我国南海海域海岸电台业务调查

黄溢

【摘 要】 为提高我国南海海域海上遇险与安全系统通信保障，保护南海海上生命和财产安全，对我国南海海域现有海岸电台的布局和业务情况进行调查分析，指出存在电台设置不足、设备技术落伍、业务种类和覆盖面不足、无线电操作员业务水平有待提高等问题，并对电台部署的优化、设备技术的更新、业务覆盖面的拓展以及无线电操作员的培训等提出建议。

【关键词】 海岸电台;南海海域;海上通信;全球海上遇险与安全系统（GMDSS）

0 引 言

我国是《国际海上人命安全公约》的缔约国，也是国际无线电联盟和国际航道测量组织的成员国。根据《国际海上人命安全公约》的要求，我国应设置适当的海岸电台，建立完善的搜救通信网，在国际遇险频率上保持连续有效的值守，对所管辖海区的海上遇险报警要作出迅速反应，向海上航行船舶和海上作业设施提供海上安全信息广播业务和常规通信业务。随着“一带一路”建设和海洋强国建设的不断推进，我国在南海的航运和海上活动日益增多，海上安全和通信保障越发显得重要。交通运输部海事局《海事航海保障“十三五”发展规划》提出，我国要建成覆盖全面、管理高效、服务优质、保障及时的综合航海保障体系。快速高效、安全稳定的通信服务是对海上通信保障的基本要求，而海岸电台则是海上通信保障体系中最重要的组成部分。

1 海岸电台设置要求

全球海上遇险与安全系统（GMDSS）要求，海岸电台除了应提供海上遇险通信服务、安全通信服务和常规通信服务外，还要向海上用户提供海上安全信息广播服务，必须按规定值守国际海上遇险频率以保证及时接收船舶发出的遇险报警。

2 我国南海海域海岸电台现状

2.1 海岸电台布局

目前，在我国面向南海海域服务的汕头、广州、香港、湛江、北海、海口、八所和三亚等8個海岸电台中，广州海岸电台是华南地区规模最大、功能最齐全的海岸电台，广州海岸电台和香港海岸电台的高频信号覆盖距离比较远，其他电台的信号基本上只覆盖本地沿海海域。根据交通运输部南海航海保障中心提供的资料，上述8个海岸电台还设立了甚高频（VHF）通信基站，其中：广东设有1个总值守中心、3个分中心（广州、汕头、湛江）和22座基站;广西设有6座基站;海南设有1个总值守中心、5个分中心（海口、八所、三亚、洋浦、清澜）和11座基站。这些基站中具有VHF数字选择性呼叫（DSC）遇险报警值守功能的共有15座，分布在广东（9座）、海南（6座），但未覆盖西沙、南沙海域和北部湾广西部分海域。

2.2 海岸电台业务

我国南海海域海岸电台已开通DSC、航行警告电传（NAVTEX）、窄带直接印字电报（NBDP）、单边带电话（SSB）、VHF等通信业务。根据《无线电信号表》和交通运输部南海航海保障中心资料，将各电台的工作波段（频率）、开放的业务类型和覆盖范围汇总（见表1），表中标注的DSC业务都是遇险报警呼叫业务。

3 我国南海海域海岸电台业务中的问题

（1）海岸电台设备老旧，故障率高。调查发现，一些海岸电台使用的中高频设备还是20多年前的产品，设备老旧且经常发生故障。笔者曾亲自为某电台联系维修工程师，反馈的消息是该型设备多年前已经淘汰停产，没有合适的配件，无法维修。由于设备太老旧，有些接线点氧化导致接触不良，高功率工作时还会出现打火现象，存在安全隐患。有些电台的天线设备缺少应有的更新维护，天线塔和馈线锈蚀严重，天线发射效率明显降低，无线电波有效覆盖范围受影响。

（2）常规业务不能满足需求。对于没有配备国际海事卫星通信终端的船舶来说，NBDP是船舶进行文字通信的唯一方式，SSB是船舶进行中远距离无线电话通信的唯一方式。从表1看，在中远距离通信业务方面，北海电台没有中高频无线电话通信业务（MF/HF-SSB），香港电台和北海电台没有中高频NBDP业务。在GMDSS系统中，DSC是常规通信链路建立的重要方式，其具有抗干扰性能好、自动连接、节约频率资源和快速响应等特点，但上述8个电台都没有DSC常规呼叫业务。

