大学生廉洁社团参与高校廉洁文化建设的实践路径

李艳　王川

【摘要】高校在全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务的过程中，应以大学生廉洁社团参与大学生廉洁教育和廉洁文化建设为抓手，通过规范大学生廉洁社团建设，明晰大学生廉洁社团开展大学生廉洁活动的内容和方式，凝聚发展正能量，积极宣传廉洁思想，营造出遵规守纪、崇廉尚廉的校园氛围，强化廉洁教育实效，促进大学生健康成长。本文拟对大学生廉洁社团参与高校廉洁文化建设的实践路径进行一些探索，希望能够对加快大学生廉洁社团建设发展速度、提高大学生廉洁教育推广普及程度等方面提供一些有益的参考。

【关键词】大学生思想政治教育;大学生廉洁社团;高校廉洁文化建设

党的十九大修改通过的《中国共产党章程》，在总纲部分明确了在党的建设中坚持从严管党治党的基本要求，要深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，以零容忍态度惩治腐败，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。一体推进“三不”机制，重在标本兼治，高校在全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务的过程中，加强大学生廉洁教育和廉洁文化建设，帮助大学生扣好“第一粒扣子”，是面向全社会开展反腐倡廉教育的重要组成部分。当前，高校学生廉洁社团虽然尚处于起步阶段，但在有关单位的指导下积极开展大学生廉洁活动，有效引导学生廉洁从学，取得了一定的成绩，成为了高校开展大学生廉洁教育和廉洁文化建设的得力助手。

一、高校开展廉洁文化建设的必要性

廉洁文化建设是社会主义先进文化建设理论和思想的新发展、新探索。在全面从严治党背景下，加强廉洁文化建设是巩固反腐败斗争压倒性胜利成果的必然要求，是高校强化党风廉政建设的内在要求，是保障高校落实立德树人根本任务的现实要求。高校作为大学生踏入社会前的一个重要中转站，其校园文化对大学生的身心健康和成长起到了促进、导向、规范和教育的作用。高校要加强校园廉洁文化建设，积极弘扬廉洁文化，从源头上防腐遏腐，提升大学生廉洁教育的实效性，引导大学生形成向上向善的价值取向和敬廉崇洁的思想品质，进一步树立和践行社会主义核心价值观，将廉洁观念和廉洁意识内化于心、外化于行，培养和造就出社会主义事业的合格建设者和接班人，推动积极健康的文化意识形态向纵深发展进步。

二、大学生廉洁社团在高校廉洁文化建设中的作用

高校学生廉洁社团是为了推动廉洁文化进校园而创立的志愿公益类学生社团。2010年，北京大学率先成立了全国首个大学生廉洁社团“北京大学廉政研究会”。随后，国内部分高校陆续成立了大学生廉洁社团。大学生廉洁社团作为所在高校的大学生倡廉先锋队伍，以助力高校大学生廉洁教育和廉洁文化建设为宗旨，在本校有关党政职能部门、二级学院、廉政研究机构的指导下，建立廉洁宣传教育平台和载体，开展形式多样的大学生廉洁活动，努力宣传廉洁文化、普及廉洁知识、传播廉洁价值，增强大学生廉洁自律意识，提升大学生廉洁知识水平，填补了高校“干部廉洁从政、教师廉洁从教、学生廉洁从学”的缺口和短板，得到了各方面的肯定，成为了高校廉洁教育体系中不可或缺的一部分。

三、规范建设大学生廉洁社团的建议

（一）理顺高校对大学生廉洁社团的管理机制

大学生廉洁社团应当挂靠所在高校纪委的有关内设机构，或者是挂靠所在高校团委，接受本校纪委的有关内设机构和团委的双重管理。大学生廉洁社团的指导老师应由挂靠单位委派本校有关的纪检监察干部或共青团干部，对大学生廉洁社团进行全方位指导。挂靠单位还可以根据工作需要，聘请本校有关专业教师对大学生廉洁社团的工作进行指导。同时，要求大学生廉洁社团不收会费、不接受商业赞助，经费以本校党委宣传部、纪委的有关内设机构、团委等主管单位资助为主。

