做好境外员工思想政治工作的几点思考

李 璐

中铁国际集团安哥拉分公司 四川 成都 610036

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调,“要把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作来抓,把解决思想问题同解决实际问题结合起来,既讲道理,又办实事,多做得人心、暖人心、稳人心的工作。”当前,在我国改革开放力度不断加大、“一带一路”倡议大力推进的大背景下,越来越多的国内企业走出国门、走向世界,参与国际工程承包竞争,积极开拓境外项目市场,服务国家重大方针政策战略实施。中铁国际安哥拉分公司是在境外注册的属地化公司,目前境外市场以及项目建设范围包括安哥拉、莫桑比克等,并在周边一些非洲国家派有工作人员,常驻境外员工达上百人。境外市场和项目的不断扩大,在为企业带来新的发展机遇的同时,如何做好境外员工的思想政治工作,保障员工队伍工作生活安全稳定,确保市场开发、项目建设顺利推进,成为了一道新的难题。非洲国家社会治安、生活设施、医疗等条件都相对较差,对于身处境外员工的心理产生巨大的压力,如何做好境外员工的思想政治工作,就显得尤为重要。

一、做好境外思想政治工作的重要性

做好境外员工的思想政治工作,是国有企业贯彻落实党和国家各项方针政策战略、贯彻企业管理发展理念、把稳企业发展方向、完成企业发展目标的重要保障。对于在境外工作的员工来说,由于所处地域特殊的政治、文化、宗教习惯等各方面的差异,做好境外工作人员的思想政治工作更有其特殊的意义和重要性,主要体现在以下两个方面：

一是推动企业文化建设、维护企业和国家形象。驻外企业除了创造价值之外,也是国际社会认识并了解我国的重要窗口之一,代表着国家的形象。驻外企业思想政治工作的实质,就是通过教育疏导,帮助员工统一思想认识,树立正确的思想观念和价值行为准则,形成良好的社会形象,从而增强企业的凝聚力、竞争力和创造力。同时,形象良好、文明有序的驻外企业,能增加当地政府、社会对中国的认可度。

二是助力企业融入当地经济社会生活。通过开展思想政治工作加强对员工的纪律约束和行为引导,并加大对当地政治、法律、习俗等知识的普及力度,加强国际关系基本知识教育,企业可以更好地适应并融入当地社会,从而规避经营风险,保证员工安全。同时,还能提升驻外企业内部管理水平,增强企业凝聚力,为驻外企业在所在国树立良好的信誉和形象,进而推进属地化经营。

二、做好境外思想政治工作的难度与挑战

当前,境外员工的整体结构往往较为混杂,思想政治素质良莠不齐,再加上国外建设项目本身的特殊性,使得做好境外人员的思想政治工作主要面临以下难度和挑战：

一是对做好境外员工思想政治工作的认识不足。在成本等多种因素影响下,海外项目主要管理人员多为一人多岗,党务工作者也多为兼职,工作繁多,工作压力大,一定程度上存在重生产、轻党建,党务工作者业务不精等问题。另外,企业往往会忽略思想政治工作对员工起到的潜移默化作用,这也容易挫伤在境外开展思想政治教育工作的人员的积极性。

二是客观环境给境外企业思想政治工作增加了难度。首先是自然环境恶劣、工作条件艰苦,如安哥拉、莫桑比克湿度大、气温高,疟疾流行,而当地医疗条件极差,成为驻外企业员工最大的健康威胁。其次是人文环境有别,随着员工来源多样化、劳务使用属地化,不同的文化背景、思维方式和生活习惯,成为影响境外项目正常施工生产的重要因素。再次是社会环境特殊,境外项目所在国大多政局动荡、经济增长缓慢,加上全球融资条件紧缩、大宗商品价格波动、贸易壁垒有增无减,致使不可控因素较多,为企业的发展增加了极大的难度,致使企业往往忽略了思想政治工作的重要性。

三是员工的个人思想负担繁重成为主要难题。员工远离家人、长期驻守海外,对于自身家庭面临的困难往往无法给予有效帮助,加上海外工作环境艰苦、生活枯燥乏味、活动范围有限、社会治安状况差、与国内生活脱节等因素,致使员工普遍存在思想困惑、工作动力缺失、身心孤单、情绪烦躁、思想波动剧烈等现象,使思想政治工作的开展面临多重挑战。

三、做好境外思想政治工作的措施

思想政治工作是国有企业最大的优势之一,也是国有企业实现高质量发展的重要前提。在当前境外思想政治工作薄弱成为制约企业发展短板的现实状况下,企业必须创新思想政治工作理念,做到因事而化、因时而进、因势而新,采取切实有效的措施,使思想政治工作的方向和内容贴近世情国情、贴近企业中心工作、贴近境外员工实际需求,增强时代感、针对性和实效性,不断提升境外员工群体的凝聚力和战斗力。

