能力与实力:在内强素质上“精”下功夫

2021-06-04 07:07张纯
民主与法制 2021年3期
关键词:令狐遵义市律师

本社记者 张纯

“台上一分钟,台下十年功。”沉稳出色的外在表现,来源于底蕴深厚的内功。“内练素质”这一法宝,正是遵义律师不断修炼、不断成长的内功秘笈。

内练素质,就是重视与加强政治素质、业务能力建设。多年来,贵州省遵义市律师协会通过组织全市律师积极开展政治学习,在做好业务培训的同时,还积极为青年律师搭建平台,为律师事业的长远发展储备人才。

记者翻开了他们的“武功秘笈”,大饱眼福,领略了他们如何大练神功。

制度建设与党建引领

——“新思想”造就“新风尚”

春秋政治家、思想家管仲曾说过:“有道之君,行治修制,先民服也。”意思是说,善于治国理政的人,懂得通过制定有效制度来管理国家,从而达到众民皆服的目的。而作为地方律师协会,同样要通过制度保障来加强作风建设,努力把这方寸之地建设为方圆之所。

这也是贵州省律协副会长、遵义市律协会长令狐兴中所推崇的。遵义市律协自成立以来,对制度管理极其重视。先后制定了《章程》《律师会议制度》《常务理事会会议制度》《遵义市律师协会新闻发言人制度》等制度,保证协会的有效运转,加强律师队伍建设,完善律师执业惩戒机制。同时,在近几年开展大量活动,树立形象,提升知名度,无形中一步步扩大了遵义律师的影响。

有了良好的制度,更应该不折不扣地遵守执行,有股子“叫真章、认死理”的“较真”劲儿。遵义市律协在对律师事务所和律师的管理上,一贯都动真格、来真的;在律所及律师诚信考核和律师年度考核上,也决不走过场;对律所和律师参与的其他活动,要求十分严格。

值得一提的是,2020年6月,遵义市司法局与市律协开展了律师行业集中学习教育整顿活动,对全市120家律师事务所1151名执业律师开展教育整顿。截至12月底,通过自查自纠发现问题共400条,经过细致梳理,针对具体问题提出整改措施89条,各律所和律师完成自查报告1400余份。

此次集中学习教育整顿活动,在取得了学习效果的同时,也达到了教育惩戒并重的目的。对此,遵义市司法局分管副局长王利民指出:“律师队伍管理决不能失之于宽、失之于软,一定要从细微处入手,既立足当前实际,又着眼长远发展,以学促改,专心致志、持之以恒上好‘学习课’,不断推进律师队伍理性成长、健康发展、均衡发展。”

道阻且长,行则将至。经过6年的探索和努力,遵义市律协第六届理事会在发展中不断完善规章制度,强化管理职能,提高管理水平;进一步健全律师执业惩戒与实习人员考核机制,加强内部监管,重视职业道德规范和执业纪律培养,先后成立了13个专门委员会、14个专业委员会。法治建设不仅需要制度保障,更需要思想政治建设的引领。让法治的光芒照遍黔北大地,是遵义党员律师孜孜不倦为之努力的头等大事。推动中国特色社会主义法治体系建设,遵义党员律师更是敢为人先,当仁不让。

>>遵义市律师行业集中学习教育整顿活动第二次推进会,遵义市司法局局长汪立(左)与遵义市律师协会会长令狐兴中(右)主持会议。 作者供图

“法律人必须要有坚定的信仰,信仰社会主义法治,信仰中国共产党的领导。”经过多年的实践和探索,令狐兴中会长认为这是律师必须具备的首要条件。

2017年11月,遵义市律协在全省率先成立了律师行业党委,进一步完善了党员律师管理体制,理顺了党组织关系。此前,遵义市司法局党组与市委组织部、市直机关工委联合印发了《关于加强和改进全市律师行业党的建设工作的实施意见》,为遵义市律协开展党建工作指明了方向,提供了有力支持。

据统计,遵义市共有1个行业党委、1个行业党总支、20个律所党支部、10个联合支部。“律师吃的是法律饭,宪法是我国的根本大法,中国共产党的领导地位写进宪法,在律师队伍中建立党组织,有着重大的现实意义。必须抓好律师的党建工作,才能确保律师事业发展的政治方向。”令狐兴中会长如此强调抓好党建工作的重要性。

