RCEP生效 台企何去何從

馬斌文

歷經8年多的反反復復談判，全球規模最大的自貿協定「區域全面經濟夥伴關係協定」（RCEP）終於在2022年新年來臨時獻上了「大禮包」，1月1日正式生效。

毋庸置疑，RCEP生效後，對協約內的會員將有明顯好處與利益。

首先，打通了「東協10+5國」內在市場。RCEP是世界上最大的自由貿易經濟體系。RCEP共15個成員國，囊括全球近1/3人口（22億人），占全球國內生產總值（G D P）30%（約26.2兆美元）。相較於美、墨、加的北美自貿協定（USMCA）外貿總額占全球28%，以及歐盟自由貿易區27國占全球18%，RCEP有更大的體量優勢。

二是RCEP正式生效後，締約國間的關稅將大幅降低。

立即生效的零關稅商品比例將超過65%，然後用大約10年時間，將15國間90%的商品降到零關稅。中國商務部指出，中國與東協、澳洲及紐西蘭間零關稅產品比例超過65%；中國和日本之間降至零關稅的產品比例分別達25%、57%。未來，將用10年左右的時間實現90%商品零關稅，20年內達到零關稅，並建立知識產權和電商等共同標準。

RCEP也將促進中國與日韓間的貿易，在RCEP生效前，中日間並無FTA，與南韓間的協議範圍亦有限。RCEP生效後，日本對中國大陸的出口工業產品零關稅的比例，將從先前的8%提高到86%，當中包括取消87%的汽車零組件關稅。日本對韓出口工業產品零關稅的比例，也將從19%提高到92%。

三是「抱團發展」大家獲利。

聯合國也指出，R C E P能讓亞太成為全球商務重心。聯合國貿發會議（UNCTAD）估算，RCEP提振跨區域貿易達420億美元。隨疫後復蘇、關稅壁壘降低，RCEP貿易規模可望進一步成長。未來RCEP將形成比歐盟更為全面的內部經濟規模。如果依協定中所揭櫫的幾個目標，如知識產權、電子商務與市場競爭規則上建立共同規範，亞太地區可以成為全球成長最快的自由貿易集團，進而形成多贏局面。

很顯然，如上諸多「利好」讓蝸居在臺灣的企業「望洋興嘆」，除了極少數有獨占技術能力的商品外，台灣本島的企業將因關稅問題而無法在亞太地區保持競爭力。因爲台灣並不是RCEP成員，台灣企業要想改變這種「被動」和「吃虧」局面，唯一選擇就是「搬離台灣」到RCEP成員地投資。