基于风险管理的加油站安全管理研究

李炎

【摘  要】加油站运营过程中面临着诸多风险，容易引起各种事故，影响加油站的安全。因此，加油站越来越重视安全管理，风险管理是安全管理中的重要内容。为实现安全管理水平的提高，应加强风险管理，实现对风险的有效控制。论文对加油站面临的风险进行了分析，探讨了加油站安全管理的现状，并提出了基于风险管理的加油站安全管理策略。

【Abstract】In the process of operation， the gas station is faced with many risks， which can easily cause various accidents and affect the safety of the gas station. Therefore， gas stations pay more and more attention to safety management， risk management is an important part of safety management. In order to improve the level of safety management， risk management should be strengthened to realize the effective control of risks. This paper analyzes the risks faced by the gas station， discusses the status quo of the safety management of the gas station， and puts forward the safety management strategy of the gas station based on the risk management.

【关键词】加油站;风险管理;安全管理

【Keywords】gas station; risk management; safety management

【中图分类号】TE88;F426                                             【文献标志码】A                                                 【文章编号】1673-1069（2021）10-0022-03

1 引言

社會经济持续稳定发展的同时，人们的经济条件得到了明显改善，这样的背景下，我国汽车保有量不断上升，加油站的数量也越来越多。但是，成品油具有容易发生燃烧、爆炸的特性，且具有一定的腐蚀性，这就给加油站带来了诸多风险。为保障加油站的安全运营，应加强安全管理、风险管理，控制各种风险及隐患，预防安全事故。

2 加油站面临的风险

2.1 人为带来的风险

加油站运营过程中，人为因素所导致的风险非常多。

首先，加油站工作人员带来的风险。加油站的一系列工作均依靠工作人员的操作，如果工作人员未严格按照规章制度进行规范操作，则会增加安全隐患，容易引起安全事故。日常工作中，工作人员时常会出现各种疏忽，一些工作人员由于缺乏安全意识，因此在遇到突发性的安全问题时手足无措;一些工作人员的专业能力较差，没有接受专业的培训，便操作高危险性的设备，增加了安全事故的发生几率;一些工作人员的工作态度不端正，未正确穿戴防静电服装，容易发生人员伤亡事故。加油站中，很多基础设施、设备的危险性较高，工作人员稍有疏忽，便可能引起安全事故，造成严重的经济损失与人员伤亡。

其次，车主带来的风险。目前，我国的加油站，大多数建设在交通便利的位置，以便于车辆来往。同时，加油站的车流量较大，这无疑增加了加油站安全管理的难度。加油站储存着大量的易燃易爆物品，是典型的高危场所，设置了大量的安全警示标识、安全告知及安全宣传栏，以警示车主注意安全，禁止不当行为。但车主的安全意识、综合素质参差不齐，有的车主不能严格遵守加油站的行为准则，存在抽烟、接打电话等行为，如果工作人员不加以制止，则容易引起安全事故，造成严重的后果。

2.2 作业过程中的风险

加油站开展各项作业时，若是没有严格按照规章制度的要求，则可能引起各种安全风险。例如，向摩托喷溅混油和油品，容易使排气管燃烧;打桶作业时可能出现静电起火;开展卸油作业时，若是未规范连接静电释放夹，则可能产生静电起火现象，如果卸油胶管的连接不紧密，且可以导致油品泄露。一旦发生油品泄露，便有可能出现火灾、爆炸等安全事故，影响加油站安全，且会污染加油站及其周围的生态环境。

2.3 设备故障引起的风险

加油站中存在各种各样的设备，这些设备也有着诸多风险，例如，加油机容易出现闪爆、起火等问题。如果加油站存在渗油、漏油等现象，加油机内部密闭空间内便会形成油气混合气体，这样的前提下，若是防爆封堵失效，则遇到线路的火花，便会发生闪爆事故，且有可能导致燃烧。同时，一些加油站的经营时间较长，设备老化、灵敏度较低或者是出现故障，也容易引起安全事故。

2.4 输入性风险

输入性风险指的是，由于外部因素而导致加油站发生财产损失或人员伤害，并非是加油站内部存在的风险。加油站的输入性风险，主要包括治安事件、交通事故、自然灾害等带来的风险。输入性风险具有不可预见、防控难度大的特征。

2.5 检修与维修带来的风险

为保障加油站的长期、稳定、安全运营，需要定期进行检查、维修，包括设备维修作业、基础设施检查维护等。在检查与维修过程中，需要注意很多细节问题，任何一个细节没有注意到，或者是操作不当，则可能带来更大的风险。