（二）完善大学生廉洁社团的组织机构

大学生廉洁社团应当建立完善党团组织、社务机构、内设部门等组织机构，实行该社团的党支部委员会或团支部委员会领导下的会长负责制。充分发挥党团组织的核心作用，在大学生廉洁社团建立团支部，符合条件的要建立党支部，明确该社团党支部与团支部的隶属关系。大学生廉洁社团的学生干部和会员中，共产党员、共青团员除了隶属于该生学籍所在的有关党支部和团支部之外，还要隶属于该社团的党支部和团支部，参加双重组织生活。大学生廉洁社团的党支部和团支部，按照有关规定设立委员会，履行党章党规和团章团规赋予的职责，同时把握该社团的正确方向，支持该社团的社务机构正确履责。大学生廉洁社团的社务机构可以采取常务会或理事会等形式，由该社团的会长、副会长，党支部副书记、委员，团支部委员会成员以及各部门的部长组成。会长通过社务机构主持大学生廉洁社团的社务工作，带领副会长组织落实各项工作任务。在大学生廉洁社团的党支部委员会和团支部委员会之下设立政治工作部门，专责办理该社团的党建、团建以及学生干部和会员工作;在大学生廉洁社团的社务机构之下设立必要数量的管理服务部门和业务部门，按照工作方向办理有关工作。各组织机构分工明确、各司其职、团结协作，做到自我教育、自我管理、自我服务，共同为促进大学生廉洁社团的建设发展服务。

（三）加强大学生廉洁社团的制度建设

大学生廉洁社团应当以制度建设贯穿该社团工作的全过程。大学生廉洁社团要依据上级和本校的有关规定，梳理该社团各项工作的流程，抓好规章制度的科学性、针对性、有效性，建立健全大学生廉洁社团章程这个根本性制度，完备该社团人、财、物等重点领域和关键环节的制度，以及规范议事决策、组织实施、保障运行等方面的制度;要组织该社团的学生干部和会员系统学习相关制度，掌握工作要求;要強化制度执行力，充分运用社务公开和督查考核的结果进行科学纠错，发现并解决存在的问题，压缩和破除规则被“人情化”的空间，让“明规则”真正取代“潜规则”，营造起风清气正的良好氛围，调动该社团学生干部和会员的工作积极性，确保大学生廉洁社团内部管理和工作运行的正规化、专业化、有序化。

（四）强化大学生廉洁社团的队伍建设

大学生廉洁社团应当抓好队伍建设，加强对该社团学生干部、会员的教育管理监督和服务，推动各项工作任务落到实处。大学生廉洁社团要严把入口关，采取宣传发动、个人报名、组织推荐等方式，选准选好该社团的学生干部和会员;要加强思想政治工作，开展政治理论学习和谈心谈话，培养该社团学生干部和会员的优良作风;要加大培训力度，注重传、帮、带，在实践中锻炼该社团学生干部和会员的工作能力;要坚持严管厚爱，激发该社团学生干部和会员的归属感、荣誉感、责任感，充分调动他们的干事创业热情。切实引导大学生廉洁社团的学生干部和会员树牢尊崇维护党章党纪党规、宪法法律法规以及各项纪律规矩的意识，将“廉”“勤”二字内化于心、外化于行，发挥传播廉洁思想的示范作用，主动承担起大学生倡廉先锋的使命重任。

四、大学生廉洁社团参与高校廉洁文化建设的实践路径

高校在将大学生廉洁教育纳入全校党风廉政宣传教育格局、加强校园廉洁文化建设时，除了本校党委宣传部、纪委的有关内设机构牵头组织协调，教务部门、学生工作部门、团委、思想政治理论课教学院（部）等二级单位根据自身职能抓好落实，并压实二级学院党政领导班子、党团组织和学工系统的责任之外，还要让大学生廉洁社团切实发挥作用，真正参与到高校廉洁文化建设之中，形成师生共同开展大学生廉洁教育的合力。

