数字赋能人代会履职

林蔚

为贯彻落实省委关于推动数字化改革的决策部署和省委书记、省人大常委会主任袁家军同志关于人大数字化改革重要指示精神，确保人代会各项工作提质增效，浙江省人大常委会办公厅积极推动数字化改革，提前谋划、周密部署，加快建设人大数字化应用场景，在数字赋能人代会履职上迈出了坚实脚步。

一“钉”在手，人大代表履职更便捷

为提高省人代会期间代表履职质效，进一步丰富掌上履职手段，迭代升级人代会信息化手段和载体，“省人大代表钉”应运而生。

打开“浙政钉”APP，登录“省人大代表钉”，“省十三届人大五次会议”“履职应用”“我的专区”三大功能模块赫然入目。20个子功能模块，基本涵盖了代表履职的全场景，与会代表可通过手机端接收各类会议通知、查询议案建议、参与预算审查等。“履职应用”和“我的专区”模块区主要为代表在闭会期间履职提供服务。

“省十三届人大五次会议专区”下设8个功能模块。会议期间，可利用“会议文件”“参阅文件”“会议简报”模块推送会议文件和简报信息，为代表审议相关报告和查阅有关信息提供精准服务。

点击“会议日程”模块，每日“上午”“下午”“晚上”详细日程一目了然。“在相应日程，我们添加了相关文件链接，代表们只需指尖轻触，系统马上可以做到精准推送。”省人大常委会办公厅信息中心相关工作人员介绍。

2018年1月，省十三届人大一次会议首次采用电子阅览器替代部分纸质文件资料。2021年1月，省十三届人大五次会议期间，只需一“钉”在手，即可随时随地查阅文件。在数字化改革浪潮之下，数字赋能推动人大代表履职蹄疾步稳。

“我们依托省人大财经监督综合系统，开发了‘人代会预算审查专用系统。”省人大常委会预算工委副主任王柏能介绍，代表进入“预算审查”模块，可以直接审查“四本预算”、省级93个部门预算、省级政府重大投资项目预算等内容，“这让厚厚的数据文本变得更加清晰易读，同时，实现代表实时提出审查意见，形成网上‘提交、处理、反馈、评价的工作闭环。”

“人代会预算审查专用系统”推送时间为2021年1月24日至27日，与大会安排的预算审查时间保持同步。

“下一步，我们将以财政预算联网审查系统为基础，打通与政府财政、审计、国资委、发改委、统计等部门数据通道，为人大各专委会、人大代表开展预决算审查和国有资产监督工作提供便捷高效的数据服务。”王柏能说。

数字赋能，护航大会运行有序

根据疫情管控需要，今年省人代会期间，“一府两院”工作人员不进入小组审议现场听取代表审议意见。“代表团小组审议视频听会系统”应时而生。

“给各代表团小组审议会场配备专用终端，在‘浙政钉上搭建大会视频会议系统，有关部门便可远程收看代表审议现场。”省人大常委会办公厅信息中心相关工作人员表示。

“为了确保大会视频会议系统运行有效，我们在协调各驻地秘书小组和代表团工作人员做好会务联系、有关部门工作人员对接、与会人员建群、开启会议直播等具体操作上下足功夫。”省十三届人大五次会议会务组相关工作人员介紹。

为了更好地保障大会运行，在“浙政钉”上，还设立了总值班室、会务组和驻地秘书小组等若干个联系群，与大会有关的人员联系、信息通知等工作皆可在群内完成。

简报、议案、总值班室三大会议专用系统齐发力。“为方便代表在手机上使用，提高移动应用水平，我们改进和完善议案建议系统功能，搭建大会简报处理工作系统，并集成到‘代表钉。”省十三届人大五次会议信息组相关工作人员介绍，各代表团工作人员进驻后，对大会总值班室工作系统进行测试和优化，并组织系统应用培训工作，确保了各项系统平稳有序运行。

为充分保障人大代表真实、独立地表达投票意愿，会议继续采用了电子表决和计票系统。同时，会议使用通道式远程距离报道系统，人大代表佩戴代表证入场即可实现自动签到。

2020年1月，浙江省十三届人大三次会议首开“厅（局）长通道”和“代表通道”，并在浙江人大门户网站、浙江人大微信公众号等视频直播，这样的“见面”方式，让许多网民感到新鲜，取得了较好的宣传效果。

为进一步发挥网络媒体的乘数效应，除了延续以往在浙江人大门户网站制作人代会专题网页外，今年在“省十三届人大五次会议专区”设立“宣传报道”模块。

点击进入“宣传报道”模块，除了“厅（局）长通道视频直播”“代表通道视频直播”外，可以直接观看“2021年浙江省两会新闻发布会”“第一次全体会议”等。此外，还可以通过“媒体报道”“媒体聚焦”两个栏目，查看各新闻媒体有关大会的重点新闻报道。

“数字赋能人代会履职”仅仅是省人大推进数字化改革的一个小小缩影。

“到2021年底，全省人大协同推进数字人大建设新格局基本成型，以大数据为支撑的人大工作科学化、精准化、智能化水平显著提高。到2022年底，数字技术与人大履职全面深度融合，数字化将有力引领人大立法、监督、代表等工作创新发展，力争成为全国人大数字化转型的先行区、示范区。”省人大机关相关工作人员说。