近年来,在律师人数不断增加、律师事业日渐繁荣的情况下,遵义市律协始终坚持党对律师工作的全面领导,自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想作为行动指南,全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设,大力推进律师行业高质量发展。遵义市律师队伍不断壮大,律师事业蓬勃发展。

据悉,截至2020年12月31日,遵义市律师事务所共有121家,其中外地律所在遵义设分所5家;律师人数1595人,律师万人比达到万分之2.3。

对此,遵义市委常委、市委政法委书记刘晓渝给予了高度评价:“遵义律协牢固树立‘服务大局,执业为民’的理念,切实加强与各社会阶层之间的联系,及时向党委、政府反映人民群众的诉求,引导广大律师自觉投身依法治市和市域社会治理现代化试点城市创建工作,在服务经济社会高质量发展、维护社会和谐稳定、服务保障民生,推进平安遵义、法治遵义建设上,发挥了不可或缺的作用,作出了积极贡献。”

业务培训与学术论坛

——“大平台”成就“真本领”

首日直播点击突破46万,次日直播点击近57万。

您可别看错了,这可不是网红带货直播,而是遵义市2020年度执业律师培训现场直播数据。6月20日,遵义市律协为全市律师带来了一年一度的法治“饕餮大餐”,此次培训涵盖职业道德、学术理论、实务操作、文化建设等一系列内容。

而这次培训,只是遵义市律协律师培训的一个小小缩影。实际上,提高队伍建设,是遵义市律协一直踏踏实实、认认真真在努力做的事。

>>遵义市司法局副局长王利民 作者供图

“在我们看来,每年的执业律师培训,都应当是奉献给律师们尽情享用的一顿精神‘大餐’。因此,这些年来,我们先后邀请了陈光中、陈瑞华、张保生、顾永忠、乔新生、车浩、左卫民等知名法学家,著名律师张青松、钱列阳、韩嘉毅、王才亮等业内大咖,以及律师的好朋友刘桂明、刘耀堂等,为遵义律师授课,答疑解惑,传经送宝。”据令狐兴中会长介绍,除积极引进省外专家外,律师协会还分别邀请了贵州知名学者顾久、曾祥铣、黄先荣等,进行本土文化传承。“这些老师不但传授了知识,也带给我们人格的力量,让我们受益匪浅,滋润并鼓舞我们遵义律师不断前行。”

上述种种,都展现了遵义市律协对年度培训的高度重视,也彰显了作为“船长”的令狐兴中会长对律师行业学习的深入思考。

在令狐兴中会长看来,职业特点决定了律师是一个需要终身学习的行业,这既是司法部和中华全国律师协会的要求,也是律师自身工作的需要。他说:“尤其是在我们西部律师发展专业化程度不高的情况下,律协作为管理和服务律师的组织,更有办好年度律师培训的职责,义不容辞,责无旁贷。”

值得一提的是,在培训的同时,遵义市律协还致力于打造法律职业共同体。仅在2020年的一次执业律师培训现场,除律师参加外,全市各级检察院的1000余名检察官、干警等,也通过直播,同步进行了学习。为此,令狐兴中会长指出,一个地方的法治环境,需要法律职业共同体的共同努力。这次1000多名检察官与律师同台培训,同台学习,同思同想,相互学习,就是一个良好的开端。

遵义市律师培训工作一直走在全省前列,始终坚持邀请法学名家、泰斗登台授课,效果显著。

除了请进来,遵义律协还坚持走出去。

2019年,遵义律师一行来到了北京。六月的北京繁花似锦,生机盎然。“北京•遵义律师事务所管理培训班”如约举办,30余名北京中小律所主任、管理合伙人和54名遵义律所主任参加了这一活动。

“那次培训,北京市律师协会也相当给力,为我们承担了食宿费用。”令狐兴中会长说,“培训班不仅增进了两地律师的友谊,加强了遵义律师与北京律师的沟通,不断开拓视野、加强学习,也促进了遵义律师行业的发展壮大。”

