粤港澳大湾区正成为投资新热土

郭艳

2021年2月18日，中共中央和国务院共同颁发文件《粤港澳大湾区发展规划纲要》（下称《纲要》）。《纲要》中强调，同世界湾区比较，在将来，粤港澳大湾区将做五件事情。第一，打造国际一流湾区和世界城市群；第二，建立国际的创新中心；第三，建设港澳与内地融合的先行示范；第四，打造宜居宜业宜游的优质生活圈；第五，支撑“一带一路”重要战略发展。

日前，由香港启迪中心主办的大湾区科技创新论坛上，香港特别行政区政府财政司司长陈茂波在致辞中指出，特区政府致力于推进大湾区建设国际科技创新中心，协助香港的科技初创企业在大湾区拓展业务，并为有兴趣进军海外市场的内地科创企业提供支援，积极发挥香港“引进来”“走出去”的关键角色。

大湾区GDP占全国七分之一

2020年，粤港澳大湾区经济总量达11.5万亿元，比2017年增加1.4万亿元。以不到全国0.6%的面积，粤港澳大湾区创造了占全国近13%的GDP，成为中国开放程度最高、经济活力最强的区域之一。

香港特别行政区政府投资推广署署长傅仲森表示，在各级政府的政策支持下，香港可以发挥巨大的作用，能促进国际与粤港澳大湾区11个城市的聚合，帮助内地企业进入世界舞台。同时除香港以外的其他10个城市都蕴藏着丰富的机会，应该充分挖掘大湾区的合作机遇。

大湾区有着全球独一无二的创新体制，5所世界100强高校，49个国家级实验室，33家独？兽，在全球区域创新集群指数中，粤港澳大湾区连续5年蝉联第二位。据2020年全球创新指数报告显示，深圳、香港、广州是全球排名第二的科学技术集群经济体，其中香港发展创新科技的家底更是不可小觑，其全球创新指数排名在131个经济体中位列第11，如今随着区内互联互通持续得到提升，大湾区协同发展效应将进一步激发科技创新活力。

在今年两会审议通过的“十四五”规划纲要中有14次提到了大湾区。对此，汇丰香港工商金融主管方啸表示：“我们必须把握好这些黄金机遇，积极融入国家发展大局，加强与大湾区其他城市的创科合作，充分发挥优势互补，同时让香港有更广阔的发展空间。”

目前，大湾区内的科创合作取得良好进展，例如广东省于2019年开展了粤港澳联合实验室计划，在两批共20所实验室中，19所由香港的大学参与建设。另外，广东省、广州市和深圳市的有关部门至今已批出超过1.6亿元人民币给香港的大学及科研机构进行研发项目或建立实验室，大大促进了区内科研资源的流动。

为香港科创带来难得发展机遇

粤港澳大湾区有良好的产业基础及强大的科研和创新实力，正成为投资的新热土。联想创投董事总经理梁颖在投资主题的圆桌中表示，大湾区是名副其实的中国硅谷，香港高校研究成果突出，人才优秀，广深产业基础好，前研后产模式将助力大湾区成为世界发展新中心。

香港启迪中心总经理黄子华表示，香港正引领着推动粤港澳大湾区成为国际科技创新中心，并推动香港成为中国科创企业出海以及海外企业进入中国的首选一站。

作为粤港澳大湾区的核心城市，香港在科技创新领域同样承担着重要的引领作用。

陈茂波认为，建设国际科技创新中心是大湾区发展中的一项重点工作，为香港的创科发展带来难能可贵的机遇。据他介绍，本届特区政府在创科方面已承诺投放超过1100亿元，循八大方向致力完善创科生态环境，至今渐有成效。

多元化和高素质的研发平台有助推动创科生态圈的蓬勃发展。陈茂波表示：“我们正全力推动在香港科学园建设两个InnoHK创新香港研发平台，分别是聚焦于医疗科技的HealthInnoHK和聚焦于人工智能及机械人科技的AIRInnoHK。它们将会汇聚各地顶尖科研人员，巩固香港作为环球科研合作中心的地位。”

要发挥大湾区金融创新科技双引擎

科技发展需要具备多方面要素，而大湾区在产业、研发、人才等领域的优势明显，尤其是金融与产业的联动机制发展得较好。

香港如何利用其国际金融中心的优势？对此，方啸认为，应集合大湾区和自身的资源，通过多元金融产品和服务，推动大湾区的科技发展，发挥金融创新科技双引擎的作用。

金融科技是推进大湾区进一步實现金融互联互通的核心途径。据汇丰在2020年对300家位于大湾区的企业进行调查，结果显示受访企业普遍认为金融服务的互联互通能推动他们在区内的业务发展，其中超过7成企业希望在区内使用跨境资金管理服务。随着跨境商务发展越发蓬勃，企业对北上或南下的支付服务需求将日益增加，香港可通过加强与内地电子支付系统的互联互通，推动跨境支付平台向产业延伸，为湾区创造更高效的跨境支付和营商环境。

随着人民币国际化水平不断提高，大湾区将成为人民币跨境支付的全新增长点。方啸表示：“未来如果我们能在大湾区内实现数字人民币的跨境支付，这将进一步推进香港与内地支付结算的互联互通，为大湾区内个人和企业的发展创造更多便利。区内科创生态圈也必将因此受益。”他还指出，未来会进一步推出特色跨境金融产品和服务，进一步支持大湾区企业的资本运作和融资需求。

无论是科技还是金融创新，最终的目标都应指向为实体经济服务。方啸表示，在整个粤港澳大湾区科技创新发展的布局里，香港应充分发挥金融+创新科技双引擎的？色，大湾区具有巨大的潜力，但若要成功在区内站稳脚步并把握海外发展机会，企业必须制定合适的投资策略、资金安排和业务目标。

加强资金、人才等制度建设

启迪控股董事长王济武表示，科技创新是一个系统工程，涉及科技、投资、产业等环节，缺一不可，其中科技及资本的结合是关键，而大湾区拥有足够的创新资源和要素环节，目前需要的是打通各环节及融合区域产业，并协同全球。

在如何实现大湾区创新协同方面，中国国际经济交流中心产业规划部部长王福强在演讲中指出，目前在协同方面还有一些挑战，比如，在科研物流跨境方面，由于科研样品、实验试剂、遗传资源等物资种类繁多，出入境流程比较烦琐，两地的药品、医疗器械、设备进口、科研材料等审评审批手续标准不一致。在软环境对接方面，存在知识互认、标准对接、数据共享等方面不协同。此外，在科研资金、科研经费管理、两地税收制度以及知识产权体系等方面存在差异。

要解决这些问题，推动大湾区协同创新，王福强表示，可以尝试创新协同的试点，探索共建共管共享的治理模式，实现科创发展的配套环境上的协同及财政金融支持、人才使用、知识产权保护上的制度和标准协同。这样一定程度上会促进深港的科创合作，有效支撑国际科技创新中心的建设，并为香港发展提供长远的动力。