（3）气象传真业务未覆盖南海海域。气象传真一直是船舶驾驶员了解海上天气情况的重要途径。气象传真是一种直观的海上安全信息播发手段，特别是对热带风暴的影响范围和移动方向的描述更为直观，对保障船舶航行安全具有重要作用。交通运输部海事局在海船船员考试大纲中，还明确地将与气象传真相关的内容纳入三副证书考试和GMDSS证书考试范围。但是，自几年前北京气象传真播发台停止播发业务后，我国未在南海海域提供气象传真图文信息广播服务。

（4）海区内DSC业务覆盖面不足。GMDSS的基本要求是船舶在任何海区遇险时都能够实现迅速可靠的报警。DSC是GMDSS系统中地面通信分系统的遇险报警方式，其中VHF-DSC用于近距离报警，MF-DSC用于中距离报警，HF-DSC用于远距离报警。遇险船舶可以根据本船是否能与海岸电台进行可靠通信来选择DSC报警的方式。从表1看，南沙和西沙的主要岛屿附近、北部湾广西沿海和海南岛部分沿海区域缺少必要的VHF-DSC遇险报警业务覆盖;尽管有些地方存在VHF无线电话海岸电台，但这些电台没有具备DSC遇险报警值守功能，当船舶在这些近岸区域发生遇险事件时，使用VHF-DSC发出的报警就无法被附近的海岸电台接收，造成报警延误或失败。

（5）海岸电台遇险报警通信值守人员不足。走访一些电台后发现，海岸电台在无线电值守方面也存在着问题：某些电台由于人员缺编不能做到24 h国际遇险频率的连续值守;少数值班人员对国际海上遇险报警业务不够熟悉，在接收到DSC遇险报警后，将报警信息直接上报给了位于北京的中国海上搜救中心而不是立即与报警船舶通信联系，这样的处理方式势必影响船舶遇险报警的时效性。

（6）新技术新业务推进缓慢。从表1可以看出，各电台提供的业务都是一些旧业务。依据交通运输部《海事航海保障“十三五”发展规划》的要求，新技术的应用和新业务的推广是海岸电台今后发展的重要方向;但是，由于各种原因，新技术新业务的推进进度比较缓慢。在当前比较成熟的新技术和新业务中，DSC具有抗干扰能力强、速度快、占用频率时间短、呼叫自动应答等特点，在建立通信联系中具有突出优势。DSC还具有自动船位报告和寻呼功能，这对于船舶营运管理和建立船舶跟踪系统都具有相当重要的意义。email通信是现代移动办公和网络通信中较为方便的通信方式之一，其因具有随时随地处理电文、通信费用低廉等优点远胜于传统的电传通信方式;然而，在服务南海海域的海岸电台中，只有广州海岸电台的NBDP线路提供email转接业务。海上数字安全信息播发系统（NAVDAT）、甚高频数据交换系统（VDES）和海上宽带通信业务是当前海岸电台海上数字通信业务的最新发展方向[1]，有待研究推进。

4 措施建议

（1）升级改造海岸电台现有通信设备。确保海岸电台通信设备完好、功能齐备、运行有效是海上通信安全的重要保障。老旧设备故障率高、缺乏维修备件、天线馈线陈旧等都会影响海岸电台通信覆盖范围和通信质量。新设备不但在技术性能上更可靠，而且为海岸电台新业务的拓展提供了可行性。[2]

