民進黨新「內規」是民主倒退？

馬斌文

台灣2022年底進行「縣市長和議員選舉」，雖然還有一年的時間，但是有意願參選的人早已經開始佈局，不管是參加縣市長選舉的人，還是參加議員選舉的人，無不在摩拳擦掌、認真準備。

按照過往選舉慣例，在正式成為候選人之前，除了獨立參選人外，每個政黨都會出台「內規」，進行黨內初選，經過初選篩選出本黨「候選人」參加選舉。各黨因為資源不同，每個黨每次制定的「內規」也不盡相同。民進黨中執會2021年11月3日出台的「內規」是：通過「二〇二二年直轄市長暨縣市長提名特別條例」草案，然後再交由11月13日的全代會討論，如果通過，就成為民進黨處理2022年縣市長選舉提名依據。

該「內規」最大的特點，就是：「六都」（台北、新北、桃源、台中、台南、高雄六市）將由黨主席蔡英文親自徵召；非六都部分，爭取連任縣市與非執政縣市候選人同樣採徵召，執政已屆滿縣市則辦理初選，亦即僅有基隆市、新竹市、屏東縣將辦初選。

所謂「由黨主席蔡英文親自徵召」，就是由「蔡英文說了算，她叫誰參選就由誰參選」。比如說，尋求連任的臺南市長黃偉哲，原本可能遭黨內陳亭妃等人初選的挑戰，但依此草案不須初選，直接由蔡英文徵召。蔡英文既可徵召黃偉哲，也可以徵召陳亭妃。再比如台北市選舉，民進黨有實力挑戰國民黨蔣萬安的人屈指可數，屆時不排除蔡英文徵召其他黨派的人參選。

民進黨今次改變參選「內規」，已經引起黨內人士不滿，中常委陳茂松就不滿地表示，「此舉違背民主精神，全代會前他將發起更大規模抗議」。

很多人在問，為什麼民進黨把2022年縣市長選舉參選人的「生殺大權」全部交給蔡英文一個人？有人說是蔡英文「權威」的體現，目前在民進黨內沒有人能夠挑戰她的權威，沒有人能夠改變她的「集權」行為，陳茂松等人的不滿，也只是為了派系利益「多要幾塊糖」的動作而已，對蔡英文的「集權」構不成任何威脅。

民進黨人士稱，蔡英文「一統民進黨參選人事大權」的最大原因，是她不想（願）在卸任之前被「跛腳」。