(一)坚持一个根本。习近平总书记在党的十九大报告中指出：“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。”此外,习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上也强调,新形势下国有企业坚持党的领导、加强党的建设,要坚持党要管党、从严治党的总要求,紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题,坚持党对国有企业的领导不动摇,发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用,保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行。

做好境外员工思想政治工作是随着中国企业“走出去”而产生的新鲜事物,没有现成的经验可以参考,更远未达到理论成型阶段,需要我们在国际经营管理的实践中不懈探索、积累。但有一点可以肯定,做好境外员工思想政治工作,必须坚持党的领导为一个根本,必须始终保证党组织在境外思想政治工作中发挥领导核心和政治核心作用,确保将党建和思想政治工作优势转化成为企业生产力、企业软实力和企业凝聚力。在落实党中央各项决策部署中,中铁国际安哥拉分公司党工委认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,全面加强党组织的统一领导和统一指挥,党组织和广大共产党员不忘初心、牢记使命,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实提高政治站位、强化使命担当,全面动员、全面部署、全面加强各方面各领域各环节工作,逐项明确任务,逐级靠实责任,逐条对照落实,切实担负起责任使命,在企业各项工作中当先锋作表率,发挥重要作用,提供政治保证。

(二)夯实两个基础。做好境外思想政治工作,一要夯实组织基础,坚持抓好基层党组织建设。要坚持工程项目发展到哪,党组织就建到哪,实现“市场有国别,党建无国界”、“哪个地区有项目,哪个地区就有党组织”。目前,中铁国际安哥拉分公司在安哥拉本部以及项目部均设有基层党组织,按照境外党建工作“五不公开”的要求,严格党员教育管理、严格组织生活,切实做到组织建设健全、人员配置到位、作用发挥明显。公司两级党组织认真响应上级党组织要求,积极发挥党组织在企业各项工作中的重要作用,通过多种举措,让每一名员工感受到组织的温暖、企业的温暖、“家”的温暖,确保境外员工身心健康和生命安全。

二要夯实制度基础,全面加强制度建设。中铁国际安哥拉分公司通过制定并严格执行党风廉政谈话谈心制度、“三会一课”制度、党工委理论中心组学习制度、党建工作责任制等相关制度,明确了境外思想政治工作的职责和内容；认真落实党建工作责任制考评制度并与有关责任人绩效考核挂钩,切实保证境外思想政治工作常态化、持续化、规范化。

(三)落实三个措施。中铁国际安哥拉分公司坚持以人为本属地化发展的工作理念,针对员工面临的现实困难采取有的放矢的措施,真正做到思想政治工作进一线、入人心。一是做好帮扶措施。围绕“一家人一家亲”的和谐企业建设理念,践行“三让三不让”承诺,积极开展“金秋助学”帮扶活动、“幸福之家”志愿者活动,组织海外归国人员定期体检,做好补充医疗保险工作。在国外,通过开展各类球赛、集体庆生等形式多样的活动,帮助员工加强沟通交流、降低不良情绪影响、长期保持良好的境外工作状态。二是做好培训措施。通过开设党课、法律法规、当地语言、社交礼仪、风土人情、岗位技能、项目管理、税务知识等多方面培训,扩宽员工知识面,提高员工工作技能,加强员工竞争力,以期更好地适应海外新环境。三是做好生活服务和安全保卫等保障措施。公司建设有健身房、卡拉OK室、乒乓球室、羽毛球场、篮球场、游泳池等健全的基础设施,努力为境外员工创造和谐温馨便利的生活环境,不断改善员工的工作生活条件。通过开展安全教育培训、在现场驻地聘请专业保安和安装安全防卫系统、严格执行请销假制度、与当地警方及当地华人联防机构建立友好联防机制等措施,为员工提供有效的安全保卫措施。

做好境外员工思想政治工作是一项长期的任务,需要广大党组织和共产党员、党务工作者共同的努力。同时它还不是一成不变的,随着所处国家、所处环境、所受各种外来因素以及广大员工不同的成长环境的影响,只会越来越复杂,越来越艰巨。但全面加强党的领导,是我们各项工作制胜的法宝。在这越是紧要时期、越是最困难的时候,就越能体现党组织的重要性。我们全面加强党的领导,保持好战略定力,不松劲不松懈,就一定有信心有能力做好境外员工思想政治工作,实现企业高质量发展!