使用评价模型透视苏粤浙三省疫情后经济生产恢复情况

薛 莉 江苏省常州市税务局

2020年极其不平凡。面对新冠肺炎疫情严重冲击，全国上下，攻坚克难，难中求进，防控措施严格有效，经济复苏领先全球，使得中国成为2020年世界主要经济体中唯一实现正增长的国家。在这一年中，江苏、广东和浙江一手抓疫情防控，一手抓经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，向人民交出了满意的答卷。

一、苏粤浙2020年的经济发展状况

2020年初，突如其来的新冠肺炎疫情对经济发展造成巨大冲击，社会经济生活瞬间处于“暂停”状态。三省均经历了“下滑”、“止跌”、“企稳”、“上涨”四个阶段，画出完美的探底反转。

江苏实现生产总值102 719.0亿元，同比增长3.7%。第一产业增长1.7%；第二产业增长3.7%；第三产业增长3.8%。广东地区生产总值110 760.94亿元，同比增长2.3%。第一产业增长3.8%；第二产业增长1.8%；第三产业增长2.5%。浙江地区生产总值64 613亿元，比上年增长3.6%。第一产业增长1.3%；第二产业增长3.1%；第三产业增长4.1%。浙江省反弹迅猛，速度喜人；广东省总量傲人，但经济复苏的脚步落后于苏浙；江苏省量速并举，迈入十万亿大关。

二、使用评价模型，将定性判断转为定量分析，透视苏粤浙经济的恢复情况

本文选择模糊综合评价法构建模型，以模糊数学为基础，通过数字手段处理模糊的评价对象，把定性评价转换为定量评价，从多个因素对被评价事物隶属等级状况做出综合性评价。

(一)模糊综合评价法的具体过程

首先确定被评价对象的指标集合和评价集合；其次确定各因素的权重；再次逐个分析各指标所属的评价等级，确定隶属度，绘制模糊评判矩阵；最后把模糊评判矩阵与因素权重进行运算归一，得到模糊综合评价结果。

主要过程见如下流程图：

(二)建立苏粤浙三省经济复苏情况评价模型

1．确定评价对象X，苏粤浙三省的经济复苏情况

2．确定因素集合U，采用宏观经济目标作为指标因素

经济复苏情况，本质上是指疫情后宏观经济的总体表现。本文选用学术界普遍认可的宏观经济政策的四大目标：经济增长、充分就业、物价稳定和国际收支平衡，做为评价模型中的指标因素。

u1：经济增长；u2：充分就业；u3：物价稳定；u4：国际收支平衡。

3．确定评价因素的权重A

经济增长、充分就业、物价稳定、国际收支平衡这四大因素从不同的角度共同反映监测宏观经济的运行态势。因为四大评价因素在经济运行所起的作用旗鼓相当，结合“经济增长”是所有经济活动最终的目标，所以模型中采用平均权重的基础上，略向“经济增长”倾斜。

a1：经济增长 28%，a2：充分就业 24%

a3：物价稳定 24%，a4：国际收支平衡 24%

4．确定评价对象的评语集V

v1表示“高”，v2表示“中”，v3表示“低”

(1)确定苏粤浙三个对象在四个指标因素的具体的隶属程度

因素u1经济增长，采用三省2020年GDP的增长指标。2020年，江苏GDP总额10.27万亿，增长3.7%；广东GDP总额11.08亿元，增长2.3%；浙江GDP总额6.46亿元，增长3.5%。从经济增长的角度看，江苏＞浙江＞广东，确定隶属程度如下：

江苏：(1，0，0 )；广东：(0，0，1)；浙江：(0，1，0)

因素u2充分就业，采用三省2020年的失业率。失业率越低，就业程度越高。江苏年末城镇登记失业率保持3.2%的较低水平。广东年末城镇登记失业率2.53%。浙江年末城镇登记失业率为2.79%。根据“年末城镇登记失业率”，广东＞浙江＞江苏，确定隶属关系为：

江苏：(0，0，1)；广东：(1，0，0)； 浙江：(0，1，0)

因素u3物价稳定，采用三省2020年物价上涨指数的涨跌幅度比较。涨跌幅度的绝对值越低，物价稳定程度越好。

?