（一）深层次采集廉洁教育内容

采集和储备与廉洁文化有关的作品资料，从中选取廉洁教育的内容，是大学生廉洁社团开展廉洁活动的前提。一是广泛收集整理廉洁文化作品资料。围绕新时代反腐倡廉的新形势、新特点，收集整理古今名人的廉政典故、警句格言、影视作品等中华传统廉洁文化源流的资料，以及新时代与廉洁文化有关的征文、宣传用语、书画、艺术设计、文艺演出和公益广告视频等作品，为开展廉洁文化宣传活动提供丰厚的资源储备。二是注重从正反两方面选取廉洁教育的内容。正面内容主要选取清正廉洁的人物和生活中的名言警句、鲜活事迹等，弘扬主旋律和正能量，让大学生对清正廉洁的品质产生更高的追求;反面内容主要选取大学生身边发生的、普遍关心的典型案例，宣传腐败对社会和个人前途的危害，让大学生明白腐败猛如虎的道理。通过深入学习正面引导和反面警示的廉洁教育信息，可以使大学生对腐败的危害产生直观认识，引导大学生形成现在要廉洁从学、将来要廉洁从业的追求，从而在其职业生涯的开端产生深远的影响，达到强化廉洁自律意识的目的。

（二）全方位建立廉洁宣传平台

大学生廉洁社团需要坚守主流媒体思想阵地和网络舆论思想阵地，充分利用平面、电波、网络等宣传媒介载体，畅通廉洁信息传播渠道。一是通过平面媒体开展廉洁宣传。在有关的校园报纸和杂志中开设廉洁宣传专题栏目，刊发廉洁主题的稿件;在校内显著位置开辟廉洁宣传专题的橱窗、展板，展示廉洁主题的海报、横幅等。二是通过电波媒体开展廉洁宣传。在校园广播和电视中播报廉洁主题的信息，在校园电子显示屏播放廉洁主题的视频。三是通过网络媒体开展廉洁宣传。发挥网络媒体的舆情引导作用和移动端应用的影响力，规划建设运行廉洁宣传专题的网站、微博、微信和QQ公众号等网络新媒体，开展廉洁主题的微阅读、微宣传以及信息推送。通过加大宣传力度，宣传党的大政方针、反腐倡廉信息、传统廉洁文化、勤廉兼优先进典型事迹等，传播廉洁知识，输出正确的价值观，弘扬廉洁文化，加强廉洁理念的无形渗透，实现对廉洁文化的推广。

（三）创新开展廉洁学习活动

大学生廉洁社团需要创新廉洁学习活动的方式方法，开展丰富多彩的廉洁学习活动，让大学生在活动中接受廉洁文化的熏陶。一是举办廉洁主题讲座、报告会、知识竞赛，组织大学生学习党纪党规、法律法规和反腐倡廉最新动态。二是开展读廉洁经典书籍活动和观看反腐倡廉主题的电影、纪录片，组织读书和观影的大学生撰写并分享心得体会进行研讨，相互学习交流，感同身受地了解廉洁文化。三是举办廉洁主题辩论赛，在大学生廉洁社团运营的媒体开设互动交流模块，以典型案例为主题，邀请嘉宾进行纪律和法律层面的分析，通过大家阐述的观点碰撞进行教育。四是开展“模拟法庭”活动，模拟多种类型的腐败案件，让大学生扮演法官、公诉人、原告、被告等，还原法院的庭审过程，开展案例分析，强化社会主义法治观念，使大学生认识到国家对腐败行为的严厉打击力度，深入体会司法公正。五是开展校园廉洁师生评选活动，树立廉洁先进榜样人物，宣传他们的廉洁典型事例，引导大学生向廉洁先进典型看齐。通过廉洁学习活动，促进大学生提高自身的廉洁认知，增强反腐倡廉意识，形成廉洁自律的良好风尚，强化大学生廉洁教育的实效。

