探讨公路工程施工中的风险管理

李勇

摘 要：随着我国经济的不断发展和人们出行需求的不断增加，公路建设越来越受到交通部门的重视。鉴于我国人口众多，车辆增多，为了更好地预防安全事故，必须以风险管理为重点，加强现场安全监控和风险管理。本文分析公路工程中的安全监控与预防措施，促进施工顺利进行。

关键词：公路工程;施工安全;风险管理;防范措施

在城市建设和发展过程中，监理工程师是一个非常重要的环节。在公路工程建设过程中，一旦发生交通事故，不仅影响工期，因此，机械工程的安全管理非常重要。项目质量管理部依据法律法规、行政法规、部门合同等，对技术实施的全过程进行监控，做好安全风险防范，确保公路工程安全有序运行，及时防范各种可能的风险，并适时降低公路安全风险。

1 公路工程施工中的风险管理的重要性

目前，我国公路建设所取得的成绩和成果已经达到了发达国家的水平，一旦出现问题，将使我国进入现代科技发展的阶段，因此，加强公路工程建设单位的安全管理和风险控制，对保证公路工程的顺利进行具有重要意义。

随着中国人口的不断增加，基础设施尤其是交通系统的负担越来越重，加强公路工程的安全管理和风险控制，它可以延长高速公路的使用寿命，提高交通质量，有效提高未来道路使用的安全性，保障人们的出行安全;从某种意义上讲，改善道路质量可以减少后续道路使用所需的养护和维修费用，降低道路在道路建设中的使用成本。

2 公路工程施工中的风险来源

（1）建设单位。一是工期紧，很多施工单位为了眼前利益，在施工过程中盲目抢工，造成了不符合实际的施工工期，这些技术结合技术在短时间内很难完成，严重影响工程质量。有些施工单位由于同时进行工程设计、施工和定货，使许多工作在不同工种、不同工种之间在短时间内交叉完成。二是施工人员素质不高，不能严格执行施工规程。三是在实际的施工过程中，很多项目选择了高素质的施工队伍來节省成本，这既给监理单位带来管理上的困难，也给监理单位带来管理上的风险，直接降低了项目的整体质量;四是资金不足，有些项目在前期规划阶段没有考虑到施工机械的各个方面，施工计划不够精确，后期监督时无法对安全管理费用给予支持，影响监理管理的第四点是物资采购和设备采购。设备材料是工程质量的关键，设备是工程进度的基础。材料采购主要由建设单位或施工单位完成，如果材料采购不能满足工程需要和要求，工程将无法正常进行，影响工程质量和安全。

（2）施工单位。一是建筑企业实力不足。我国中小建筑企业众多。在施工过程中，由于人员、资源等原因，中小建筑企业整体实力严重不足。退役以后，老工程技术人员离开了核心技术，年轻人才不能及时补充，工程质量就会受到影响，二是检查不到位，出现不作为的情况，企业为获得最大利益，在选材上弄虚作假，屡禁不止，例如，在混凝土配制过程中，混凝土配制的偶然变化导致混凝土性能不能满足实际工程的需要。这些问题是：管理过程中细节难，对工程监理要求高，工程质量容易受到影响。

（3）监理单位。一是管理体制存在问题。当前，许多监理单位管理模式落后，风险意识淡薄，管理混乱，缺乏有效的竞争机制，管理水平低下，严重影响工程质量。二是监理员素质参差不齐，专业知识和素质严重不足，不能很好地履行职责和任务，致使监理员工作无法顺利开展，一些机构组成的兼职监理员队伍对市场监管工作产生了不利影响。一些企业利用关系和渠道，挂靠公司和实体，通过不正当手段取得分公司资格，然后雇佣不合格人员管理项目，牟取暴利，造成不良影响，应采取多种措施加以规范，同时也要考虑到环境对工程质量和安全的影响。

