“互联网+”下高校财务一门式服务系统的建设与实践

陈建凯 张寒蒙 王 鑫

1(河北大学财务处 河北 保定 071002)2(河北大学数学与信息科学学院 河北 保定 071002)3(河北省机器学习与计算智能重点实验室 河北 保定 071002)

0 引 言

2018年4月，教育部印发《教育信息化2.0行动计划》，要求构建一体化的“互联网+教育”大平台，引入“平台+教育”服务模式，整合各级各类教育资源公共服务平台和支持系统，建成国家数字教育资源公共服务体系[1]。数字校园建设覆盖全体学校作为上述计划的发展目标之一，全国各级高校纷纷探索高校信息化建设和互联网相结合，如何依托互联网信息技术与高校传统教学、科研、管理等主要活动相结合，构建信息化可持续发展体系，提升高校办学条件和办学水平。

提升高校办学条件和办学水平离不开经费支撑与管理，随着高校经费逐年增长，资金的来源和支出都呈现多元化、复杂化的趋势，经费报销排队等候时间长、办事效率低等问题日渐凸显[2]。财务管理信息化作为高校信息化建设的重要组成部分，如何借助互联网技术和传统财务管理结合以提升师生办事效率，简化业务流程，推动管理和服务模式创新，是“互联网+”时代财务信息化建设的重要方向。近些年高校纷纷上线了不同版本网上报销系统[3]，在一定程度上缓解了报账排队的压力，但“系统孤立”“数据孤岛”现象普遍存在，尤其在跨部门间较严重[4]。系统间交互程度不够深入、服务精准度和个性化不足、业务流程繁琐等问题都是信息化建设中亟需解决的。

鉴于此，本文以财务管理为突破口，借助“互联网+”思维理念和技术手段[5]，打通部门间的数据壁垒，畅通业务流程，推出财务一门式服务系统，将面对面服务转化为线上自助服务，实现全方位多元化创新服务体系。

1 财务“一门式”服务体系

“互联网+”环境下财务一门式服务体系以服务融合为理念[6]，以数据集成(基础数据、核算数据、申报数据、业务流程数据)为基础，通过数据交互、表单生成，再造业务流程，构建“业务流程模板”，借助单点登录集成多个应用系统为一体，通过与校园综合信息门户的对接，实现用户的统一入口访问和统一通信管理，其层次架构如图1所示。

2 财务网上大厅的建设

财务一门式网上服务大厅集网报系统、审批系统、查询系统、科研申报系统、个税申报系统、微信平台等多项财务应用系统为一体，将传统的面对面服务转化为线上自助服务，主要建设内容包括：(1) 统筹财务内外网业务服务资源，合理规划服务器间安全通信模式，创新后台管理模式;(2) 完成统一数据标准，建设数据共享库，畅通信息共享流程;(3) 整合业务流程，实现控制端前置，形成业务到财务的闭环管理，实现自助服务、反馈及时的高效管理。

2.1 财务网络架构和数据安全

从智慧化校园站位角度出发[7]，较完备的财务网络架构体系应该包括如下三部分。一是财务内部科室处理日常核算业务的内部局域网，主要承载账务核算、财务报表、个人收入计税、票据打印等账务相关系统的支持功能；二是与互联网进行数据交互的校园网络，主要承载网上报销系统、网上审批系统、网上查询系统、网上申报系统等面向师生的Web服务系统的支持功能；三是财务内部网络与校园网络进行数据交互的安全通信机制，主要使用网闸技术，实现财务内网和校园之间单向请求访问，数据库备份由备份一体机定时完成。财务网络结构体系如图2所示。

2.2 财务网上服务大厅设计

在智慧化校园环境下[8]，基于学校师生需求，采用“互联网+”技术进行业务融合、数据融合，搭建起财务网上服务平台，以提供便捷有效的管理和服务模式。该“互联网+财务”服务平台架构如图3所示。

图3 “互联网+财务”服务平台架构

服务平台架构由财务内部CS模式的核算系统、网上服务平台的BS模式系统、跨部门的应用系统、互联的数据库四个重要模块构成。各个独立的CS模式核算系统通过内部局域网构建起了协同、共享、标准的基础数据管理体系，为后续数据交互奠定了数据基础[9]。通过跨部门应用系统与学校信息中心的共享数据库的对接，打造统一的基础信息标准，畅通信息共享流程，形成“从业务到财务”的闭环管理。财务网上服务平台通过单点系统集网上查询、报销、审批、申报、缴费、自助投递等系统为一体，将传统的面对面服务转化为线上自助服务，实现全方位多元化创新服务。

