧系统，创造性地设计党建热力图、积分排行榜、网上党校等，探索党务管理智能化、信息维护精准化的工作模式;支部“党建圈”互动社区和企业党建新闻专区，为各基层党组织提供党建信息共享平台，实时互动互融互促;结合党建引领法治建设、引领文化建设、引领理论建设的精神，推动党建特色专题专栏建设，凝聚党员力量形成舆论高地，打造“活力支部”“红色家园”，实现党建工作的智能化和活动阵地网络化。

2.推动基层党建考评机制创新

广智集团围绕“以党建促发展，以发展强党建”工作方针，将党建工作和党风廉政建设工作考核纳入企业生产经营绩效体系，合计占各企业生产经营绩效考核指标的20%，根据企业规模、定位、效益创造性采取分类分层考核的方式，以考核为指挥棒，用好“激”和“逼”的机制，探索出一整套党建工作融入生产经营管理并有效发挥作用的途径和方法，实现党建和发展目标任务同谋划、同部署、同检查、同考核。

3.推动党员干部队伍管理创新

广智集团突破性探索干部选拔任用“三交流”，加强集团本部与下属企业干部“上下交流”，推动下属企业之间“横向交流”，通过市场化招聘实施“内外交流”，对集团及企业关键岗位及职位全面探索外聘计划，逐步建立并完善与集团管控体系相适应的干部管理体系。探索党建阵地和党校“场地共用、同步共建、一体共管”的模式，整合资源联动建设打造集团党建三级阵地，成立广智集团党校，涵盖业务知识、党性锤炼、理论研究等方面的综合培训体系，以广大党员思想教育革新带动经营发展。

4.推动宣传舆论文化载体创新

广智集团结合集团改革发展的需要，全面加强党建阵地延展建设促进发展，借助“一个团队、一体运营、联动聚力”的工作机制，改革集团内刊《广智纵横》管理模式，改造集团公司官方网站设计，创新构建多媒體文化展播平台，多维度打造集团文化宣传载体，聚焦企业一线和改革发展历程，唱响企业文化融合发展主旋律，凝聚企业改革创新正能量。

（三）增强“匠心动力”，构建创新智造的加油站

广智集团通过“123456”党建工作模式中的“56”，实现“五大融合”、强化“六项建设”，将党建文化理念深度融入中心工作增强“匠心动力”，将党建优势转化成发展优势，为创新发展注入新动能。

1.实现“五”大融合

一是从严治党与依法治企深度融合，先后建立和完善集团党委《党委会议事规则》《党委中心组学习制度》《“三重一大”决策管理制度》《党建考核工作方案》等党建工作制度，全面贯彻落实党中央“政治立党、思想建党、制度治党”部署要求，以制度促进融合、以制度规范融合，全面推动集团及企业党建工作科学化、规范化，推动基层党建工作常态化、标准化。

二是两个责任与两个能力深度融合，推进落实党组织书记全面从严治党主体责任和抓基层党建工作“第一责任人”的工作要求，着力实施党建“头雁工程”，定期举办基层党组织书记和党员骨干培训班，日常培训和集中培训结合，书记培训和党员骨干培训结合，增强基层书记能力，提升基层组织能力，充实基层党建和发展骨干力量，以两个能力建设促进两个责任落实。

三是政治优势与竞争优势深度融合，全面贯彻集团“以高质量党建引领企业高质量发展”的战略部署，坚持用党建工作对生产经营的有效推动来体现政治优势，着力把政治优势转化竞争优势，把党建优势转化为发展动力，党支部分布随产业布局延伸，覆盖华南、华东、华北、西部地区，实现“市场发展到哪里、支部延申到哪里”，充分发挥党员的先锋模范作用和支部的战斗堡垒作用，强化市场竞争力提升。

四是党建目标与经营目标深度融合，从源头做起，从计划做起，年度党建工作会议和经营工作会议一体套开，工作目标同步部署、工作要求一样强调;党建工作成效考核结果，纳入经营目标完成情况考核，并将比重提升至10%，强化责任落地;立足经营课题，批量开展“书记项目”，促进生产经营问题解决和生产经营目标达成;建立集团本部党委工作部门负责人两周一例会、企业政工部门负责人一月一例会、企业党组织书记一季一例会制度，推动落实党建目标，带动经营目标落实。

五是党建文化与企业文化深度融合，做到有企业文化信息的地方，就有党建的文化符号，切合集团经营发展主旋律和时政热点，强化“文化强企”战略意识，凝聚企业改革创新正能量，提升企业形象影响力;全面加强党建阵地延展建设促进发展，打造以集团公司总部党建阵地、广日工业园党建阵地和广重集团钟村基地党建阵地为主体的三级党建阵地，融合党建品牌理念，建造占地面积超过1200平方的“匠心智造”品牌党建阵地中心，锤炼党性造“浓”党建氛围，打造打造弘扬革命精神、见证初心使命的“红色殿堂”，联系服务职工、密切职工关系的“温馨港湾”，突出党性触动、园区联动、辐射带动、群团互动。

