濮阳县工业经济运行中存在的问题及其调整对策

宋保臣

（濮阳县统计局，河南 濮阳 457100）

1 2020年工业经济运行情况

1）全年工业增加值增速明显回升。2020年，濮阳县规模以上工业增加值完成19.5亿元，同比增长14.0%，比全市平均水平（4.1%）高9.9个百分点，比全省平均水平（0.4%）高13.6个百分点，增速居全市第1位。濮阳县工业经济在目前经济下行等不利因素影响下，累计增速依然保持了逐月上升的增长态势，增速由1-2月份的同比下降18.1%，回升至全年增长14.0%，上升32.1个百分点，上升幅度分别比全市、全省高出9.7、19.3个百分点。濮阳县与濮阳市、河南省增加值增速趋势图如下：

2）效益指标与生产指标同步回升。2020年，濮阳县规模以上工业企业完成营业收入101.9亿元，同比增长12.6%，实现利润总额7.0亿元，同比增长50.5%，效益指标与生产指标同步回升。

3）制造业主导地位明显。工业三大门类中，濮阳县制造业增加值完成18.4亿元，同比增长12.6%，制造业增加值占规模以上工业的比重达94.3%，拉动全县工业增长12.2个百分点；电力热力燃气及水生产和供应业增加值完成1.1亿元，同比增长45.9%，占规模以上工业的比重达5.7%，拉动全县工业增长1.8个百分点；全县不存在规模以上采矿业工业企业。

4）新兴产业恢复强劲，高质量发展扎实推进。2020年，濮阳县高新技术产业完成增加值13.0亿元，同比增长27.3%，居全市第2位，高新技术增加值占工业增加值的比重达66.7%，居全市第1位；全县高技术产业完成增加值2.0亿元，同比增长150.3%，居全市第1位，高技术产业增加值占工业增加值的比重达10.3%，居全市第1位；全县战略性新兴产业完成增加值9.0亿元，同比增长17.0%，居全市第2位，战略性新兴产业增加值占工业增加值的比重达46.2%，居全市第1位。

5）产业链优势明显，集聚区助推工业发展。2020年，濮阳县加快推进产业集聚区“二次创业”，在健全产业链上下功夫，产业链式发展、集群式发展态势明显加快，特别是精细化工、耐火材料、食品加工等传统产业提质增效，装备制造、新材料等新兴产业链初具规模。2020年，濮阳县两个产业集聚区38家企业完成工业增加值13.4亿元，同比增长28.3%，拉动全县工业增长15.2个百分点。其中：濮阳县产业集聚区24家企业完成工业增加值10.3亿元，同比增长30.0%，拉动全县工业增长12.1个百分点；濮阳市化工产业集聚区14家企业完成工业增加值3.1亿元，同比增长22.8%，拉动全县工业增长15.2个百分点。

2 工业经济运行中存在的问题

1）规模以上工业企业及龙头企业数量较少。2020年，濮阳县共有规模以上工业企业105家，其中大型企业共有1家，中型企业共5家，大中型企业占规模以上工业企业的比重达5.7%，小微型企业99家，小微企业占规模以上工业企业的比重达94.3%。全县工业总产值超1亿元的企业共计12家，仅占全县规上工业企业总数的11.4%，其中产值超10亿元的企业仅2家，全县十亿元以上企业数量较少，工业发展后劲不足。

2）企业生产成本上涨，利润下滑。一是就目前国际形式，航线停航或减班，舱位和集装箱异常短缺，订舱非常困难，海运费急剧飙升，出口订单被迫推迟或取消，货物出口成本增高。二是原材料价格受市场波动影响较大，而天然气、电力、人工等成本费用不断提升，导致企业生产成本增加，利润下降。

3）企业转型升级困难较多。市场机制倒逼企业转型升级的作用显现，工业企业认识到粗放的发展模式已难以为继，转型升级迫在眉睫,但是由于缺少资金、技术、人才等要素支撑，转型面临困难。一是科研投入力度较小，大多数工业企业缺乏创新动力，忽视技术研发，科研投入较少，影响企业转型升级。二是技术人才缺乏，专业技术人才是企业淘汰落后产能、实现转型发展的重要保证。

3 对工业经济运行的对策建议

1）强化工业企业入库，激发工业活力。要强化工业企业入库工作，统计数据实行“要有数、先进库，进了库、才有数，要进库、走程序”的原则。目前，濮阳县工业名录库企业少，满足不了全县经济形势发展需要，入库工作是当前统计工作的一大难题。2019年以来，濮阳市政府对工业入库企业采取奖励政策，濮阳县要进一步加大政策宣传力度，广泛开展摸排调研，对有潜力、发展好的企业，进行重点跟踪指导，加快企业升规入库。统计、发改、税务以及乡镇和企业加强协调，共同努力，形成合力，做到应入尽入、应统尽统。

2）加大招商引资力度，做好项目谋划。一方面要重点围绕濮阳县主导产业、战略性新兴产业、高新技术产业、高成长性制造业进行招商，紧盯重点区域、重点企业、科研院所等招商对象，创新招商方式，打好感情牌、抓好产业链，不断提高招商的科学性和成功率，引进一批产品附加值高、带动能力强、契合全县发展方向的优质项目。另一方面要突出“招大引强”。濮阳县大中型企业少，具有行业带动力的大型企业更少，要强化招商引进企业对全县工业的支撑和带动作用，重点引进规模大、经济效益好的工业企业，争取在引进国内知名企业上取得重大突破。

3）进一步落实惠企政策，为企业发展保驾护航。中小微企业普遍财力较弱，研发投入偏低。应充分发挥政策扶持作用，加大财政补贴、科技投入，建立完善以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系，以产业布局的重点领域、重点方向为主攻点，在抓好技术创新中转变工业发展方式，不断创造新的增长点。

4）鼓励企业创新，加快产业转型。紧紧围绕扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，加强民生物资的生产。重点关注全县优势传统产业，重点扶持龙头企业，扩大产业链条，提高龙头企业的拉动作用，并促进微型企业上数量、小型企业上规模、中型企业上层次。鼓励企业生产高质量产品和发展新兴产业，开辟新市场、应对新挑战。推动传统制造业升级和加快新兴产业发展。鼓励企业创新，主动消化传统产品“库存”，淘汰落后产能，主动寻求国内“新市场”，适应“新形势”，生产“新产品”，让企业健康成长，让工业持续发展。

4 结束语

“十四五”时期，濮阳县上下应进一步提高对于未来工业发展方向的认识，找准转型升级和扩张发展的着力点，把握提升主导产业与培育新兴产业的增长点，深入推进绿色发展、智能发展，重点加强大企业发展和自由品牌建设，赋能全县工业高质量发展新动力。