从物价稳定的角度看，广东＞江苏＞浙江，确定隶属关系为：

江苏：(0，1，0)；广东：(1，0，0)；浙江：(0，0，1)

因素u4国际收支平衡，采用进出口货物贸易差衡量。差异越小，平衡性越高。根据2020年官方数据统计得出：

江苏国际收支：出口总额-进口总额

=27 444.3-17 056.2=10 388.1(亿元)

广东国际收支：出口总额-进口总额

=43 497.9-27 346.8=16 151.1(亿元)

浙江国际收支：出口总额-进口总额

=25 180-8 628=16 552(亿元)

根据进出口差额，江苏＞广东＞浙江，确定隶属程度如下：

江苏：(1，0，0 )； 广东：(0，1，0)； 浙江：(0，0，1)

(2)确定三省的模糊关系矩阵

6．结合权重，确定多指标的综合评价B。(合成模糊综合评价结果矢量) B=A★R

列表展示各评估对象的综合评价：

?

三、综合评价

评价模型的矢量结果体现，国民经济恢复质量江苏第一，广东居中，浙江次之。江苏和浙江主要依靠经济的恢复速度超过广东；广东凭借后疫情时期的新兴数字经济优于浙江；江苏依托强大的制造业在这轮复苏中走得又稳又好。

(一)从地区发展的均衡度上看，江浙优于广东

区域经济协调均衡，是江苏最为突出的优势特色。2020年，江苏全省13个设区市生产总值均达到3千亿元以上，全部入围全国GDP百强城市。浙江省11市GDP均为正增长，增长率均衡地分布在3.3%到3.6%。反观广东省，珠三角地区一枝独秀，一荣俱荣、一损俱损。在经济复苏阶段，需要用一己之力辐射全省，所以在权重较大的“经济增长”因素中，广东省略逊于江浙。

(二)从产业结构上看，苏粤浙三省均致力于产业结构的升级优化，但各自的比较优势仍十分明显

广东的工业偏重下游产品制造，大量制造业产品直接面对消费者；江浙偏重上游及中间产品生产，制造业产品更多面向供应链。在疫情初期，商品零售停摆，广东降幅最大。疫情中期，随着复工复产的推进，江苏形成较完备产业链的医药制造、集成电路产业、高端装备制造等产业，起到了较强的经济稳定器的作用。疫情后期，由疫情催生出的不接触消费、流量经济风靡全网。广东移动互联网接入流量占全国的11.3%，企业电子商务销售额全国第一。

四、对疫情后江苏经济发展的政策建议

(一)抓住世界经济复苏的机遇

随着全球疫情步入拐点，各经济体复工复产陆续开展。美国大选尘埃落定，恢复经济成为其首要任务。世界经济将于2021年下半年迎来整体性复苏。江苏要抓住进口环境改善的机遇，吃透疫情红利，拓展重点市场供应链产业链，促进产品贸易向价值链贸易升级；积极发展技术贸易、文化贸易等新兴服务贸易。谋划“走出去”，争取“融进去”。

(二)抓住服务业复苏的机会

制造业是服务业发展的前提和基础。刚性需求导致制造业的恢复往往快于服务业。进入2021年，服务业将强劲复苏，甚至超过制造业增速，成为推动经济复苏的重要因素。江苏要做大做强高端服务业，着力打造生产性服务业，加快先进制造业与现代服务业融合发展。另一方面做精做优生活性服务业，适应消费模式的转变，满足人民美好生活的需要。

(三)抓住“十四五”规划的重大历史契机

2021年是十四五规划开局之年，为了保证“开好头，起好步”，相关的政策红利将逐步释放。江苏要抢占先机，将政策红利有效形成相应的增长动力。一是科技创新，坚持科技是第一生产力的核心地位，把科技自立自强作为发展的战略支撑；二是产业升级，奋力建设数字江苏，加快构建数据驱动发展新模式，培育经济发展新动能；三是要素市场改革，推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革。■