2.3 相关功能实现及流程设计

1) 主要功能的实现。借助“互联网+”信息技术，构建财务网上服务大厅，在服务大厅中定义了申报、审批、缴费、查询四大类11种主要功能(如表1所示)，以保证各个业务的流程畅通，满足师生的主要需求。

表1 网上服务大厅的功能

2) 业务流程优化与再造。借助“互联网+”信息技术，构建成财务“一门式”服务体系。该体系中业务执行流程由现实转变为网络虚拟化，相关业务流程进行了优化、再造与升级。以该体系中的重要流程——网上“授权-审批-报销”为例，其流程如图4所示。

图4 网上“授权—审批—报销”流程

该流程的再造与升级是在网上预约报销系统的基础上对接了网上审批、网上科研申报、自助投递机、账务核算及查询等相关业务系统，实现了“网上预约报销+网上科研申报+网上审批+自助投递+银校直连+报销进度查询”全程一体化物流式管理，创新了服务模式。与传统模式报销流程相比，该服务体系下流程执行方式发生了根本性的改变。

财务网上服务大厅的建设融合多个应用系统，打通了部门间的“数据壁垒”，实现了信息和数据共享，畅通了业务流程，其主体数据流如图5所示。

图5 财务网上服务大厅主体数据流

3 实践效果与分析

目前，财务“一门式”服务大厅已经运行近一年时间，陆续上线业务流程达20项左右，对接部门涵盖教务、人事、资产、科研部门、信息技术中心及研究生院6个部门，其业务数据量分布如图6所示。全校师生申报类业务发起量达30 000多笔，其各类型的业务量分布如图7所示。财务网上大厅不仅解决了报销排队时间长等报账难问题，还简化了业务流程、提高了办事效率。财务网上大厅的推出让学校师生感受到了“互联网+”所带来的便捷，受到广大师生的一致好评。

图6 部门间业务数据量分布

图7 网上各类型业务量分布

1) 提高业务办理效率和服务水平。以网上审批报销为例，学校师生不再受时间和空间的限制，随时可以登录财务网上大厅，填写并提交报销单，然后打印出网上审批成功的网报单据，连同纸质票据投递到校园内自助投递机内即可。整个报销过程不仅打破了以往当面审签、报销的限制，还节省了签字审批等候和报销排队等候时间。财务网上大厅的推广提高了业务办理效率和服务水平，让广大师生感觉到了便捷、高效。

2) 推动系统融合，优化业务流程。通过财务系统与其他业务系统的自动对接，改变各部门系统模块孤立、数据孤岛、业务不协同的弊端，实现从前端业务事项的发起到财务处理、过程管理、信息反馈等流程的闭环管理。以财务处理与资产管理融合为例，通过“互联网+”技术，对接财务系统与资产管理系统为一体，经办人从资产建账、网上报账、自助投递、记账，再到查询，整个过程实现了流程闭环管理，保证了账账相符、账实相符。

3) 实现多元化全方位创新服务体系。财务网上服务大厅的推出使得线上服务转型，通过PC端、移动App、微信公众平台等渠道，将传统的面对面服务转化为线上自助服务。以科研经费报销为例，首先项目负责人将项目报销权限、报销金额授权给项目组成员或学生；然后被授权人通过“网上报销系统”提交报销单据后，项目负责人通过PC端或移动App的网上审批系统，对报销单据内容进行审批；最后经办人将审批通过的报销凭单就近投递至自助投递机，报销进度通过微信公众平台查询。以上过程实现了“互联网+授权+报销+审批+自助投递机+微信”物流式服务功能，体现了多元化全方位创新服务。

4 结 语

“互联网+教育”环境下，本文以财务管理为突破口，提出面向师生的业务数据融合的财务“一门式”服务体系方案，依据该体系方案建设“一门式”财务网上服务大厅。通过集网报系统、审批系统、查询系统、科研申报系统、个税申报系统、微信平台等财务应用系统为一体，打通部门间的数据壁垒，畅通业务流程，创新管理服务，解决了师生报销难、办事难等问题。此外“互联网+”环境下财务信息化建设的进一步推进，有利于促进校园公共管理水平和服务质量的提高，为建设智慧化校园提供数据基础和业务支撑。