济宁：立足“新城建”，打造智慧宜居城市

文｜李广存 郭宗阁

公路局停车场

人民公园停车场

香港大厦停车场

城市从粗放发展转向精细管理是必然趋势，而安全是城市发展的基石。基础设施作为城市的骨架和脉络，承载着各种人流、物流、能量流和信息流，是城市赖以生存和发展的物质基础。市政设施的安全运行是城市管理的重要内容，与市民生产、生活息息相关，不仅是一座城市的外在形象，还是人民群众幸福感、安全感的集中体现。

2020年10月30日，住房和城乡建设部发布《关于开展新型城市基础设施建设试点工作的函》，在全国范围内开展新型城市基础设施建设（以下简称“新城建”）试点工作。“新城建”是在国家大力推进“新基建”的形势下，以“新城建”对接“新基建”，提升城市基础设施运行效率和服务能力，更好满足人民群众美好生活需要。推进落地实施一批“新城建”项目，将有力的带动有效投资，激发消费潜力，促进实施扩大内需战略，引领城市转型升级，提升城市治理体系和治理能力现代化水平。

山东省济宁市以“新城建”试点建设为契机，整合提升原有智慧济宁发展成果，构建城市建设、城市管理、城市运行、城市体检的智能化城市协同发展体系，实现政务服务“一网通办”与城市运行“一网统管”，打造智美新济宁。充分运用数字化、智能化信息技术为城市管理赋能，线上线下协调推进，是实现城市管理向城市治理的转变。

为加快试点进度，济宁建设完成智慧城管平台，建成主城区单元网格数据、部件和事件数据、地理编码数据等数据库，形成5 个区网格、34 个街道网格、5709 个单元网格，涵盖事件6大类、83 小类，部件5 大类、121 小类，总部件数773506 个。推行市、县一体化建设运行，整合任城、兖州、济宁高新、太白湖新区、经开区地理信息数据，形成“一城五区”地理信息数据库。拓展功能应用，推动市政设施、环卫、园林、城管执法、渣土运输、户外广告、共享单车、城市防汛等行业应用系统建设，推进智慧城管行业领域一体化发展。同时，在智慧城管平台、CIM 平台、城市安全运行平台基础上，建设城市运行管理服务平台，提升城市安全、城市建设、城市管理、城市交通等领域的智慧应用水平，全面实现城市运行“一网统管”。

在交通方面，济宁实施智慧停车项目，将智慧停车列入2020年为民所办十件实事之一，共建成公共停车场27 处，新增停车泊位4821 个（其中：立体智慧停车场8 个，新增停车泊位1238 个）。为提升城市工作效率，济宁市成立了由分管副市长任指挥长，公安、城市管理部门主要负责人任副指挥长的主城区疏堵保畅工作指挥部，具体负责智慧交通、智慧停车场建设、道路渠化升级改造等工作。2021年2月，济宁市级智慧停车管理服务平台正式运行，实行停车信息联网管理、停车资源共享。3月份对路内停车泊位进行摸排，形成《主城区路内停车泊位设置初步方案》，清理7 条主干路路内1800 个不合理停车泊位。

智慧停车管理服务平台将统筹全市停车信息，接入济宁市城市运行管理服务平台，融入“城市大脑”，让智慧停车向着智慧化和高效化方向发展，成为解决城市停车问题、改善城市交通环境的重要推动力，实现全市“一键停车”，为新型智慧停车建设按下“加速键”。

下一步，济宁将继续围绕让城市更安全、更宜居、更美好的目标定位，大力实施城市更新，理顺城市运行体制，建设城市运行管理服务平台，通过创新驱动、产业带动、数字赋能，激发内生动力，进一步提高城市安全运行管理能力，提升城市治理水平，完善城市功能、提升城市品位，让城市更聪明、更智慧，推动城市治理体系和治理能力现代化。