据了解,培训班不仅包括管理、业务培训等课程,还实地走访了几家北京律所。课程结束后,两地律所主任举行了座谈交流,还就此建立了沟通机制。

除了走出去与请进来的培训,遵义市律协组织的培训可以说是辐射范围广、师资力量强、课程范围大。令狐兴中会长对记者介绍,在前几年的培训中,铜仁市、毕节市的律师也受邀与遵义律师一起培训。每一年的培训,都有贵阳、安顺等地的律师前来“蹭课”。

内练素质,是遵义市律协的诸多“兵法”之一。其中,让记者印象深刻的,还有对青年律师培训的重视程度,从每年度举办的申请律师执业实习人员培训会上可见一斑。

2019年,遵义市律协在举办贵州省2019年度申请律师执业实习人员遵义站培训活动上,面对来自8个市州的670余名学员,形式多样,创新十足,推出了一个又一个“第一”。

>>北京·遵义律师事务所管理培训班 作者供图

>>遵义市律师文化建设座谈会 作者供图

第一次在实习律师培训期间利用“律+”平台,举办了会长论坛;第一次成立了班委会,建立了跨区域的微信业务交流群;第一次组织全体学员前往遵义会议会址,开展了一场别开生面的现场教学;第一次邀请了来自山东、广东、重庆等地的老师,引导学员们开眼界、正视听、树理念……

此外,此次培训实行实习小组自行管理,打破过去由培训工作人员打考勤的惯例。

“律师分成15个组,组长、班委、纪律委员、生活委员、学习委员,一应俱全。每天上课的时候,各个组把考勤纪律报给纪律委员,纪律委员报给班长,班长再报给负责培训的秘书长。请假有严格规定,没有我批准是不准请假的。”令狐兴中会长对培训非常重视,“培训时间也实现了新突破,从原本的5天,扩展到7天,让学员们学习时间更长、体会更深、收获更多。”

培训是修炼内功的重头戏。此外,为了促进律师提高业务能力,近年来,遵义市律协还先后举办了六次优秀辩护词、五次优秀代理词评选活动。

“1979年开始恢复律师制度时,遵义只有十几个律师。到如今,已拥有近1600名律师。遵义律师从小到大,从弱到强,不断发展起来。这其中,遵义市律协注重培训工作,提高律师的理论水平和执业能力,所产生的作用不容忽视。”作为遵义最早一批的律师从业之一,崇尚律师事务所何晓黎律师对记者说,职业水平有大幅度的提高,这有目共睹的成就,与我们律协领导班子的高瞻远瞩、缜密策划和辛苦工作是密不可分的。

文化建设与红色基因

——“软实力” 练就“硬功夫”

遵义因其光辉历史和地域独特的原因,而形成了以酒文化和长征文化为主线的独特地方文化。同时,在其文化的深层里,依稀可以看到巴蜀文化睿智休闲的灵气和本土少数民族勤劳、质朴、骁勇的锐气。

综观遵义历史与文化,从汉代“三贤”盛览、舍人、尹珍,清代“三儒”郑珍、莫友芝、黎庶昌,到扭转历史命运的党的遵义会议和抗战期间浙江大学的迁临,遵义人民在长期的革命和建设中,以人文荟萃的历史文化和长征精神为依托,形成了与时俱进的遵义特色,是贵州文化乃至中华文化的重要组成部分。

风格鲜明的遵义文化在当地律师文化中,也得以窥见一二。经过多年积淀,作为法治文化的重要组成部分,不断以其求真务实、睿智犀利的内涵,催生着律师文化的前进与成长。

“律师文化建设的核心是以律师为本,着力提高律师的思想道德和法律素养,使律师不断提升新的高度和新的审美境界达到和谐统一。”自2014年担任遵义市律协会长后,令狐兴中对文化建设可谓倾尽全力。

“律师文化建设必须有载体,而协会组织开展活动是律师文化建设的主要载体。通过活动,把律师文化建设的内容深入进去,让广大律师在活动中自觉不自觉地受到熏陶。”令狐兴中会长指出。

