辽宁青龙河国家级自然保护区管理优化整合构想

张 亮

(辽宁青龙河国家级自然保护区管理局，辽宁 凌源 122500)

1 自然气候与自然资源

流域青龙河流域位于北纬40°16′～41°7′,东经118°53′～119°18′之间,行政区划为凌源市河坎子等十个乡镇，处在辽宁、河北两省交汇处，是温带大陆性季风气候区暖温带向温带、半湿润向半干旱的过渡地区，多年平均降水量540.6 mm，仅6～8月份降水量占到全年的60%，年平均蒸发量为1974.3 mm；青龙河、清水河等贯穿流域全境，年均径流量0.2613亿m3。

10个乡镇总面积15.04万hm2，人口18.05万人，有林地面积9.67万hm2，其中天然林面积5.23万hm2，森林覆盖率64.3%。流域内自然植被以天然林为主，同时，青龙河湿地与各处多样的自然地貌相互补充，使本地动植物资源具有原生性、典型性和代表性，大面积天然林的生态与社会效益具有不可替代性。

2 自然保护机构

辽宁青龙河国家级自然保护区始建于2001年8月，为青龙河流域黑鹳等野生动植物(市级)自然保护区；2005年4月，批准省级自然保护区，总面积为69912 hm2；2019年4月，凌源青龙河源省级自然保护区对总体规划修编调整，面积为52974.73 hm2；2014年12月，经国务院批准，建立辽宁青龙河国家级自然保护区，总面积12045 hm2。

2014年以后，国家级和省级自然保护区分别行使各自职责，辽宁凌源青龙河国家湿地公园，于2015年12月由国家林业局批准建立试点，由林业局筹建开展湿地公园建设。

3 优化整合的必要性

3.1 主要保护对象相同或相近

辽宁青龙河国家级自然保护区与凌源青龙河源省级自然保护区，都是森林生态系统类型的自然保护区，主要保护地域性的森林生态系统、典型原生植被[1]、珍稀濒危野生植物、野生动物资源及其栖息地，湿地公园更侧重于对划定范围内青龙河湿地资源的保护[2]。

3.2 动植物资源保护措施一致

青龙河流域特殊的地理位置，丰富的水资源、多样的气候特点，起伏的地貌特征等，构成了多样的、独特的生态系统，为不同的野生植物的生长提供了必要条件，也为多种野生动物繁衍创造了可能，青龙河流域被誉为辽西的“天然植物园”和“动物的乐园”，是辽西重要的物种基因；流域内野生植物种类繁多，荟萃了华北、蒙古、长白3个植物区系维管束植物129科516属1343种，另外，保护区内有兽类6目11科22种，鸟类16目49科156种，爬行类3目6科12种，两栖类1目2科3种，鱼类4目7科37种；特别是流域内拥有多种国家重点保护野生动植物，如国家Ⅰ级重点保护野生动物黑鹳的保护，需要维护大面积湿地与地貌的原生性保护与修复[3]，每项保护措施都具有系统性、一致性，更利于取得保护成效。

3.3 动植物资源保护的社会性

青龙河流域大面积的天然落叶阔叶林，生态系统完整，林下灌草层保存良好，枯落物层很厚，土壤结构良好，因而有着很好的水源涵养效能，涵养了青龙河多条支流常年稳定的水源；全流域无工业污染、生产、生活垃圾直排等，保障了青龙河水质为三级饮用水标准，良好的生态环境，维系了青龙河流域动植物资源的多样性发展与平衡[4]，对青龙河两岸居民的生产发展、生活富足稳提供了基本保障，也对青龙河下游京津冀地区繁荣稳定做出来巨大贡献。尽管如此，自然环境与生态系统仍具有不稳定和脆弱性，需要全社会继续实施严格的封育措施，若天然林一旦被破坏将很难恢复。

4 调整方案

经过几年的发展，国家级自然保护区在体制、机制、基础设施建设、社区共管、法制建设等方面都取得了显著成绩，构建出辽宁青龙河流域自然资源生态保护基本雏形，生态保护工程逐渐发挥出生态与社会效益。

完成了国家级自然保护区“一期”工程基础设施建设：3个管理站基础设施建设，必要的巡护、科研监测设备等；初步建立了相对完善的社区共管机制：市政府与保护区内乡镇政府签订了《凌源市自然保护区保护管理责任状》《护林防火责任状》等，把对自然资源的生态保护作为考评各乡镇工作的重要部分，保护区为当地居民建设垃圾池、垃圾转运点、巡护路修复等，支持有机农产品生产和生态采摘园建设等多项绿色产业发展，提高了政府和居民的自觉保护意识，实现了社区共建共管；结合本地实际，颁发《辽宁青龙河国家级自然保护区管理办法》，实现了“一区一法”，使保护区管理工作有法可依，有章可循。

根据国家相关政策要求，结合辽宁青龙河流域自然资源保护实际状况，辽宁青龙河国家级自然保护区、凌源青龙河源省级自然保护区及辽宁凌源青龙河国家湿地公园，属于同一自然地理单元，为相邻自然保护地，自然生态系统完整、物种栖息相连通，统一整合归并到辽宁青龙河国家级自然保护区。

优化整合是将保护区内人工商品林，村庄建设用地，基本农田等保护价值低以及人为活动频繁的地块部分调出保护区，所以原保护区保护性质不改变，保护价值不降低；调入地块主要为国家公益林及生态保护红线范围内林分。经调整，原自然保护区总面积65386.93 hm2，优化整合后总面积65278.72 hm2，调出、调入地块区位类型、面积详见表1。

表1 自然保护区整合优化主要因子汇总

5 下一步主要工作

5.1 编制发展规划

为保证青龙河流域生态保护的科学性、系统性和连续性，加强自然资源保护管理、科研监测、公众教育、可持续发展等综合规划，实现青龙河流域自然资源的有效科学保护和可持续发展，聘请相关专业单位编制发展规划，取得保护成效。

5.2 以湿地生态修复工程为中心

青龙河湿地是动物多样性保护的主要组成部分，湿地质量对于黑鹳、鸳鸯等重点保护鸟类生长栖息影响较大，在黑鹳等的重要栖息地以及其它野生动物丰富的地区，都应加强保护、重点管理，实施必要的生态修复措施，实现对国家重点保护野生动物的就地保护与种群数量恢[5]。

5.3 构建全域绿色产业地方经济发展框架

青龙河流域是环首都京津冀一体化发展的重要组成部分，同时具备生态环境优势、产业发展基础优势、区位优势。政府相关部门应整合涉农项目资金，扶持建设青龙河流域绿色产业经济体系，培育葡萄、苹果等经济林产业，中草药种植、扩大食用菌养殖、青龙河小杂粮、畜牧生态养殖、生态旅游等产业，把青龙河流域建成辽宁生态文明建设窗口[6]。

5.4 资源监测

利用固定样地、样线、红外相机等技术，定期对保护区内野生动物、植物资源状况进行监测[7]，掌握野生动物资源动态，及时调整保护区内及周边旅游内容，让动物监测促进保护区科学动态管理，同时丰富生态旅游内涵[8]，促进地方经济发展。