赵春雨
美国、日本和德国政府的新政策能否引发其对中国投资的大量迁离?
从日本和德国来看,两国的产业体系和美国的产业体系有不小差异,但也存在着相应的短板。
首先,日本和德国的制造业在各自经济中占有较大比重,在本土有自己的母工廠,不一定依赖于中国等特定国家的劳动力、土地等成本优势。其次,尽管德国和日本的制造业水平在全球领先,但是德国和日本的市场体量都无法支撑众多高技术产业在本国的自我循环,这使得日本和德国经济高度依赖与外国经济的联系,无论是对外直接投资进行生产,还是上下游产品的进出口。
最后,日本和德国企业是全球产业链的受益者,同样在中国有很大的经济利益。人们耳熟能详的大众、宝马、本田等汽车企业,以及西门子等装备企业,其在中国的投资得到了很好的回报。
因此,日德企业迁出中国的可能性极小。
美国有着世界上非常先进、甚至规模庞大的工业(含制造业)体系,以汽车、半导体等为代表的高技术企业构成了在中国投资兴业的主体,多数属于跨国产业链的范畴。
首先,美国跨国公司打造的全球产业链,与其“外包”为特色的产业体系有着密切的关系。这意味着,美国企业依赖中国这个“世界工厂”的资源禀赋。如果美国企业执意迂回美国,以苹果为代表的美国企业,不仅要重新搭建自己的生产网络,也要面对制造业为代表的实体资本和华尔街为代表的金融资本的矛盾。
即使企业有意愿,原料商在内的相关产业,在短期之内大量回迁美国是不现实的。
从中国自身来看,中国在全球产业链中的地位和影响是由产业链上的大量产出和中间产品角色、产业配套能力、高素质的劳动力人口、庞大的本国市场等决定的。
首先,中国制造业虽然在质量效益、技术创新等方面仍存在不少问题和短板,但是,受益于在市场规模、产业齐全、基础设施、熟练劳动力等方面的既有基础,中国制造业和产业链的规模和布局使其具有了总体优势。
其次,全球制造业中间产品贸易的20%左右来自中国。世界多个国家或地区对中国产业链有较大的依赖,从中国进口中间产品比例较高。
近几年,长三角、珠三角、京津冀等区域,推动了一轮又一轮的产业升级,为相关产业和企业实现规模经济和技术创新创造了更好的条件。
综上,依赖中国市场进行销售的跨国公司,短期内大幅迁出中国的可能性还不是很大;依赖中国产业链进行生产和研发的跨国公司,短期内迁出中国也需要相应的时间,寻找可能的替补国家和生产研发团队等;既不依赖中国市场也不依赖中国生产和研发的外资企业,最可能迁移,但这样的外资企业占比不高。