布林肯访中东巩固停火协议

本报驻埃及、美国特派特约记者 黄培昭 林日

美国国务卿布林肯25日抵达耶路撒冷，和以色列总理内塔尼亚胡举行会谈。这是他上任后首次出访中东，这位美国外交高官之后还将到访拉姆安拉、开罗和约旦，会见巴勒斯坦总统阿巴斯、约旦国王以及埃及总统等人，主要目的是巩固巴以停火协议、就援助重建加沙地带等与地区领导人交换意见。有观点认为，虽然布林肯此访有积极意义，但是绕过巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）重建加沙地带困难重重。此外，美国虽然嘴上喊着通过“两国方案”解决巴以冲突，但对以色列不断占领约旦河西岸等地区却无所作为，因此布林肯此次只是想花钱暂时掩盖问题。

四个目的

据《以色列时报》、美联社25日报道，布林肯当天和内塔尼亚胡举行了记者会。布林肯表示，自己此次出访有4个目的：显示美国对以色列的安全承诺、努力让约旦河西岸地区和耶路撒冷更加稳定并减少这些地区的紧张局势、启动对加沙地带的重建，继续重建美国与巴勒斯坦的关系。

布林肯强调，将争取国际社会的支持援助加沙地带重建，同时确保哈马斯不会从重建援助中受益。他表示，为防止再次发生暴力冲突，必须利用停火创造的机会来解决更大的潜在问题和挑战。布林肯不会与哈马斯领导人会晤，因为哈马斯不承认以色列的存在权利，以色列和美国认为哈马斯是恐怖组织。

内塔尼亚胡感谢美国对以色列自卫权利的支持，并警告说，如果哈马斯违反停火协议，以色列将作出“非常有力”的回应。以总理谈到在被占领的约旦河西岸地区“实现经济增长”，但是他说，除非巴勒斯坦人承认以色列是一个“犹太国家”，否则就不会有和平。巴勒斯坦人长期以来一直反对这一措辞，认为这一说法损害了以色列国内阿拉伯人的权利。

美国想花钱了事？

此次为期11天的巴以冲突共造成250多人死亡，其中大部分是巴勒斯坦人，并在加沙地带造成严重破坏。中东

媒体认为，布林肯首次中东行意在做巴以双方工作，夯实停火的基础，并为战后加沙重建造势。不过他依然秉持偏袒以色列的立场，引发阿拉伯人的不满。“中东在线”新闻网站称，美以在对待哈马斯的态度上立场完全一致，都坚决绕过哈马斯进行加沙重建，但问题是，加沙地带是哈马斯的势力范围，离开了哈马斯，重建工作将很难完成。

“我们确实提供了援助，试图解决问题，但（重建）之后怎么办？”美国学者哈布对卡塔尔半岛电视台说，布林肯出访中东以及美国承诺援助加沙重建是积极的步骤，但以色列还在继续占领加沙地带并不断建造犹太人定居点，这说明以色列已经排除了“两国方案”，而拜登政府张口闭口都是“两国方案”，这是无所作为。非政府组织“眼下的阿拉伯世界民主”执行主任惠特森认为，布林肯的访问是试图“假装存在‘两国方案，假装试图重启和平进程”。

半岛电视台援引多名专家的话分析称，巴以冲突已经不是拜登政府外交政策的重点，华盛顿没有办法解决巴以冲突问题，也不想卷入“不可能完成的任务”，因此布林肯的中东之行主要是为了用钱控制冲突，而不是解决冲突。美国前外交官劳伦斯预计，布林肯此行不会有太多关于“和平进程”的讨论，因为关于和平进程的讨论以及随后的分歧，本身可能威胁到停火。

布林肯出访之际，正值拜登政府面临越来越大的国内压力，包括民主党盟友在内的很多人要求拜登追究以色列侵犯巴勒斯坦人权利的责任。此外，美国国内对拜登政府向以色列出售武器的批评声不断增大。自达成停火协议以来，拜登政府一直宣称幕后外交巩固了协议。不过一些批评人士对此表示怀疑，认为拜登需要对以色列采取更强硬的立场，以消除冲突的根源。

紧张局势依然存在

尽管巴以实现了停火，但巴勒斯坦人和以色列人之间的紧张关系仍在加剧。据《华尔街日报》报道，耶路撒冷谢赫杰拉地区周一发生持刀袭击事件，两名以色列人受伤。袭击者是一名17岁的巴勒斯坦少年，他已被以色列安全部队击毙，而发生袭击事件的谢赫杰拉正是引发此次巴以冲突升级的地区，以色列政府试图驱逐当地的巴勒斯坦家庭。美联社称，虽然冲突爆发后，以色列暂停了驱逐行动，但是涉及被驱逐巴勒斯坦家庭起诉以色列当局的案子将在数周内进行审理，因此停火非常脆弱。

据法国国际广播电台报道，紧张局势同时也在约旦河西岸地区持续，以军进行了多次搜捕。有巴勒斯坦组织表示，在约旦河西岸和东耶路撒冷一夜间就有43人被捕。以色列警方报告则表示，在过去两周中有1550人因暴力被捕。

除了布林肯外，埃及和英国也在为巩固停火采取行动。埃及外长舒克里24日抵达拉姆安拉进行访问，与阿巴斯会谈，就巩固停火和帮助对加沙的重建协调立场。卡塔尔半岛电视台称，英国外交大臣拉布也拟于27日访问以色列和巴勒斯坦，目的同样是推进和巩固巴以停火，聚焦加沙重建工作。▲