2.强化“六”项建设

广智集团以强化政治建设为统领，强化思想建设为动力，强化组织建设为抓手，强化作风建设为关键，强化纪律建设为保障，强化制度建设为使命，通过“六项建设”加强党的领导和完善公司治理统一、严抓党的建设与推动经营发展统一，将党建优势转化成发展优势，形成技术创新不断突破、资本布局日益优化、人才素质明显提升、园区承载发展能力显著增强的良好局面。全面推动“国企+民企”红联共建，结合企业经营发展，集团与下属4家党委企业与属地对口业务的5家民企、机构联动共建，以党建工作为纽带，开展业务对接红联共建，围绕“四联四共”，共同探讨和推动业务合作模式，以党建促发展，实现资源互享互惠、成果共享共赢，把组织优势转化为发展优势，激发党建合作引领协同发展的内生动力，为创新发展提升注入新动能，推动企业共同做强做大做优。

三、工作成效

“匠心智造”党建品牌是广智集团在焕发新活力中“出生”，在创新驱动发展中“成长”，在探索实践中逐步“成型”。在“匠心智造”党建品牌引领下，广智集团通过实施“123456”党建工作模式，聚焦发挥党委领导核心作用，强化党建引领，做实党建基础，创新党建特色，全力夯实党建工作，全面提升党建水平，将文化理念融入生产经营，党建工作迈入更新更高台阶，党建工作优势向高质量发展竞争优势转变成效显著。2019年，广智集团“123456”党建工作模式荣获“广东国有企业党建十佳创新案例奖”，党委《企业党的建设与生产经营工作深度融合实现路径的新思考》调研报告荣获广州市党建学会2019年优秀调研成果二等奖。2019年广智集团再次入围中国企业500强且排名第354位，提升11位;在中国制造业企业500强中排名第165位，提升9位;中国机械工业百强企业排名第7位，提升1位;在2019广东企业500强榜单中位列第48位，2019广东制造业企业100强中位列第13位，并首次入选“广东创新企业100强”行列。

（一）党建引领发展成效更显著

集团党委充分发挥领导核心作用，导入市场思维、底线思维，引领经营发展、把关风险防范，特别是在生产经营重大项目攻关、重要工作推进中，充分发挥各级党员骨干先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用，持续坚持党建引领形成“匠心动力”，驱动智能制造产业发展，切切实实将党建工作优势转化为经营发展优势。2019年实现全口径工业产出520亿元，提前完成3年500亿的战略规划目标，完成营业收入510亿元，实现利润总额30亿元。按国资考核口径，实现营业收入133.53亿元，增长16.35%;实现营业利润8.18亿元，增长32.26%。2020年上半年，面对新冠肺炎疫情带来的冲击，广智集团主要业务板块实现逆势增长，营业收入、利润总额均实现双位数增长。

（二）管党治党责任落实更到位

围绕“两个责任”，着重推进“两个能力”和“两个责任”的融合，以挂图作战、清单管理等可视化形式，使管党治党责任落实目标更清晰、路径更明确、责任更到位，以组织能力建设和书记能力建设为突破口，使管党治党责任落地的思想意识更浓厚、工作力量更强大、整体推进更有力，2019年集团党建考核和党风廉政考核，14个直属企业党组织平均得分有较大程度的改善，书记抓基层党建述全部获得“较好”以上评价。

（三）党建工作基础建设更强大

通过“123456”党建工作模式的深化推进，强化“匠心聚力”党建理念筑牢根基，促进集团管党治党制度体系、工作力量体系和党员队伍体系等党建工作基础体系取得长足进步。全面修订及检视制度145项，全系统年度投入党务工作经费近1000万元，各级党组织专职党务工作者增长64.7%;23户骨干企业设立党员活动阵地45个，总面积近3500平方米;125名党员干部参加上级26个专题的培训，全集团系统自行组织党员参加的各类培训超过60场次、6000多人次;11个党支部申报市国资委党建示范点;《基层党支部制度规范手册》落实落细，支部标准化规范化建设成效显著;各直属企业党组织充分融入驻地街道社区，1874名党员完成所在社区报到，946名党员参与社区垃圾分类等工作，积极开展党员志愿活动，有效发挥街道社区活动现场党建活动阵地的功效。

（四）黨建文化传播氛围更浓厚

通过推动党建信息系统管控的创新，升级打造集团“广智党建”APP，提高用户的操作性和体验性，增强党建工作的传播力和引导力，全面激活基层党建“匠心活力”。系统自上线至今功能优化迭代25次，上传学习材料1890篇，学习次数9637630次，评论次数1048315次，在线测试次数7476次，党建圈发文1888篇，单篇材料平均学习5099人次，党员人均学习3800篇次，营造浓厚的学习氛围，在推动支部标准化、规范化建设上发挥重要作用，打造党建品牌特色载体，成为党员职工网上红色精神家园，凝聚起上下同心、团结奋进的力量，党建文化氛围大幅攀升。