3 加油站安全管理的现状

3.1 安全管理机构不健全

加油站内部，通常情况下应健全安全管理机构，对加油站的安全负责，但目前，只有个别大型企业建立了专门的安全管理机构，大多数小型企业、小加油站中未建立专门的安全管理机构，或者是安全管理机构形同虚设，这就导致安全管理机构的管理功能得不到有效发挥，同时对突发事故的应对能力不足，事故发生后，工作人员无法有效应对，相互推诿，负责人权责不清。

3.2 安全管理制度不健全

加油站安全管理中，为实现风险管理的切实落实，必须制定科学合理、切实可行的安全管理制度，为安全管理、风险管理提供指导与依据。但目前，很多加油站尚未建立完善的安全管理制度，现行安全管理制度存在着一定的问题，如过于形式化、空洞化，或者是不符合实际情况，从而无法发挥其对安全管理的指导作用，影响着安全管理的成效。同时，安全管理制度中，针对很多细节存在着漏洞，关于如何处理突发情况没有明确规定。很多小加油站没有建立安全管理制度，安全事故的发生率非常高，且缺乏预防预警制度，因此事故一旦发生，无法及时进行应急处理，导致事故造成严重的后果。

3.3 人员安全意识不高

加油站工作人员安全意识、责任意识的高低，对安全管理的效果产生着直接的影响。但是，由于加油站的大量工作是重复性的操作，使得工作人员在千篇一律、枯燥乏味的工作中逐渐丧失了警惕心。同时，工作人员的专业能力参差不齐，很多工作人员并不了解加油站的风险，对安全事故发生后的严重后果也缺乏清晰的认知。究其原因在于，加油站工作人员的文化水平偏低，且流动性较高，同时加油站也很少花费时间、精力、资金来对工作人员进行培训，这就导致工作人员只是掌握了工作方法，不具备专业能力，缺乏应对事故的能力、安全意识、风险防范意识与能力，从而给安全管理带来了诸多隐患。

3.4 设备设施管理中的问题

加油站安全管理中，设备设施管理是一项重要的内容，同时也直接关系到加油站的安全。但很多加油站为了便于管理或者是为了节约成本，而在设备设施方面存在着一些问题：

第一，在设备设施配置方面存在问题，如线路管道埋藏不到位、使用不符合国家标准的储油罐车等。

第二，在设备安装方面存在问题，如油罐与卸油场地的静电接地桩之间距离过近。

第三，在设备设施日常管理方面存在问题，如未对监控设备进行定期检查、没有及时更换消防设备等。

3.5 成品油管理中的问题

成品油的管理是加油站安全管理中的一個重点，也是一个难点。在我国，加油站中的成品油以柴油、汽油为主，2种成品油均有着易燃、易爆、易挥发等特征，如何对成品油进行妥善管理，是一个技术性难题。在柴油、汽油被挥发的情况下，如果空气中的浓度超过限值，那么遇到火星、明火等便会发生爆炸，造成严重的损失。

4 基于风险管理的加油站安全管理策略

4.1 建立健全安全管理机构

为实现加油站安全管理、风险管理水平的提高，应建立健全的安全管理机构，负责对加油站日常作业、设备及油品等进行监督、管理、检查，并及时处理各种突发情况。

4.2 建立完善的管理制度

为确保安全管理、风险管理的有效开展，应尽快建立健全管理制度。在制定管理制度时，应充分考虑加油站的实际情况，确保管理制度可以满足加油站安全管理、风险管理的需求，避免制度形式化、空洞化。

首先，应制定明确的管理目标，为安全管理、风险管理指明方向。

其次，应制定明晰的管理责任，使相关管理责任对应到具体的人员，以便于在出现问题时，可以将责任落实到人。

最后，应制定科学的监督机制，对安全管理的各项具体工作进行全面监管，确保安全管理的实效。

总之，为实现安全管理水平的提高，必须确保安全管理制度的合理性、科学性、适用性及可行性，为安全管理提供有效的指导与依据。

4.3 加强对工作人员的培训

加油站工作人员直接影响着加油站的安全性。因此，必须加强对工作人员的培训，提高工作人员的安全意识、责任意识。

首先，针对新入职的员工，应在入职培训时开展安全教育，并进行系统性的培训，考核通过后方可上岗。新员工的培训内容包括，加油站相关设备设施的正确使用方法、严谨的工作态度、风险及安全隐患的识别与处理、遭遇突发情况的自救与互救等知识与技能。