3 公路工程施工中的风险管理中的问题

（1）安全管理体系不完备。公路工程施工领域，施工单位负责人对安全管理重视不够;一般而言，安全管理的重要作用只能通过经验或记忆来体现。另外，在公路工程建设中，安全问题的重要性也很小，不明显，不能引起长久的关注。在这些问题中，关键的问题是，公路工程建设方的管理制度不健全，公路工程施工过程中没有严格执行安全管理制度和安全措施，建设方的安全管理对策不够完善、不够浅显，使公路工程施工安全受到严重威胁。

（2）安全意识比较淡薄。在公路工程施工过程中，许多施工人员的安全意识不强，许多施工人员和施工企业都在做这项工作。工作注重施工进度，因此现场管理是道路施工管理的重点，管理观念相对落后，安全观念薄弱，是造成交通事故的主要原因，不仅影响道路安全管理的效果，同时也影响到交通安全管理的效果。安全措施和安全技术，以及工作质量和效率。

（3）安全投入存在不足和施工设备落后。对于一些施工单位来说，为了获得更高的经济效益，在施工过程中以工程成本不低于资金成本的借口，降低了安全费用，这些问题不足以满足公路运输技术安全管理费用使安全生产更加有效的要求。此外，绝大多数工程机械设备都比较陈旧，部分厂房由于长期使用而磨损腐蚀甚至变形，公路工程施工中的机械设备非常简单，同时施工单位对施工的经济效益重视不够，对工程中相应的设备缺乏定期的检查和维护，严重制约了安全管理的顺利开展。

（4）安全教育培训不到位。对于一些工程单位，从管理者到一线施工人员，总体上安全意识比较薄弱;造成这种现象的主要原因是落实施工安全防护措施，控制安全，只做表面文章，使施工安全管理形同虚设，及早发现和防范施工安全隐患，缺乏安全教育和培训。同时，对机械工程安全管理人员的培训不够，削弱了全体施工人员的人身安全意识和自我保护意识。

4 加强公路工程施工中的风险管理控制对策

（1）加强人才培养和优秀人才的引入。道路相关人员的安全教育和培训可提高他们的安全素质。因此，要学会提高员工自身的安全知识和安全观念，在学习的过程中不能浅尝辄止，严格结合现场施工情况，针对工作的具体需要进行培训，确保培训效果。对于这项非常独特的工作，我们需要提供职业培训，然后确保这部分员工能够继续工作。此外，要定期学习国家新法规，为公路施工管理人员提供技术支持，尽快更新施工安全法规内容，引进新的安全检测技术，提高企业安全管理水平。同时，要为公路工程管理提供一套完整的安全监控系统，以提高整个施工队伍的业务素质。

（2）强化对于安全施工设备的投入。加强公路施工设备的现场管理，建立严格的养护机制和定期检查制度，严格养护设备的监督、宣传和培训。检修时，应严格按照操作规程进行检修和检查，确保不发生故障。确保机械设备处于良好状态。对易损坏、利用率高的设备进行跟踪诊断，并做好诊断记录，应进行预防性维修，并立即停止使用，同时报告上级，以便及时组织维修人员到现场进行维修。

（3）完善约束和奖励机制。公路工程建设中，施工安全问题关系到人们的生命财产安全和家庭生活的方方面面。安全生产是施工单位和所有施工人员共同追求的目标，必须加大资金投入，在限制施工行为的同时，加大安全管理力度，对实际施工过程中安全风险控制好的单位给予充分奖励，对安全风险控制差的单位给予处罚。

5 结语

总而言之，简单地说，要有效地促进道路安全，就必须正确认识道路工程的特点、道路安全管理的矛盾、存在的问题及制约安全管理发展的因素，建立有效的安全管理体系，强化安全管理人员的安全意识，控制安全，做好每一步工作，从根本上消除施工中的不确定性，制定风险防范应急预案。从长远来看，探讨如何加强安全管理，使安全管理真正成为一项有组织、有系统的工作，从而更好地做好公路工程安全管理工作，为保证公路工程的顺利进行，提出了几点建议，希望业界能指正，也希望能有助于公路工程长期稳定发展。

参考文献：

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