（2）完善海上安全信息播发业务。海上安全信息播发是GMDSS系统要求的必备功能之一，海上安全信息的接收是海上航行船舶安全的重要保障。《无线电信号表》显示，当前我国在南海播发海上安全信息的电台有香港电台、广州电台和三亚电台。香港电台使用NAVTEX播发，信号有效覆盖范围不到400 n mile（向南最远达到南海北纬15埃蝗堑缣ㄊ褂肗AVTEX播发，信号有效覆盖范围是250 n mile;广州电台使用NAVTEX和HF NBDP播发，NAVTEX信号有效覆盖的范围不到400 n mile（向南最远达到北纬16埃琀F-NBDP信号能有效覆盖整个南海海域。也就是说，我国西沙群岛以南海域没有中国海岸电台的NAVTEX信号覆盖。NAVTEX播发系统是GMDSS系统中海上安全信息播发的两大系统之一，而HF-NBDP只是一种辅助的海上安全信息播发方式。考虑到現有海上安全信息业务的覆盖情况和目前国内没有海洋气象传真服务，在南海作业的我国船舶又比较多，建议采取以下措施来完善南海海域的海上安全信息播发：增加气象传真播发业务;加强 kHz频率在NAVTEX航行警告电传的播发，增大三亚电台518 kHz NAVTEX的发射功率，使信号覆盖更广区域;增加NAVTEX中文海上安全信息的播发，给广大国内用户提供更周到的服务。

（3）做到本海区遇险报警通信业务全覆盖。船到岸方向的遇险报警是GMDSS系统的基本要求。考虑到目前我国沿海海岸电台DSC遇险报警业务覆盖面的不连续性，建议完善VHF-DSC遇险报警业务，以满足近距离船到岸报警的要求。又由于黄海东经124耙晕鳌⒛虾1蔽？4耙员焙S蚴侵泄I纤丫戎行牡乃丫确段3]，为了更好地承担国际义务，满足中远距离船舶的报警要求，建议广州海岸电台增加HF-DSC遇险报警业务。

（4）增设必要的新电台，组建区域数字通信网。因南海海域缺少我国海上安全信息图文广播业务的覆盖，建议在合适的地点设置气象传真播发电台，以满足整个南海海域海上气象传真图接收的需要。由于我国南沙海域和西沙海域缺少海上无线电常规通信业务和NAVTEX业务的覆盖，因此建议在南沙和西沙增设VHF电台和MF电台，这些电台除了电话和电传常规业务外还应具有DSC遇险值守功能。建立海上安全信息共享平台和区域性数字通信网，满足海上通信的高效管理和及时保障要求，方便船岸间和区域间的信息共享。

（5）配齐海岸电台通信值班人员，组织业务培训。足够的电台值班人员及其精湛的业务水平是通信畅通的基本保证。针对部分电台缺乏业务熟练的值班人员的问题，应增加人员配备，派员到有条件的海岸电台或者航海院校进行业务培训。

（6）拓展新业务，拓宽服务领域。海上通信新技术的发展，给海岸电台新业务的拓展和服务领域的拓宽提供了保障。DSC常规业务、海上数字安全信息播发NAVDAT业务、VHF数据交换VDES业务，以及海上宽带通信业务的普及，将使海上通信服务领域得到大幅度拓宽，主要表现在：利用DSC船位报告的功能，实现船舶运输公司对船舶进行跟踪管理;将渔业遇险安全通信纳入海岸电台值守工作，提高渔船遇险报警和搜救的时效性;为海上船舶提供海图更新业务和多媒体通信业务;数据库和通信网的建立，为海上用户提供信息查询和业务信息共享的平台;进一步完善海事部门对海上交通的管理。

5 结 语

数字通信是海上通信的发展方向，通过电子手段收集整合来自船岸的各种信息，进行信息交换、分析和利用，有利于提高船舶航行安全和保安能力，有利于保护海洋环境。对现有的海岸电台进行升级和改造，利用现有的技术根据不同的用户需求提供相应的高效通信服务，完善海上遇险安全通信和常规通信业务的覆盖，不但是实现我国海洋强国战略目标的需要，也是我国作为《国际海上人命安全公约缔约国》所应尽的责任和义务。

参考文献：

[1] 王斌，杨炳栋，刘建国. GMDSS现代化及海上通信技术革新[J]. 中国水运，2019（3）：69-70.

[2] 高迎. 关于海岸电台应对GMDSS现代化的几点思考[J]. 中国新通信，2017（8）：47.

[3] 李振华. 船舶信号与VHF通信 [M]. 大连：大连海事大学出版社，1998.