（四）深入开展廉洁文化活动

大学生廉洁社团开展的廉洁文化活动，只有寓教于乐、变教育为传播，才能深入大学生的心灵，提高大学生对廉洁文化的知晓度和参与度。一是组织开展廉洁文化作品征集活动。在校内举办廉洁主题的征文、书法、摄影、绘画、艺术设计等比赛，征集廉洁文化作品参加全国或区域（行业）的有关活动。二是精心培育打造廉洁文化作品。邀请本校专业教师指导传媒专业的大学生摄制廉洁主题影片视频、音乐专业的大学生编导廉洁主题文艺节目、美术专业的大学生创作廉洁主题绘画设计作品等。三是展播廉洁文化作品。在校内场地和廉洁宣传平台展播收集整理的古今廉洁经典作品和征集培育的優秀廉洁文化作品;组织开展廉洁主题文艺演出活动。通过将廉洁文化充分融入校园文化之中，营造起浓厚的校园廉洁文化氛围，增强廉洁教育的渗透力和感染力，让廉洁教育潜移默化、入脑入心。

（五）统筹开展廉洁实践活动和廉洁学术活动

大学生廉洁社团需要深入社会开展廉洁实践活动和廉洁学术活动，在认识、了解、研究、服务社会的实践过程中，教育大学生增强对廉洁的认识，不断提高自身素质。一是走出校园开展廉洁实践活动。高校可与当地党政机关、政法部门、公益组织等共建大学生廉洁教育基地，支持大学生廉洁社团组织大学生到法院庭审现场旁听腐败案件审理，参观警示教育基地，开展廉洁主题社会调查，参与社区、企业的廉洁文化建设等廉洁实践活动，让大学生掌握党风廉政建设和反腐败斗争的实际情况，增强反腐倡廉意识。二是把大学生廉洁社团参与的廉洁学术活动与大学生社会实践活动有机整合起来。高校在人文社会科学研究、大学生创新创业训练等项目中增设廉洁研究专项项目，对教师廉洁研究专项项目中的廉洁教育实践活动方向的课题，可考虑要求项目组成员中有大学生参与;对学生廉洁研究专项项目，要求课题方向结合大学生社会实践活动，引导大学生深入社会开展廉洁学术研究。同时，以获得立项的廉洁研究专项项目组的大学生成员为骨架，在大学生廉洁社团的学生干部和会员以及有关团学组织的学生干部中精选人员，组建大学生社会实践（廉洁教育实践）团队，到社区、企业、市场、农村等各个社会领域进行调查研究，宣传廉洁知识，开展廉洁文化作品展播及廉洁主题文艺演出，培养大学生的创新精神和实践能力。

五、结语

大学生廉洁社团参与高校廉洁文化建设，凝聚发展正能量，积极宣传廉洁思想，营造出遵规守纪、崇廉尚廉的良好校园氛围，强化廉洁教育实效，促进大学生健康成长，通过“第二课堂”教育引导大学生严格自律、坚守廉洁、厉行勤俭、推广诚信、维护公平，树立正确的世界观、人生观、价值观和高尚的道德情操，筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的意识，增强拒腐抗腐能力，成为廉洁奉公理念的践行者和传播者，同时也成为社会公平正义的捍卫者，让大学生走出校园、步入社会后，能更好地对党和国家履行责任，积极投身到经济和社会发展建设之中，影响带动全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，为实现“两个一百年”奋斗目标作出应有的贡献。

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【本文系2019年重庆市教委人文社会科学研究项目“‘以案四说警示教育理论体系建构与实践创新研究”（19SKDJ016）的阶段性成果】

（作者单位：长江师范学院）