（五）党建领航同心战疫更高效

新冠肺炎疫情期间，广智集团各基层党组织充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，积极投身疫情防控阻击战。企业党委一把手亲自挂帅，做好防疫口罩生产线配件的生产工作，调集5万米电线驰援武汉雷神山医院建设，三天完成口罩鼻梁条生产线改造，完成口罩鼻梁条生产任务130多吨，获广州市新冠肺炎疫情防控指挥部物资保障组感谢信;党员干部带领维保团队对全国500多个医院电梯项目超过2500台电梯进行7×24小时值守;配合国网公司搭建国网华中分部、湖北省网公司和武汉市局三级应急通信网络，为武汉同济医院等60多家新冠病毒患者重点救治医院提供电力保障;各基层党组织发动79个党员战疫突击队、2538人次党员下沉联防联控一线，筑起群防群治的疫情防控的严密防线。广智集团及下属企业有关抗疫举措和事迹，多次被媒体平台报道，并被录入中国机械工业企业管理协会出版的《战“疫”——机械人在行动》抗疫书籍，同时广智集团更被广州市国资委推荐为爱心企业，作为其中12家国企参与“抗疫暖企行动”公益宣传，在广州市内各大媒体平台（包括花城FM、广州电视台各主要频道、广州数码媒体港展示屏、广州市城区五大户外宣传展屏等）宣传报道，传播战疫正能量，展示了国企担当力量，树立了良好社会形象，擦亮了“广智集团”国企品牌，为品牌宣传效益带来正面影响。

四、探索启示

广智集团“匠心智造”党建品牌，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足集团党建工作实际和当前从严治党形式，通过“123456”党建工作模式的重要抓手，围绕两个“一以贯之”，把坚持党的领导、加强党的建设摆在更加突出的位置，时刻牢记国企党建的“根”和“魂”，时刻牢记国企“姓党”的政治属性，时刻牢记国企党建的出发点和落脚点，特别注重顶层设计、特别注重系统推进、特别注重融合促进。

（一）坚持国企“姓党”是模式打造的根本

习近平总书记强调，坚持党的领导，加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，国有企业只有始终坚持党的领导毫不动摇，始终维护党的领导这个最大发展优势，始终保持国企姓党这一根本准则，才能不忘初心，继续前进。广智集团始终怀着智能装备产业报国的初心使命，坚持在党的统领下开展具体工作，确保党建工作方向不偏、路子不弯、局面不乱。

（二）坚持上下责任联动是确保落地的依托

没有责任就没有动力，广智集团抓住了“两个责任”落实的主线和“两个能力”建设的辅线，通过打通上下主体责任和监督责任的主线，再通过“两个能力”的建设，在党建和党风廉政建设工作分类考核这根“指挥棒”的作用下，大幅提升落实“两个责任”落地的组织能力，形成上下联动的紧密工作格局和责任落实压力

传导链条。

（三）坚持服务生产经营是取得成果的关键

习近平总书记强调，国有企业党建工作要把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点。为此，广智集团“匠心智造”党建品牌理念，以党建与生产经营的深度融合发展为根本，提出“五大融合”的发展融合的路径，各项措施以提升市场竞争力、优化治理能力、促进经营发展为目标，没有偏离国企党建工作的出发点和落脚点，这是广智集团党建的工作依归和现实基础。

（四）堅持有效开拓创新是持续发展的动力

广智集团“匠心智造”党建品牌打造，通过实践中不断创新，在创新中持续成长，在成长中逐步形成了“123456”的工作模式，构建健全的工作体系、落地路径和整体格局。例如，“四个创新”模式中的党建信息系统管控创新，充分运用了“互联网+”思维和技术，创新性打造智慧党建平台，突破了原有党建工作管理模式、党建文化营造模式和党员教育引导模式，大幅提升了党建文化传播效率、党建工作推进效率和党务事务管理效率，只有基于创新的“破”，才能带来“立”的新成效，形成广智集团高质量党建引领高质量发展的不竭动力。

广智集团“不忘初心、牢记使命”，大力弘扬“抓党建从生产经营出发，抓生产经营从党建入手”的传统优势，在深度融合上谋出新思路，在加强党建上取得新成效，在推动发展中实现新突破，为做强做优做大国有资本，推动企业高质量发展，高标准建设华南地区智能装备产业龙头企业提供坚强有力保证。广智集团党的建设与企业创新发展全部实践已经并将继续证明：党建工作做实就是生产力，做强就是战斗力，做细就是凝聚力。