其次，针对加油站的现有员工，应定期组织他们参加安全教育讲座，培养其安全意识，督促员工时刻保持警惕的态度，可以敏锐地察觉到可能存在的安全隐患，避免不规范操作、不当操作等行为的出现。同时，确保全体员工严格遵守加油站的规章制度，如穿戴防静电的工作服、工作期间不使用电子设备等，以预防由于人为因素而导致的安全事故。

4.4 做好安全宣传

加油站每日出入的车辆非常多，客流量较大，管控难度非常大，同时仅靠安全标识无法达到警示的效果。面对这样的情况，加油站应加大安全宣传力度，在做好对工作人员的培训的基础上，充分发挥工作人员的作用，向车主宣传、普及安全知识，提高人们的安全意识，及时劝阻车主的不当行为，从而预防安全事故的发生。

4.5 定期检查设备设施

加油站存在着大量的设备设施，由于自然老化、操作不当、维护不到位等，容易出现安全隐患，引起安全事故。因此，加油站运营过程中，应定期对设备设施进行检查，及时发现并解决设备设施的故障及安全隐患。针对使用时间较长的设备，通过定期检查，可以及时发现故障，以便于在故障处于微小的阶段便将其解决，从而将事故消灭在萌芽状态。针对损害情况比较严重的设备，应及时进行维修或者是更换，避免由于设备故障问题而导致的安全事故。工作人员应重点对加油设备进行检查，排查各类故障，不可因为故障较小便放任，虽然小故障有时候不会影响设备的运行，但小故障随着时间的推移也会变成大故障，最终造成严重的后果。

4.6 做好对输入性风险的识别管理

输入性风险是加油站面临的主要风险之一，其具有不可预见性，因此，加油站安全管理、风险管理中，应加强对输入性风险的识别，切实落实相关管控措施，从而避免安全事故的发生。应对加油站及其周围环境、人类活动进行全面调查，对有可能出现的各种风险进行准确识别、评估、分析，针对不同风险，采取不同的处理对策。

首先，为了有效规避输入性风险，应对环境情况进行仔细调查，并充分考虑加油站的特征、需求，对加油站的建设地址进行合理选择，对加油站所在地区周围的自然环境、社会背景、城乡条件、风俗习惯等进行全面调查，从而尽可能地在加油站建设初期便有效规避输入性风险。

其次，加油站日常工作中，应定期开展员工岗位风险识别管理，使全体工作人员能够正确认识加油站的各种安全风险，并通过工作人员的言行举止来带动周边人群。

最后，加油站内部，应积极分享关于安全方面的经验，对影响加油站安全及其正常运营的各种因素进行归纳、汇总，对这类因素的风险等级进行评估，按照从高到低的顺序合理处置这些风险，从而有效控制安全风险，预防安全事故。除此之外，还要定期调查加油站周围交通、自然环境的变化情况，对加油站的风险防范措施进行及时更新。

5 结语

综上，加油站面临的风险主要包括人为带来的风险、作业过程中的风险、设备故障引起的风险、输入性风险、检修与维修带来的风险等。目前，加油站安全管理中存在诸多问题，包括安全管理机构不健全、安全管理制度不健全、人员安全意识不高、设备设施管理与成品油管理中的问题等。为实现加油站安全管理、风险管理水平的提高，应采取建立健全安全管理机构、建立完善的管理制度、加强对工作人员的培训、做好安全宣传、定期检查设备设施、做好对输入性风险的识别管理等措施，从而保障加油站的长期、稳定运营。

【参考文献】

【1】李子彬，孙辉，张丽珍.加油站火灾爆炸事故安全管理对策研究[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2021（06）：38-39.

【2】王文生.实施精细化管理提高加油站安全管理工作质量[J].中国石油和化工标准与质量，2021，41（11）：67-68.

【3】曲春辉.加油站安全管理的现状和优化对策分析[J].现代工业经济和信息化，2021，11（05）：118-119+147.

【4】杨洁娜.加油站火灾原因及消防安全管理措施[J].化工管理，2020（34）：51-52.

【5】吕超，朱广虎.浅析加油站经营风险及管理对策的研究[J].中国石油和化工标准与质量，2020，40（21）：68-70.

【6】朱锁龙.区块链技术在油庫和加油站安全管理中的应用探索[J].现代商业，2020（25）：81-82.

【7】迟新明.实施精细化管理提高加油站安全管理工作质量[J].化工管理，2020（24）：80-81.

【8】张子勍，郑艳荣，李粤，等.基于“互联网+”的智慧加油站管理系统研究[J].机械工程与自动化，2020（04）：214-215+218.