艰难方显勇毅 磨砺始得玉成 广东脱贫攻坚战的高分答卷

袁宗禾

春回大地万象新，丰年乐业喜讯传。

浈江河畔，万亩油茶树迎风摇曳换新装;粤北大山，阳山县小江镇的森南蔬菜专业合作社热气蒸腾采摘忙;无论是东西两翼，还是少数民族聚居山区，到处可以看到成片的现代农业基地、整齐漂亮的农家园舍和充满活力的创业人群。

“一场战役，两个战场”。在打赢脱贫攻坚战这场艰苦卓绝、波澜壮阔的伟大战役中，广东聚焦解决相对贫困，为全面建成小康社会奠定坚实基础;在东西部扶贫协作中担当实干，为全国脱贫攻坚大局贡献广东力量、广东智慧。

2016年以来，广东省脱贫攻坚工作聚焦4000元标准下161.5万相对贫困人口和2277个相对贫困村，动员全省21个地市、1.8万个党政机关企事业单位、近6.5万名驻村干部，累计投入1600多亿元，贫困群众“两不愁三保障”全部稳定实现，有劳动力贫困户年人均可支配收入达14331元，相对贫困人口全部稳定脱贫;2277个贫困村村集体收入达33.5万元，实现“后队变前队”。

四年来，广东省21个地市齐发力。珠三角6市结对帮扶粤东粤西粤北地区12个市1719个相对贫困村，全省排除驻镇（街道）工作组1112个、驻村工作队1.2万个，9115个企业累计投入帮扶资金66.5亿元，通过“6.30广东扶贫济困日”平台募集社会资金近220亿元。

在就业扶贫方面，广东省实施“广东技工”“南粤家政”“粤菜师傅”三大工程，建成扶贫车间、扶贫工作坊1022个，开发公益性岗位17020个，帮助全省40.86万贫困劳动力稳定就业。在消费扶贫方面，建设广东东西部扶贫写作产品交易市场，覆盖中西部17个省份，省内21个地级以上市全部入驻。

“一面旗帜”飞扬党建引领

打赢脱贫攻坚战，关键在于坚持党的领导。

梅州蕉岭东岭村则以“党组织+公司+基地+农户”模式，通过发展以食用菌为主的林下产业，带领村民垒起致富“黄金屋”。在党支部引领下，村中建起了年产180万根菌棒的菌种厂，年产值近千万元。同样在梅州，五华县大客村的56户贫困户与广州银行党员职工建立起结对帮扶关系。在大客村第一书记兼驻村工作队队长萧嘉柱号召下，大客村内的党员都争做先锋模范，积极参与到贫困户的帮扶工作中。在他们的努力下，大客村200人以上自然村村道100%硬底化，截至2020年底，村集体产业项目累计收益达23万元。这样的案例还有很多，鲜红的党旗，始终在脱贫攻坚的战场上高高飘扬。

2016年以来，广东动员全省近6.5万名驻村干部，他们推动各项扶贫措施落实落地，打通精准扶贫“最后一公里”，带领贫困群众圆梦小康路，成为打赢脱贫攻坚战的重要依靠力量。

用发展消除贫困根源

在这场持久战中，广东始终坚持开发式扶贫方针，坚持把发展作为解决贫困的根本途径，产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫、教育扶贫、健康扶贫、住房保障扶贫等重点工程“多管齐下”，统筹推进开发式扶贫与保障性扶贫工作，为脱贫致富筑牢稳定基础。

云浮罗定合江村山多地少，省公安厅驻村工作组挖掘当地优势特产，引进肉桂加工厂，如今村里每年生产、出口桂皮500吨，带动村民增收500多万元，还为贫困户提供了超过20个工作岗位。在加工厂一河之隔，总投资近千万元的光伏产业已步入正轨，并网后每年可为村集体经济增收超50万元。

目前，全省实施特色产业扶贫项目6.3万个，发放扶贫小额信贷23.21亿元，建设光伏扶贫电站9300余座，培育创业致富带头人9877名，带动贫困户62.8万人，年人均产业增收2476元。

广东还全面落实建档立卡贫困子女就读普通高中、中等职业学校免除学杂费政策，对建档立卡贫困子女从义务教育阶段至大学教育阶段实行生活费补助，筑牢基本医疗+大病保险+医疗救助“三道保障线”，基本实现省域内医疗救助“一站式”结算。

幸福要靠奋斗得来。广东在各个贫困村、集体经济薄弱村和软弱涣散村培养出一批脱贫致富带头人，选树脱贫攻坚先进典型，并深入开展脱贫技能培训。

在梅州大埔漳北村，在驻村工作队的鼓励下，当地青年官维远返乡创业，成立公司发展标准化蜜柚产业，带动当地贫困户参与，同时通过品牌化建设、市场化运营等，实现贫困户增收。

广东首创的“以奖代补”政策成效显著。在揭阳市揭西县金和镇山湖村，当地定下政策，无论是养殖还是就业，只要贫困户自己赚到钱，就再奖励10%。这一政策激发贫困户脱贫动力，养殖等越做越大，形成良性循环。

与此同时，贫困村发展环境的改善，也让贫困户有了十足的获得感，创造美好生活更是信心百倍。如今走进广东各地的乡村，村里的风貌已经焕然一新，基础设施不断完善—广东贫困村200人以上自然村路面硬化全面完成，行政村和自然村集中供水实现全覆盖，贫困村公共服务站、标准化卫生站、快递物流覆盖率分别达99.8%、98.5%、80.2%，成为贫困户脱贫致富的基础。不少昔日的贫困村甚至成了网红村。

广东在脱贫实践中还不断完善扶贫开发体制机制，走出了符合广东实际的减贫治理之路。通过创新推动贫困村创建新农村示范村、扶贫资产管理、以消费扶贫推动社会扶贫等新做法新模式，为接续乡村振兴奠定基础，推动脱贫攻坚与乡村振兴深度融合。

激荡政府与市场的力量

自2016年实施脱贫攻坚以来，广东推动有效市场和有为政府结合，形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的帮扶局面，始终注重将行政机制、市场机制和社会机制有机融合。

既用好对口帮扶、定点扶贫、军队武警扶贫“老三样”，又创新推动民营企业、社会组织、志愿者“新三样”深度参与;既加强村企共建、捐资助学、爱心捐赠等传统方式，又创新推动以购代捐消费扶贫、“互联网+”社会扶贫、“万小企帮万农户”金融扶贫等，推动村企共建、县企共建，将民营企业扶贫资源精准有效配置到村到户。

充分发挥政府力量。连续20多年實施党政机关和企事业单位定点扶贫工作，现有1786家结对帮扶2331条村庄，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的“三位一体”大扶贫格局在广东结出了累累硕果。

创新有效帮扶平台。广东在全国首创“6·30广东扶贫济困日”平台，广泛动员社会力量参与扶贫、扶老、助残、救孤、助学等扶贫济困活动，逐步成为全省参与面最广、惠及范围最大、社会效果较好的扶贫济困爱心平台。

先行者，不忘同行人。在党中央统一部署下，广东累计援助各类资金671亿元，派出党政干部480人，专业技术人才9598人，引导13710家企业到协作地区投资兴业，建成产业园147个，吸纳中西部地区贫困劳动力在粤务工387万人。协助桂川黔滇4省（区）93个贫困县摘帽，所有贫困户、贫困村全部脱贫出列。

新征程、新使命。

对人民负责，对历史负责。在高质量全面建成小康社会决胜阶段，南粤人民以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，真抓实干、埋头苦干，向着实现第二个百年奋斗目标奋勇前进。