在文化建设上,遵义市律协依托年度培训,不断提升律师文化素养。针对遵义市红色之城讲授长征文化,针对遵义这一历史文化名城讲授历史文化,针对律师自身的不断学习讲授律师与文化自觉,还邀请专家学者讲授道德经与法治等课程。

>>贵州省2020年度申请律师执业实习人员培训(遵义)开班仪式 作者供图

值得一提的是,就在记者一行来采访的前两天,2020年11月20日,遵义市律协召开了律师文化建设座谈会,邀请了遵义各界知名的十位专家学者,为律师文化的建设建言献策,把脉问诊。

文化建设是一个大命题,怎么做好这一份答卷?这其中的曲折、奥秘恐怕只有足够老到的人才能道出一二。令狐兴中会长指出,党的十九届五中全会明确提出了文化强国目标。“这是一个新的契机。结合遵义的历史及发展,结合十九届五中全会精神的贯彻落实,此次律师文化建设座谈会恰逢其时、如沐春风。”令狐兴中会长说,遵义文化名人齐聚一堂,请他们出谋划策很有必要,事实也证明效果相当不错。

与此同时,在律师文化建设中,遵义市律协重视与政法委、法院、检察院、公安局的沟通,打造法律职业共同体文化建设。对此,令狐兴中会长提出,一个区域有一个区域的文化,也自然有一个区域的法律文化,与法官文化、检察官文化等一样,律师文化也是区域法律文化的重要组成部分。

在遵义市委政法委的支持下,遵义律协2017年《遵义律师》增刊一期《参与化解和代理涉法涉诉信访案件专辑》,及时总结遵义律师在参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作中的经验;与遵义市中级人民法院进行法官律师对话论坛,及时沟通双方在司法实践中遇到的问题。

2015年6月,令狐兴中会长还应邀在遵义市中级人民法院、上海市第一中级人民法院共同主办的“公正为民、敢于担当——邹碧华精神研讨会”上,发表题为“构建法律职业共同体的关键——学习邹碧华精神有感”的演讲。遵义市律协已连续与市检察院共同举办四届遵义检察官律师辩论赛,通过这个平台,加大了与检察院的密切交流与积极沟通。

为了进一步加强对文化建设的支持,遵义市律协还成立了文化(宣传)建设委员会,围绕律师之家和红色文化,帮助律所和律师做好文化建设这篇大文章。

“成立文化建设委员会,在全国律师协会还不多。我们把文化放在前面,因为觉得文化是根的东西,是灵魂的东西,是血脉的东西。没有文化的支撑,律师事业的建设与发展是绝对不行的。”令狐兴中会长说。

他认为,在律师制度恢复重建40年后的今天,律师文化建设处在新的起点,要创新工作思路和工作方式,以制度建设推进律师文化建设,化虚为实,从深处、细处着手,以扎实有效的律师文化建设凝聚遵义律师人心。

下一步,令狐兴中会长的想法是,提出一个明确的目标,把遵义律师文化建设推进成为全省乃至全国的品牌。

“我们的蓝图正在绘制中,我们的时间表、路线图,结合‘十四五’规划,要制定目标。短期目标、长远目标是什么。要做方案,具体按照方案来做。我们有文化基础,单凭《遵义律师》杂志坚守了十八年、《遵义律师志》能够正式出版,便可知一二。”令狐兴中会长胸有成竹,信心十足。

律师文化建设应当遵循内化于心、固化于制、外化于形、实化于行的原则。文化(宣传)建设委员会要不断扩大影响,广纳人才,务实务虚,努力工作,推动遵义律师文化建设工作更上新台阶。令狐兴中会长深谙此中之道。

无论是不断强化的制度保障,还是从未缺席的业务培训,抑或是孜孜不倦的文化建设,都展示着遵义市律协不断进步、自我强化的努力付出。

遵义市律协一贯强调内在素质的磨炼与强化,即便这个过程是那么的冗长与繁琐,即便短时间无法展现出明显的效果,但他们还是执着坚持,持之以恒。只因他们深知,只有经过不断打磨,才能练就一身过硬本领,才能更好地回应民众的呼唤与需求,满足时代的不断变化。

遵义市律协内在素质的操练与检阅,一直在路上,永远在路上。

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